4.2 Анализ доходов федерального бюджета

Проведем сравнительный анализ доходной части федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

«Структура и динамика доходов федерального бюджета» Таблица №4.1

Доходы федерального бюджета	2011г		2012г		Отклонение		2013г
	∑, млрд. руб.	Удельный вес,%	∑, млрд. руб.	Удельный вес,%	По ∑, млрд. руб.	По удельному весу,%	∑, млрд. руб.	Удельный вес,%
Нефтегазовые доходы	2 383,11	35,87%	2 351,91	31,50%	-31,20	-4,36%	2 348,32	29,03%
Налог на прибыль орг-ий	533,38	8,03%	583,76	7,82%	50,38	-0,21%	636,28	7,87%
Налоги на соц. нужды	435,79	6,56%	496,36	6,65%	60,57	0,09%	562,8	6,96%
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	1 404,05	21,13%	1 914,47	25,64%	510,42	4,51%	2 206,46	27,28%
Налоги на товары, ввозимые в РФ	888,97	13,38%	1 029,76	13,79%	140,79	0,41%	1 182,54	14,62%
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	36,57	0,55%	39,50	0,53%	2,93	-0,02%	37,31	0,46%
Гос. пошлина	32,24	0,49%	34,49	0,46%	2,25	-0,02%	36,56	0,45%
Неналоговые доходы	291,61	4,39%	297,00	3,98%	5,39	-0,41%	301,73	3,73%
Прочие доходы	638,73	9,61%	718,20	9,62%	79,47	0,01%	777,67	9,61%
Всего доходов	6 644,45	100,00%	7 465,45	100,00%	821,00	0,00%	8 089,67	100,00%

В связи с произошедшими изменениями в бюджетном законодательстве изменилась структура доходов в части их распределения на нефтегазовые и нефтегазовые доходы. При формировании доходов было учтено изменение налогового законодательства, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство РФ о налогах и сборах, вступающие в действие с 01.01.2011 года.

Нефтегазовые доходы. В расчет нефтегазовых доходов бюджета включаются доход от налога на добычу полезных ископаемых, экспортная пошлина на нефть и газ. Эта статья в общем объеме доходов занимает 3 часть от всех поступлений в федеральный бюджет, что свидетельствует о её значимости и надежности поступлений. В динамике мы видим, что удельный вес показателя падает, на 2011 год составит 35,87% , на первый плановый год 31,5%, на второй плановый год этот показатель сократится ещё на 2,47%. В абсолютном выражении сумма составит на 2011 год 2 383,11 млрд. руб., к 2013 году прогнозируется уменьшение на 34,79 млрд.руб. Причинами снижения бюджетных поступлений из нефтегазового сектора является снижение темпов роста ВВП, снижение цен на нефть, падение курса доллара, рост инфляции, а так же снижение доли нефтегазового сектора в российской экономике.

Как отметил глава Минфина РФ А.Кудрин «в расчет базы нефтегазовых доходов не включается прибыль нефтяных и газовых компаний, а также дивиденды», тем самым, сокращая долю поступлений в этот раздел бюджета.

Необходимость регулирования этого показателя заключается в специальном режиме управления ими, направленного на обеспечение долгосрочной макроэкономической стабильности.

Ненефтегазовые доходы или ещё их называют доходы без учета нефтегазовых доходов. В общем объеме этот показатель растет, к 2013 году составит 5 741,35 млрд. руб., увеличившись на 1 480,01 млрд. руб. по отношению к 2011 году. Рассмотрим подробнее статьи этого раздела.

1. Налог на прибыль организаций. Эта статья в динамике растет. В абсолютном выражении мы видим, что к 2012 году происходит увеличение поступлений на 50,38 млрд. руб., к 2013 ещё на 52,52 млрд. руб., что составит 636,28 млрд. руб., в общем, этот показатель к 2013 году увеличился в 2 раза по темпам роста. Удельный вес этого показателя снижается от 8,03% до 7,87%. В соответствии с изменениями в налоговом законодательстве, произошли изменения в поступлении средств в этот раздел доходов.

2. Налоги и взносы на социальные нужды. Из данных таблицы №1, видно, что удельный вес этого показателя увеличивается, но не значительно. В 2011 году прогнозируется в размере 435,79 млрд.руб., в 2013 году увеличится в 2 раза по отношению к 2012 году, составив 562,8 млрд.руб. Это в первую очередь связано с увеличение заработной платы бюджетникам, увеличением МРОТ, а так же достоверной информации о з/п.

3. Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территорию РФ. Доля этого раздела составляет 21,13% в 2011 году, в 2012 году составит 25,64%. К 2013 году увеличится на 1,64%. Прогнозируется, что в 2013 году сумма показателя возрастет на 802,41 млрд. руб. по отношению к 2011 году. В налоговом законодательстве произошли изменения, которые повлекли за собой дополнительные потери в поступлении налога на добавленную стоимость в связи с введением поквартальной уплаты налога. Но в связи с проведением налоговыми органами мероприятий по укреплению платежной дисциплины происходит увеличение поступлений, а также увеличением акцизов на спиртосодержащую продукцию, табачную продукцию, рост поступлений акцизов на бензин.

4. Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ. В динамике этого показателя, мы видим, что темп роста к 2012 году составит 1,15%, а к 2013 году 1,33%. Удельный вес этого показателя растет, и к 2013 году составит 14,62% увеличившись на 1,24% к 2011 году.

5. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами. Поступления налога на добычу полезных ископаемых в расчетах доходной базы федерального бюджета на 2011 год прогнозируются в сумме 36,57млрд. руб., на 2012 и 2013 год 39,5 млрд. руб. и 37,31 млрд. руб. В относительном выражении происходит снижение данного показателя. Состав и структура этого подраздела изменилась, так как в неё входили статьи нефтегазовых доходов. Этот показатель полностью зависит от цен на природные ресурсы.

6. Государственная пошлина. При расчете государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, применялись установленные бюджетным законодательством нормативы распределения платежей между уровнями бюджетной системы РФ. Прогнозируется на 2011 год поступлений в сумме 32,24 млрд. руб., на 2013 год 36,56 млрд. руб..

7. Неналоговые доходы. Прогнозируется, что сумма доходов этого раздела на 2011 году составят 291,61 млрд. руб., на 2012 год на 5,39 млрд. руб. больше, а на 2013 год ещё на 4,73 млрд. руб.

8. Прочие доходы: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба; целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей.