Порядок проведения первого занятия

Алгоритм выполнения первого занятия:

1. Изучение законодательной основы сертификации.

2. Выделение необходимости принятия каждого закона.

3. Выделение ответственности за нарушение основных по­ложений каждого закона.

4. Составление ситуаций по каждому закону.

5. Применение положений законов для решения ситуаций.

6. Защита принятого решения.

Студентам выдаются следующие нормативные доку­менты: «О защите прав потребителей», «О техническом ре­гулировании», «Об обеспечении единства средств измере­ний» «Правила функционирования системы добровольной сертификации услуг», «Правила оказания услуг обществен­ного питания» при ознакомлении с которыми они выделяют основные положения, сформулировав необходимость приня­тия каждого закона и выделяют ответственность за наруше­ние их основных положений.

Затем каждый студент придумывает для каждого за­кона или правила по одной реальной ситуации из повседнев­ной жизни и предлагает ее решение, применяя положения соответствующего нормативного документа. Примеры си­туаций приведены в прил. 1. Ситуации и их решения докладываются и обсуждаются всей группой на итоговом занятии.

Контрольные вопросы

1. Каким законом закреплено право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья людей?

2. В каком законе установлены цели и необходимость серти­фикации?

3. Каким законом закреплены права, обязанности, ответст­венности участников сертификации?

4. В каком законе закреплены положения о государственном контроле и надзоре за соблюдением требований государст­венных стандартов?

5. Каким законом установлены нормы и положения, регули­рующие все виды работ по сертификации?

6. Каким законом устанавливаются правовые основы обеспе­чения единства измерений в РФ?

7. Необходимость принятия законов, предложенных для оз­накомления на занятии.

8. Ответственность за нарушение основных положений каж­дого закона.

Алгоритм выполнения второго занятия:

1. Знакомство с нормативно-методическим обеспечением процедуры сертификации.

2. Изучение правил по проведению сертификации в РФ.

3. Изучение нормативной и организационно-методической документации по сертификации.

4.Получив задание (вид пищевого продукта) в соответствии с правилами и порядком проведения сертификации подоб­рать нормативную и организационно-методическую доку­ментацию.

5. Оформить работу, сделать выводы.

Теоретический материал

Нормативно-методическая база сертификации вклю­чает:

- совокупность нормативных документов, на соответ­ствии требований которых приводится сертификация про­дукции и услуг, а также документов, устанавливающих мето­ды проверки соблюдения этих требований;

- комплекс организационно-методических докумен­тов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации.

Исходя из сферы действия организационно-методические документы можно разделить на 2 уровня:

- документы, действующие на национальном уровне и рас­пространяющиеся на все системы сертификации;

- документы, созданные федеральными органами исполни­тельной власти и действующие в рамках конкретных систем.

Структура законодательной и нормативной базы сертифика­ции приведена рис. 1.

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Указы президента и правительства	Постановления Федерального агентства по тех­ническому регули­рованию и метро­логии	Нормативные акты министерств и ве­домств
НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ
Организационно-методические до­кументы по прави­лам и порядку сер­тификации	Нормативные до­кументы, на соот­ветствие требова­ниям которых проводится серти­фикация	Нормативные до­кументы на мето­ды (способы) оценки соответст­вия при сертифи­кации
Правила сертифи­кации	ГОСТ, ТУ и т.д.	ГОСТ, методиче­ские указания и т.д.

Рис. 1. Структура законодательной и нормативной базы сертификации

Все пищевые продукты подразделяются на группы однородной продукции по назначению и используемому сырью.

Например, молочная продукция (молоко и продукты его переработки) объединяется общими питательными ценностя­ми, общностью сырья. Все пищевые продукты этой группы (ки­сломолочная продукция, сметана и др.) являются продуктами пе­реработки молока.

Безопасность и качество продуктов питания являются од­ними из основных факторов, определяющих здоровье людей, по­этому определенные виды пищевых продуктов, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере обще­ственного питания, подлежат оценке и подтверждению соответ­ствия требованиям нормативных документов посредством обяза­тельной сертификации.

Система сертификации пищевой продукции и продовольст­венного сырья включает 11 групп систем однородной продукции.

Законодательную базу системы составляет, прежде всего, Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых про­дуктов». Нормативную базу системы составляют национальные и межгосударственные стандарты, санитарные и ветеринарные нормы и правила.

В ГОСТ Р 50763 - 95 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия» в разделе «Общие технические требования к кулинарной продук­ции» указано, что сырье, продукты и полуфабрикаты, использу­емые для изготовления кулинарной продукции, должны соот­ветствовать требованиям нормативных документов, медико-био­логическим требованиям и санитарным норам и иметь сертифи­кат соответствия или по ФЗ «О техническом регулировании» дек­ларацию соответствия.

Для изготовления кулинарной продукции не допускается принимать продукты животноводства без ветеринарных свиде­тельств, продукцию с истекшими сроками годности, продоволь­ственное сырье, не отвечающее требованиям нормативных до­кументов, а также запрещенные к использованию на предпри­ятиях общественного питания.

Критериями выбора схемы сертификации служат:

-объект сертификации с учетом сроков его годности (хранения, реализации);

-наличие у предприятия-изготовителя сертификата соответствия производства или сертификата системы качества.

Решающим критерием при выборе схемы сертификации является объект сертификации.

К особенностям объекта сертификации — пищевых про­дуктов и сырья — относится сохраняемость. Показателями со­храняемости являются сроки годности.

В зависимости от сроков годности все пищевые продукты и сырье для их производства подразделяются на две группы:

- скоропортящиеся со сроком хранения до 30 суток включитель­но;

- длительного хранения — с гарантированным сроком хранения более 30 суток.

Обязательная сертификация скоропортящихся товаров про­водится по схеме 5, а длительного хранения — по схемам 2-4 и 7. Это обусловлено тем, что проведение сертификационных испыта­ний по показателям безопасности требует довольно длительного времени, значительно превышающего сроки хранения многих скоропортящихся товаров со сроком годности несколько часов или несколько суток. В этих условиях применение схемы 5 для скоропортящихся товаров является выходом из такой сложной ситуации, так как по схеме 5 изготовитель имеет сертификат производства или системы качества, что должно гарантировать безопасность выпускаемой продукции.

Объектом же добровольной сертификации может быть сельскохозяйственная продукция и сырье, поступающее на пере­работку.

Порядок проведения второго занятия

Студентам выдается нормативная и организационно-методическая документация по сертификации. После ее изу­чения каждый студент получает задание (вид пищевого про­дукта, согласно прил. 2) и подбирает нормативную и организационно-методическую документацию по прил. 3.

Контрольные вопросы

1. Раскройте цели и принципы сертификации.

2. Порядок процедуры сертификации продукции.

3. Нормативно-методическая документация на каждом этапе процедуры сертификации продукции:

- прием документов;

- проведение испытаний;

- оценка производства;

- принятие решения;

- инспекционный контроль.

4. Перечислите участников сертификации.

5. Функции участников сертификации.

Практическая работа № 5

Изучение схем сертификации услуг

общест­венного питания

Цель работы: изучение схем сертификации услуг общественного пи­тания и умение выбрать схему для конкретной услуги.

В процессе занятия решаются следующие задачи:

• изучение состава схем сертификации услуг общественного питания, применяемых в РФ;

• изучение условий применения схем сертификации;

• приобретение навыка выбора и обоснования выбора схемы сертификации конкретной услуги общественного питания.