Тема 4. Порядок и организация защиты прав потребителей

А) Лекционный материал

Вопрос 1. Ответственность за нарушение прав потребителей. Виды ущерба

За нарушение прав потребителя предусмотрена административная, гражданско-правовая и уголовную ответственность.

Административная ответственность.

За нарушение прав потребителей могут предусматриваться следующие виды административных взысканий:

• предупреждение, которое выносится в письменной форме или иными способами;

• штраф — денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах предусмотренных законодательством;

• конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном обращении предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, в собственность государства.

Гражданско-правовая ответственность

Под гражданско-правовой ответственностью понимаются санкции, связанные с дополнительными обременениями для правонарушителя, являясь для него определенным наказанием за совершенное правонарушение.

Законодательство о защите прав потребителей предусматривает различные формы ответственности за нарушения, например такие, как возмещение убытков, уплата неустойки (пени), компенсация морального вреда и др.

Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. При этом уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем (статья 13 Закона «О защите прав потребителей»).

Возмещение убытков потребителю обусловлено тем фактом, что они является существенным и распространенным последствием приобретения некачественного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Эта форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения прав гражданина, если иное не предусмотрено законом или договором. Возмещение убытков направленно на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Таким образом, возмещение убытков является компенсационной мерой, которая позволяет возвратить имущественное положение потерпевшего в первоначальное состояние. Убытки могут выражаться в реальном ущербе и в упущенной выгоде. Пункт 2 ст. 15 ГК указывает на то, что реальный ущерб включает в себя расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества. Другая часть п. 2 ст. 15 говорит о несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего и называется упущенной выгодой, включающей в себя неполученные доходы, которые мог бы получить потерпевший при обычных условиях гражданского оборота.

Возмещение морального вреда (статья 15 Закона «О защите прав потребителей»).

Моральный вред — это нравственные и физические страдания, причиненные потребителю. Нравственные переживания могут возникать в связи с утратой родных и близких, потерей работы, раскрытием врачебной тайны, изменения образа жизни, временным ограничением или лишением каких-либо прав. Физические — физическая боль, увечье, иное повреждение здоровья и т.д.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Уголовная ответственность

Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав потребителей, содержатся и в Уголовном кодексе РФ. Для наступления уголовной ответственности по ст. 238 " Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности" необходимо наличие одного из следующих фактов:

- производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;

- неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.