86. Принятие Конституции рк (30 августа 1995 года).

В июне 1995 г., не дожид.выборов нов.парл-та,Назарбаев представ.на суд общ-ти свой проект нов.Конст-ии Каз-на,к-ый назыв. “Конституция Каз.респ-ки”. Проект имел принцип-но иную, в срав-ии с действ.Констит.,стр-ру и сост.из 8 разделов и 95 статей.1ый раздел — “Общие полож.” гласил,что Каз-н утверж.себя светским, правовым, соц. и унит. гос-вом с президент.формой правл.Провозглаш.,что единств. источн.власти явл.н-од; призн.рав-во гос.и частной собств.Гос-ым языком объявл.каз-ий язык.В гос-ых органах наравне с каз.офиц.употребл.рус-й язык. 2ой раздел - “Чел-к и гражданин”. В нем перечисл. права и свободы,к-ми облад.гражданин Каз-на.В отлич.от действ.Конст-ии, в проекте отсутств.класс-ция видов прав на полит., эконом.и т.д.,право на труд заменено правом на свободу труда; отдельно выдел.права чел-ка, к-ые не зависят от эк-го разв.общ-ва — право на жизнь, право на свободу и т.д. 3ий раздел — “Президент”. През-т объявл. главой гос-ва и ее высшим должност.лицом. Полномочия през-та в проекте были знач.ув-ны в срав-ии с действ.Конст-ей. През-ту предоставл.право роспуска парл-та.4ый раздел— “Парламент”. Проектом предусм. новое назв.Верх.Совета — парламент.Сам парл-т предусм. двухпалатным:верхняя палата — сенат и нижняя — мажилис.Права парл-та,в срав-ии с действ.Конст-ей, были знач. урезаны.Ему предоставл.право импичмента през-та только в одном случае — соверш. им гос.измены. 5ый раздел — “Прав-во” — так автор предлож. назыв.Кабинет мин-ов. Согласно проекту, прав-во осущ. исполнит. власть, образ. през-том и ответственно перед ним же. 6ой раздел — “Правосудие”. Судами респ-ки провозглаш. Констит-ый суд, Верх-ый суд и мест.суды. Должность судьи стала назначаемой. 7ой раздел — “Местное гос-ое упр-ие и самоупр-ие”. Местн.представит.органами объявл.избир.на 4 года маслихаты, исполнит.органы возглавл.назнач-ми акимами.В нач.июля1995г.проект был вынесен на всенар.обсужд.,срок его был опр-н в один месяц, до 30 июля 1995г., после чего проект Конст-ии предполаг.вынести на реф-дум.В ходе обсужд.большая часть крит-их замеч.кас-сь отраж.воп-ов власти и прав чел-ка в проекте.Так, в заявл.шести членов Конституц.суда отмеч., что, по их мнению, в проекте заметно сужен объем прав и свобод чел-ка и граж-на,искажен принцип раздел.властей, что не дает осн-ия для призн.предлож. конституц.модели Каз-на в полной мере демократич.правовым и соц.гос-ом.По мнению авторов заявл.,в проекте сильно увелич.объем през-ой власти — проект “ставит под сомнение не только през-ую, по и в целом респ-ую форму правл.”.Дв-ие “Новое пок-ие”, объед-ее отеч.предприн.,отмечало, что проекту присущ соц-ий, чисто адм-ый подход к реш.осн-х воп-ов.В ходе обсужд.предлаг.и альтер-ые проекты Конст-ии.Так, профес-ом КазГУ Масановым, председ.Каз-ко-амер-го бюро по правам чел-ка Жовтисом и деп-ом посл.Верх.Совета Севрюковой, сов-но с зарубеж.эксп-ми, был в июле1995г.представлен альтер-ый проект.По мнению его авторов, гл.отлич.их проекта от офиц.явл.первичность прав н-да,делегирующего полномочия властям в строго опр-ых в проекте рамкам. Разраб. альтер-го проекта выраз.солид-ть с выв-ми членов Конст-го суда.Однако свой проект авторам не уд-сь довести до большей части электората,а власть его проигнор-ла

30.08.1995 Назарбаев подвел офиц.итоги обсужд.проекта Конст-ции. По его словам, за месяц состоялось 33тыс.колл-ых обсужд.проекта, в к-ых приняло участие 3 млн.чел-к. Внесено 30тыс.предл-ий,в рез-те в проект внесено 1100поправок.Изм-сь 55 статей из 99 и появ.нов.раздел — “Конст-ый Совет”, согласно к-ому не предусм.сущ-ие Конст-го суда в суд.сист.Каз-на.30.08.1995сост.респ-кий реф-дум по проекту нов.Конст-ции. Часть оппоз-ых партий и дв-ий призв.насел.бойкотировать реф-дум.По офиц.данным, в реф-ме прин.уч-е свыше 90% граждан,им-х право голоса.За прин.Конст-ции прогол-ло 89%, против-почти 10% из участ-их в гол-нии.1.09.1995 представ.оппоз-х партий и дв-ий провели пресс-конф-цию,на к-ой они оспор.рез-ты гол-ния.Опир.на док-ты набл-ей, они заяв.,что в реф-ме прин.уч-ие в ср-ем 30% избир.6.09.1995,в резид.През-та сост.торж-ая церем. офиц. представл.нов.Конст-ии.30 августа был объявлен гос-ым празд.— Днем Конст-ии.

7 окт 1998 Парламент внес в Конст. 20 изменений и ополнений, расшир.полномочия парламента, внез измен. в избир.систему,кот.стала смешанной: наряду с выборами в мажилис для одномандатных избир. округов стали возм.выборы по партийным спискам.