47. Политический лоббизм: сущность и его роль в реализации отношений власти:

Лобби́зм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) — давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта.

Лоббизм' (то же что и «лоббирование») — институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.[1]

В современном демократическом обществе существует множество различных добровольных объединений людей (групп интересов), стремящихся довести свои требования до властных структур. Одни из них используют экономические рычаги, другие действуют менее заметно — в коридорах власти. Наиболее распространённой формой воздействия этих организованных (групп интересов) на органы власти является лоббирование.

Специфический институт политической системы, механизм влияния частных и общественных организаций на процесс принятия решений органами государственной власти по вопросам внутренней и внешней политики.

В более широком понимании лоббизм — деятельность заинтересованных лиц, способствующая принятию органами власти тех или иных решений, с использованием неформальных коммуникаций в органах власти.

Сегодня лоббизм делится на формальный (законодательно регулируется и разведён, таким образом, с коррупцией) и неформальный. Лоббизм связан с развитием партийной системы и корпоративизма, но обратной связью.

По прогнозам журнала Forbes, профессия лоббиста будет входить в Топ-10 главных профессий в 2011-2020 годах [2]. На данный момент дисциплина "Лоббизм" отсутствует в реестре специальностей вузов в России. За рубежом образование в области Government Relations дают ряд крупных университетов. Профессиональная подготовка в области взаимодействия с органами государственной власти в России ведется в рамках направления "Политология" по профилю "Взаимодействие с органами государственной власти (Government Relations)", который реализуется на факультете политологии МГУ [3] Также направление лоббизма и GR получило фундаментальное теоретическое и практическое развитие в рамках факультета политологии МГИМО (у) МИД России, (отделение экономической политологии). В НИУ ВШЭ существует общеуниверситетская кафедра теории и практики взаимодействия бизнеса и власти, которая проводит мастер-классы и встречи с экспертами в области малого и среднего бизнеса и представителями политических и бизнес структур.

48. Современная российская партийная система:

Современная российская партийная система является многопартийной. Однако эта многопартийность весьма аморфна и нестабильна. Наряду с известными партиями перед каждыми выборами вдруг появляются, а после выборов исчезают десятки новых партий и партийных блоков, программы которых почти не отличаются друг от друга. Такая «многопартийность» распыляет электорат, мешает избирателям сделать правильный выбор. Наметившаяся в последние годы тенденция к сокращению партий и партийных блоков внушает определенный оптимизм. Так, если в выборах в Государственную Думу в 1995 г. приняли участие 43 избирательных объединений, в 1999 г. — 26 избирательных объединений, то в 2003 г. — только 22 избирательных объединения и партий.

Процессу сокращения спонтанно возникающих партий-«одно - дневок» во многом способствует Федеральный закон «О политических партиях», принятый летом 2001 г. Согласно этому Закону и с учетом внесенных в него поправок, в партии должно быть не менее 50 тыс. членов. Она должна иметь региональные организации не менее чем в 50 субъектах РФ и насчитывать в каждой организации не менее 100 членов. Кроме того, увеличен барьер для прохождения партии в Государственную Думу: если раньше партии необходимо было набрать 5 %, то теперь — не менее 7 % голосов избирателей.

Эти и другие требования, указанные в Законе «О политических партиях», призваны способствовать становлению нормальной партийной системы в России.