Глава 1. Теоретические основы управления качеством таможенной деятельности 4

1.1. ТАМОЖЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 4

В НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ СТРАНЫ 4

1.2. СУЩНОСТЬ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 16

1.4. МЕТОДЫ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 43

отражает ли карта случаи реагирования на несоответствия и необходимость повторного выполнения отдельных операций; 45

точно ли отражает карта все решения, принимаемые в ходе технологиче­ского процесса; 45

Глава 2. Проблемы адаптации таможенной службы к требованиям мс исо серии 9000 68

Глава 3. Методические рекомендации по освоению в таможенной службе российской федерации требований мс исо серии 9000 83

3.1. КОНЦЕПЦИЯ ШИРОКОМАСШТАБНОГО ОСВОЕНИЯ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ МС ИСО 9001:2008 «СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА. ТРЕБОВАНИЯ» 83

3.2. МЕХАНИЗМ РЕАГИРОВАНИЯ НА НЕСООТВЕТСТВИЯ 91

Основаниями для регистрации несоответствия являются: 95

- устное или письменное заявление участника процесса выполнения плановой или внеплановой работы; 95

-устное или письменное заявление непосредственного потребителя результата труда; 95

- претензия к работе подразделения со стороны руководства таможенного органа; 95

- претензия к работе подразделения со стороны участников ВЭД, таможенных брокеров, перевозчиков и других внешних потребителей результата труда. 95

Порядок разработки корректирующих или предупреждающих действий опре­деляет руководитель подразделения. В зависимости от характера несоответствия он принимает одно из следующих решений: 95

- если способ устранения несоответствия очевиден и не требует переработ­ки и нового утверждения рабочих процедур, то после консультаций с заявителем претензии (если это необходимо и доступно) и исполнителем процедуры руководитель подразделения определяет оперативные меры по предупреждению не­соответствия и делает соответствующие записи в журнале регистрации несоответствий; 95

-если для предупреждения несоответствия необходимо более глубокое изу­чение его причин, проведение анализа ситуации, переработки и нового утвержде­ния технологии выполнения процесса, то руководитель подразделения определяет организационную форму работы с несоответствием и назначает ответственного сотрудника для ее выполнения. 95

В качестве организационной формы работы с конкретным несоответствием могут быть выбраны: 95

- создание творческой группы специалистов для решения данного вопроса; 95

- организация семинара непосредственно на рабочем месте для системати­ческого мониторинга процессов, реализуемых в подразделении, и отслеживания возникающих отклонений от установленных требований; 95

-использование внутреннего или внешнего консультирования. 95

3.3. РАБОЧАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПЕРСОНАЛА КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОЦЕССОВ И РЕЗУЛЬТАТОВ 99

Специалисты, назначаемые для оценки систем управления таможенными органами, должны иметь практический опыт управленческой деятельности. Для ознакомления с методикой оценки соответствия систем управления таможенными органами требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 - 2008 эти специалисты должны пройти краткий курс аудита систем качества. 113

Практика ежегодного проведения ведомственной аттестации систем управле­ния таможенными органами и периодические инструктажи участников процедур аттестации систем управления позволят сформировать штат квалифицированных специалистов - аудиторов систем управления на базе организационно-анали­тических подразделений таможенных органов. 113

Результаты ведомственной аттестации систем управления таможенными ор­ганами могут использоваться ФТС России в следующих целях: 113

- проведения ежегодных ведомственных и региональных конкурсов тамо­женных органов на лучшую систему управления; 113

- поощрения руководящего состава таможенных органов и их коллективов за систематическое повышение результативности системы управления; 113

-как дополнительное условие для представления руководящего состава та­моженных органов к очередным специальным званиям; 113

-как самооценка степени приближения системы управления таможенным органом к требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008; 113

- для выявления потенциальных возможностей и резервов улучшения систем управления таможенными органами и их систематического совершенствования. 113

Организация на основе результатов ведомственной аттестации систем управления ежегодных конкурсов таможенных органов на лучшую систему управления. Ведомственная аттестация систем управления таможенными орга­нами является объективным поводом для проведения ведомственных конкурсов на лучшую систему управления. 113

Участие в конкурсе должно быть обязательным. Ежегодное проведение тако­го конкурса в масштабе регионального таможенного управления или в масштабе ФТС России создаст условия для постепенного освоения всех требований ГОСТ Р ИСО 9001:2008 и обеспечить дальнейшее систематическое улучшение системы управления.. 114

Проведение таких конкурсов можно совместить с ежегодно проводимым ФТС России конкурсом на лучший таможенный коллектив, доработав положение о его проведении. 114

Механизм поощрения руководящего состава таможенных органов и их коллективов за систематическое повышение результативности системы управления. Для обеспечения заинтересованности руководящего состава тамо­женных органов и их коллективов в систематическом повышении результатив­ности системы управления необходимо действующий механизм материального и морального стимулирования начальников таможенных органов, их руководя­щего состава и рядового персонала связать также и с показателем степени соот­ветствия системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008. 114

В дальнейшем состав показателей, учитываемых в мотивационном механиз­ме, может совершенствоваться (сокращаться или увеличиваться, меняться значи­мость отдельных показателей и т. п.). 114