- •Державний борг як результат розвитку державного кредиту
- •Причини та наслідки розвитку державно кредиту
- •Сутність поняття державний борг
- •Види державного боргу. Їх класифікація і характеристика
- •Особливості капітального, поточного, пасивного, активного, внутрішнього та зовнішнього державних боргів
- •Структура та розмір внутрішнього та зовнішніх державних боргів і фактори, що на них впливають
- •Участь органів влади в формуванні та обслуговуванні державних боргів
- •Сутність та мета управління державним боргом
- •Складові елементи системи управління державним боргом
- •Управління державним боргом – система макроекономічного фінансово-кредитного менеджменту
- •Об’єкти управління державним боргом
- •Суб’єкти управління державним боргом
- •Функції та обов’язки органів управління державним боргом
- •Планування та розробка політики управління державним боргом
- •Політика управління державним боргом – складова загальнодержавної фінансово-кредитної політики
- •Стратегія і тактика управління державним боргом
- •Рівень розвитку ринків державних внутрішніх та зовнішніх боргових зобов’язань
- •Фактори, що впливають на розвиток ринків державних внутрішніх та зовнішніх боргових зобов’язань
- •Проблеми ефективності функціонування ринку внутрішніх боргових зобов’язань
- •Ліквідність та прибутковість державних цінних паперів
- •Аналіз стану внутрішньої та зовнішньої заборгованості держави
- •Сутність, види та необхідність кредитного рейтингу держави позичальника
- •Фактори, що впливають на кредитний рейтинг держави позичальника
Управління державним боргом – система макроекономічного фінансово-кредитного менеджменту
Управління державним боргом – це вид управлінської діяльності, який є складником управління всією фінансово-кредитною системою держави, що створює методологічні та правові засади боргового менеджменту. Цьому складнику властиві елементи, що пов’язані з управлінням фінансами на загальнодержавному рівні: 1) Розробка боргової політики держави. 2) Розробка напрямів стратегічного й оперативного управління. 3) Законодавче забезпечення розвитку процесів запозичення і на загальнодержавному, і місцевому рівнях. 4) Розробка, вивчення і поповнення боргової статистики та показників, що характеризують рівень економічного розвитку і стан заборгованості держави. 5) Здійснення аналізу ефективності та доцільності залучення, обслуговування боргів держави. 6) Здійснення оперативного управління державним боргом. 7) Підготовка фахівців з управління державним боргом. Контроль за рівнем ефективності функціонування всієї системи управління державним боргом та окремих її складників.
Управління державним боргом треба розглядати в єдності з управлінням кредитно-банківською системою, оскільки грошово-кредитна політика держави та кредитна політика окремих суб’єктів цієї системи, операції, які вони здійснюють на фінансовому ринку держави, та наслідки від їхньої діяльності суттєво впливають і на розміри фінансових ресурсів, що надходять у розпорядження держави, і на боргову політику уряду, механізм залучення коштів за борговими зобов’язаннями органів державної влади.
Складові елементи системи управління державним боргом
Система управління державним боргом складається з наступних елементів:
-об’єктів управління державним боргом
-суб’єктів управління
-боргової політики
-боргового механізму
-кадрового забезпечення
-система обліку та контролю.
Об’єктами механізму управління державним боргом є боргові зобов’язання держави; запозичені з внутрішніх та зовнішніх джерел кошти, що надійшли від міжнародних та зарубіжних інвесторів згідно з міжнародними угодами.
Суб’єктами механізму управління державним боргом є органи, установи, організації, які згідно з законодавством мають обов’язок здійснювати заходи з управління державного боргу; юридичні та фізичні особи (позичальники гарантованих кредитів), кредитори (уряди іноземних держав та міжнародні організації).
Борговий механізм представляє собою сукупність форм, методів, прийомів та процедур цілеспрямованого впливу держави на об’єкти управління державним боргом, спрямованих на забезпечення потреб у додаткових фінансових ресурсах та ефективного використання залучених коштів, на здійснення своєчасного, в повному обсягу обслуговування державного боргу.
Боргова політика - це складова економічної політики держави щодо можливого залучення додаткових фінансових ресурсів за рахунок випуску і розміщення державних боргових зобов’язань, підписання міжнародних угод для фінансування державних видатків чи програм економічного розвитку та обслуговування державного боргу.
Контроль за станом державного боргу здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України. Міністерство фінансів щoрічно публікує в офіційних виданнях відомості про стан державного боргу. Кабінет міністрів щоквартально подає Верховній Раді звіт про стан боргу, його погашення та обслуговування, перелік установ та підприємств, що мають заборгованість, яка виникла внаслідок невиконання юридичними особами своїх зобов’язань щодо погашення та обслуговування кредитів, наданих за рахунок залучення кредитів під гарантії.