37. Роль административного ресурса в российской электоральной политике

( К каким категориям к зависимым избирателям- бюджетники, студенты гос вузов на бюджете, военные, сотрудники гос организаций. Люди зависимые от государства. Основан на угрозах и санкциях. Фальсификации.)В нем надо было написать о:

Административный ресурс — ресурс влияния отдельных чиновников и государственных институций. В Российской Федерации административным ресурсом также называют излишнее влияние политических сил, партий и чиновников на какие-либо сферы деятельности. надо рассмотреть роль этого ресурса применительно к трем зависимым категориям избирателей: бюджетники, студенты, частники. Рассказать, что это влияние основано на угрозах и санкциях.

Административный ресурс — ресурс влияния отдельных чиновников и государственных институций.

В Российской Федерации административным ресурсом также называют излишнее влияние политических сил, партий и чиновников на какие-либо сферы деятельности. Впервые термин употреблён 9 августа 1995 года Дмитрием Ольшанским, директором Центра стратегического анализа и прогноза, обозначая влияние чиновников на ход выборов. Перед выборами в Госдуму Ольшанский представил журналистам рейтинг партий, в числе учитываемых параметров там упоминался «показатель административного ресурса».

Примерами использования административного ресурса являются:

• перенесение выборов,

• увеличение количества избирателей на выборах (например, участие в голосании на местных выборах солдат местных воинских частей, пребывающих по месту проведения выборов лишь в период прохождения военной службы, что с точки зрения закона по меньшей мере спорно),

• уменьшение политической конкуренции на выборах и пр.( ответственные лица под любыми предлогами препятствуют регистрации потенциально сильных кандидатов)

• правоохранительные органы арестовывают тиражи газет с «неудобными» статьями

• применение угроз и санкций к «зависимым» избирателям: бюджетники, студенты гос. вузов на бюджете, военные, сотрудники гос. организаций

• фальсификации

Административный ресурс является не только проявлением несовершенства политического рынка, но и в свою очередь формирует экономический монополизм. Факты существования налоговых освобождений и других льгот означают, что в регионе существует дуализм норм (разделение на своих чужих), - конкретное проявление связи экономического монополизма с политическим, наглядное влияние административного ресурса на ограничение экономической конкуренции в регионе. Важными экономическими факторами определяющими административный ресурсявляется финансовое благополучие региона, уровень государственного сектора, а так же связь с местными олигархами. Чем больше финансовое благополучие, чем лучше обеспечены бюджетные расходы собственным налоговым потенциалом, чем вышесоциальные выплаты, тем больше возможностей у местной власти для переизбрания, тем больше экономических средств оседает в карманах местных предпринимателей. Анализ российского политического монополизма ставит проблему реформы государства с целью создания подлинно конкурентных условий на политическом рынке. Только при наличии четких конституционных рамок деятельности государства возможно предотвращение регионального сепаратизма, угроза которого при существующей пирамидально-сегментарной системе всегда актуальна. Отсутствие в России работоспособных нормативно-правовых и иных регуляторов деятельности политиков приводит к дальнейшему увеличению роли административного ресурса. Появляются черты автократического режима, когда власть концентрируется в одних руках.

Если говорить обобщенно, то административный ресурс подразумевает довольно широкий набор легальных, полулегальных и явно незаконных методов, применяемых на всех стадиях избирательной кампании и государственного управления.