20. Субъективная сторона административного правонарушения.

Субъективная сторона хар-ет отношения субъекта к совершаемому им прав-ию и его последствиям. Деяние как внешний акт поведения человека взаимосвязано в его внутренним психическим отношением к содеянному.прав-ие является следствием сознания и воли субъекта. Психическое отношение лица к деянию должно соответствовать предусмотренным в норме права формам вины, т.е. быть умышленным или неосторожным. Вина составляет содержание субъективной стороны. Она явл. элементом любого состава прав-ия. Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии субъективной стороны, а значит и самого состава прав-ия. Такой признак, как вина, относиться не только к физ. лицам, но и юр. лицам. Но юр. лицо не может выступить в качестве непосредственного субъекта прав-ия – исполнителя. Вина в форме умысла или неосторожности является важнейшим и обязательным признаком субъективной стороны. Суб. сторона вкл. также мотив и цель, они хар-ют волевую направленность деяния, раскрывают внутренний стимул, кот.вызвал совершение правонарушения. Форма вины для наличия большинства адм. прав-ий не играет никакой роли. Законодатель не придаёт значения формам умысла (прямой, косвенный) и неосторожности (легкомыслие, небрежность).Они не указаны в качестве обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. Некоторые прав-ия могут быть совершены только умышленно, а некоторые только по неосторожности. Прав-ия, кот.безразличны к формам вины, следует назвать прав-иями с альтернативой, или двойной формой вины. Мотив в качестве конструктивного признака состава прав-ия по существу не используется в КоАП. Мотив – это побудительная причина, повод к какому-нибудь действию, это те стремления, желания, которые побуждают к совершению определённых поступков. Ни одно из прав-ий не совершается без мотива. Но он не является обязательным элементом состава прав-ия. Цель прав-ия – это то, чего стремиться достичь лицо совершением прав-ия, это мысленное представление о желаемом результате. Цель возникает на основе мотива и является вторичным явлением. В КоАП указывается цель лишь при описании отдельных составов прав-ия. Н-р, ст.10.7 установлена цель причинения ущерба – извлечение имущественных выгод. В большинстве статей КоАП признак цели прямо не назван, но всё равно он присутствует. Это означает, что цель не является конструктивным признаком таких прав-ий.

21. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников.

Соучастие в адм. прав-ии – умышленное совместное участие двух или более физ. лиц в совершении прав-ия. Наличие данного института позволяет определить круг лиц, не являющихся исполнителями адм. прав-ия, но принимающих участие в его совершении и несущих ответственность вместе с исполнителямиза совершенное деяние. Соучастие показывает, что в совершении прав-ия участвовало не одно, а несколько лиц. Соучастие можно рассматривать как своеобразную форму противоправной деятельности. Оно хар-ся объкт. и субъект.признаками, прямо вытекающими из определения соучастия:

1) участие в совершении право-ия двух и более физ лиц;

2) совместным участием в совершении правонарушения;

3) умышленной виной всех участников в совершении правонарушения.

к объект.признакам относятся: участие 2 и более физ. лиц, совместная деят-ть этих лиц, направленная на совершение одного и того же адм. прав-ия. Субъект.признаки: достижение установленного срока, вменяемость. Совместная деят-ть 2 и более лиц в совершении прав-ия хар-ся согласованностью деяний всех участников. Не может быть соучастия, если нет совместности деяний, если противоправные деяния нескольких лиц явились случайным совпадением, даже если лица действовали одновременно. Соучастие возможно только при совершении умышленных адм. прав-ий. В ст. 2.4 КоАП различает 3 вида соучастников: 1) исполнители 2) организаторы 3) пособники

Виды соучастников определяются в зависимости от роли, выполняемой каждым из них в осуществлении единого деяния. Исполнитель – физическое лицо, непосредственно (само лицо без посредства других лиц) совершившее административное правонарушение, либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими физическими лицами, либо совершившее административное правонарушение посредством использования других физических лиц, не подлежащих в силу акта законодательства административной ответственности. Исполнителем явл. только физ лицо. Не исключается и наличие соисполнительства. Исполнитель – самый значимый соучастник в совершении правонарушения. Без него не может быть совершено правонарушение не может быть других соучастников. Второй вид соучастников – организатор - физическое лицо, организовавшее совершение административного правонарушения или руководившее его совершением. Организатор несет такую же ответственность, как и другие соучастники. Он нередко является и исполнителем. И даже если он не является исполнителем, то все равно он соучастник совершения прав-ия, его субъект. Т.о., организатор в одних случаях несёт адм. ответственность как исполнитель, в других – как организатор. Организация совершения прав-ия – привлечение соучастников, создание группы соучастников, инструктирование их, распределение ролей. Пособник – физ. лицо, содействовавшее совершению административного правонарушения советами, указаниями, предоставлением информации, орудий или средств для совершения административного правонарушения, устранением препятствий или оказанием иной помощи либо заранее обещавшее скрыть физическое лицо, совершившее административное правонарушение, орудия или средства совершения административного правонарушения, следы административного правонарушения либо предметы, добытые противоправным путем, а равно заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Пособник может совершать ряд действий как до совершения прав-ия (помощь совершению прав-ия), так и после его выполнения (сокрытие самого факта прав-ия). Пособничество выражается в интеллектуальной или практической, вещественной форме. В интеллектуальной форме осущ. такие действия, как советы, указания, предоставление информации исполнителю, заранее данное обещание скрыть лицо, совершившее прав-ие, орудия или средства совершения прав-ия. Практическая, вещественная форма вкл. следующие действия: предоставление орудий или средств, устранение препятствий, оказание иной помощи подобного хар-ра. В соответствии с ч.7 ст. 2.4 КоАП административно-наказуемым пособничеством могут быть действия, способствующие совершению отдельных видов прав-ий. Дан их полный перечень: мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, незаконное использование деловой репутации конкурента, подделка проездных док-тов, нарушение правил торговли и оказания услуг населению, незаконное проникновение на специально охраняемые территории и объекты, самовольное занятие земельного участка и т.д.

Главной особенностью соучастия является то, что соучастники выполняют различные роли в совместно совершаемом адм. прав-ии: одни совершают деяния, непосредственно направленные на реализацию объективной стороны прав-ия – исполнители, другие содействуют исполнителям.

22. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Совокупность административных правонарушений. Повторность административных правонарушений.Множественность адм. прав-ий – совершение одним лицом 2 и более прав-ий, кот. до привлечения его к ответств. не потеряли А-Д значимости. Из определения множественности вытекает 3 признака:1) необходимость присутствия 2 и более составов адм. прав-ий. 2) наличие одного для этих прав-ий субъекта. Одно лицо совершает несколько подобных прав-ий. Они могут быть выполнены одновременно или разновременно. Напр., появление в общественном месте в пьяном виде.3)каждое образующее деяние не потеряло ещё юр. значимости на момент рассмотрения дела о нескольких адм. прав-иях или о последнем прав-ии. Не охватывается понятием множественности совершение нового прав-ия, если за предшествующее прав-ие:1. истекли сроки давности привлеч. к адм. ответств.2. лицо было освобождено от адм. ответств..3. истёк срок, в течении кот. лицо считается не подвергавшимся адм. взысканию. Разновидностями множественности является: 1.совокупность – это совершение 2 или более адм. прав-ий, предусм. различными статьями Особен. части КоАП, ни за 1 из кот. физ. или юр. лицо не было привлечено к адм. ответственности. Одновр. совершение 1 лицом нескольких прав-ий назыв. идеальной совокупностью(водитель, управляя авто. в нетрезвом сост., повредил техническое средство регулирования дорожного движения), а разновременное – реальной совокупностью. Идеальная совокупность отличается от сложного совокупного прав-ия тем, что при идеальной совокупности одним действием совершается два или более различных по составу прав-ия. Т.е., для реальной совокупности специфичным является то, что она образуется при совершении нескольких разновременных самостоятельных деяний, а для идеальной – совершение одним действием, т.е. одновременно, нескольких правонарушений.

2.Повторность – особый вид множеств. по КоАП, но только, если совершено 2 и > предусмотренных одной и той же ст. Особ.ч. КоАП (ч1ст2.5.). Для наличия повторности исходя из ст. 2.5 КоАП требуется: 1) совершение 2 и > адм. правонарушений, 2) правонарушения предусмотрены одной и той же ст. Особ.ч. КоАП, 3) совершены правонар. 1 лицом, 4) отсутствуют обстоятельства, препятствующие признанию повторности (физ. или юр. л. были освобождены от ответственности либо истек срок, по окончании кот. лицо считается не подвергавшимся адм. взысканию).

Виды повторности:Тождественная – совершение 1 и тем же лицом 2 и > адм. правонар. в течении года после наложения адм. взыскания за такое же правонар., если это повторное совершение правонар. явл. квалифицирующим признаком.Однородная повторность – совершение 1 лицом2 и > адм. правонар., предусм. 1 ст. Особ.ч. КоАП, если не менее чем 2 из них совершеныв теч. года и ни за 1 из них лицо не было привлечено к отв.

+ Общая(простая) повторность – соверш. 1 лицом повторного правонар., предусм. другой ст. или ее ч., в теч года после налож взыскания за первое правонар. Явл. обстоят, отягчающ. ответсвен.

Бахрах все виды повторн. рассматрив. как рецидив адм. правонар. в УК РБ рецидив выделен в отдельн. вид множественности.