36. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды. Меры принудительного лечения: понятие, виды.

Адм.-правовые меры предупреждения – это такие неотложные меры принуждения, кот. воздействуют на волю и сознание лица, предостерегая, не допуская нарушения адм.-деликтных норм, этим самым вынуждая его совершать поступки в русле предписания.

Данные меры не имеют наказательного характера. Они лишь создают определенные неудобства для соответствующих адресатов, понуждая вести себя в рамках действующего законодательства. Административно-правовые меры многочисленны и разнообразны.

По способу воздействия на суб.-ты они делятся:1)Административные ограничения:1.введение карантина.2.закрытие движения на отдельных участках дорог или улиц.3.запрещение въезда на соответствующую территорию трансп.средств.4.ограничение скорости движения трансп.средств на определен.участках дорог.5.запрещение стоянки или остановки трансп.средств в отдельных местах.6.недопущение эксплуатации трансп.средств.2)Административные действия:1.Вхождение уполномоченных должн.лиц в жилые и лужебные помещения.2.Осуществление досмотра: а)трансп.средств; б)ручной клади, багажа и личного домотра пассажиров гражданск.воздушн.судов;в) таможенного;г) ввозимого в зоны радиоактивного загрязнения и вывозимого из них имущества.3.Осуществление осмотра трансп.средств, территорий, помещений.4Остановка трансп.средства.5Проверка документов, сведений.6.Осуществление обязательных профилактических проверок.7.Принудительное выселение из домов, кот.нах.в аварийном состоянии.8Эвакуация людей, мат.и культурн.ценностей в безопасные районы.

Меры принудительного лечения: понятие, виды

В научной литературе данные меры относят к мерам пресечения(Бахрах). Крамник выделяет как самостоятельный вид адм.-правового принуждения.

Принуд.лечение как и иные виды адм.принуждения:1.Осущ.в адм.порядке.2.Является принудительным.3.Направлено на предупреждение правонарушений.Отличительные особенности:1.принуд.лечение не связано с адм.правонарушением.2.цель его: оказание помощи больным, защита их интересов; защита интересов общества и здоровья населения.

Принуд.лечение – помещение в лечебное учреждение и лечение против воли и желания человека.

Согл.ст 37 Закона «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» больные инфекционн.заболеваниями, лица с подозрениями на такие заболевания и лица, нах.в контактах с инф.больными, подлежат мед.досмотру, а при необходимости изоляции, госпитализации, лечению и вакцинации. Порядок принуд.госпитализации и лечения определен Положением о порядке принудительного мед.освидетельствования граждан.

Вопрос о принуд.госпитализации и лечении решает суд. Основанием для обращения в суд по данному вопросу является наличие лабораторного или клинико-рентгенологического подтверждения, утановленного при мед.осмотре, и избегание гражданином лечения.. Для получения такого решения суда лечебно-профилактическое учреждение направляет в суд заявление о необходимости принуд.гопитализации и лечения граждаина. Заявление рассм.в теч.5 дней со дня поступления его в суд. Оказание содействия в доставлении больного для лечения в леч.-профилактич.учраждении осущ.ОВД после получения решения суда.

В РБ сущ.принуд.лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями. Общими основаниями для госпитализации в психиатрический стационар явл.:1.наличие у гражданина псих.расстройства.2.решение врача-психиатра терр.органа охраны здоровья о проведении обследования или лечения в стационарных условиях.3.решение суда.

Предварительное решение о принуд.госпитализации и лечении принимается врачом-пихиатром.Потом гражданин, гопитализированный в пихиатр.стационар, подлежит в теч.суток овидетельствованию комиссией врачей-психиатров. Решение принимается в виде заключения.К принудительному лечению следует отнести меры принуд.воздейтвия, применяемые в отношении хронических алкоголиков и наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или права др.лиц. конкретным подтверждением явл. Закон «О мерах принуд.воздействия в отношении хронических алкоголиков и наркоманов…» Решение о признании лица хроническим алкоголиком или наркоманов принимает комиссия врачей-психиатров или врачей-наркологов на основании мотивированного постановления ОВД. Далее суд решает о направлении лица в лечебно-трудовой профилакторий при наличии мед.заключения. Пребывание в принуд.изоляции возможно от 1 до 1,5 лет. Срок определяет суд.

37.Адм.-правовые меры пресечения: понятие, основания применения. Меры пресечения, выражающиеся в принуд. действиях. Меры пресечения, применяемые с использованием спец. средств. Меры пресеч., выраж. в принятии спец. правовых актов.

Борьба с совершением адм.правонарушений путем применения пресекательных мер имеет свои особенности, определяемые особенностями этих мер. Суть таких мер остоит в принудительном прекращении правонар., совершаемых соответств. лицами, и предотвращении их вредных последствий. Меры пресеч. могут применятья только к лицам, кот. совершают правонар.. Прекращение совершения правонар. начинается с момента применения мер пресеч., тогда как недопущение нарушения начинается с момента применения мер предупреждения.Основание для применения мер адм.-правового пресеч. – совершаемое адм.правонар.. (в этой связи важным явл. уяснение сущности оконченного, продолжаемого и длящегося адм.правонарушения).Отличительной особенностью адм.-правового пресеч. явл. и то, что оно может применяться в форме физ. насилия, использования огнестрельного оружия, спец.средств: наручники, резиновые палки, средства связывания, спец.хим средства, светозвуковые устройства и т.д.Меры пресечения не имеют карающего, штрафного характера.Меры пресечения – способы, средства адм.принуждения, применяемые к физ.или юр.лицам с целью прекращения правонар., предотвращением наступления вредных последствий от его совершения.Виды мер пресечения:1.Меры, выражающиеся в принудительных действиях.Адм.задержание, Помещение в мед.вытрезвитель, Контроль, Досмотр, Осмотр, Освидетельствование, Тамож.проверка, Изъятие предметов, Отстранение от работы, Обследование, Опечатывание, Прекращение групповых беспорядков, Выдворение. Адм.задержание – одна из важных мер принуд.воздействия с целью прекращения совершения адм.правонар.Виды адм.задержаний:• Особое адм.задержание (цель-прекратить противоправную деятельность)• Процессуальное задержание (входит в систему мер процессуального обеспечения)• Превентивное задержание (не предусмотрено в законодательстве, выделяется лишь теоретически).

Адм.задержание может применяться как к физ.лицам, так и к товарам, вещам, трансп.средствам.

В ч.6 ст.8.2 ПИКоАП указан круг лиц, в отношении которых адм.задержание не допускается:• Лица, должности кот.включены в кадровый реестр Главы государства РБ•Члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, депутаты местных Советов депутатов•Судьи• Народные заседатели.2.Меры, применяемые с использованием спец.средств: Применение физ.силы,Применение огнестрельного оружия,использ. Спец. средств:1)наручн.2)резин. палки3)средства связывания4)спец.хим.средства5)светозвуковые устройства отвлекающего воздействия6)устройства для вскрытия помещений7) устройства для принудит. остановки транспортных средств8) водометы9) бронемашины10) служебные животные11)др.спец.и транспортные средства3.Вынесение спец.правовых актов (предписаний):Требование прекратить противоправное деяние может выражаться в устной или письменной форме. В устной форме такое требование предъявляется тогда, когда необходимо немедленно прекратить противоправное деяние и это возможно сделать. Например, ГАИ вправе давать указания соответствующим лицам – учатсника дорожн.движения прекратить нарушение определенных правил дорожн.движения

Письменная форма уместна в тех случаях, когда речь идет о соблюдении нескольких правил и выполнить требование немедленно не представляется возмлжным.

Остановка трансп.средства выражается в требовании работника милиции или иного уполномоченного лица прекратить движение трансп.средства. Остановить трансп.средство допускается и с применением спец.средсв, в т.ч. и огнестрельного оружия.

Остановка работы предприятия, строительства, запрещение эксплуатации здания, сооружения, помещения,машины,прибора,оборудования и др.устройств.

Запрещение работы, эксплуатации, выпуска товаров,изделий. Применять подобную меру может немалое количество органов,должн.лиц. В их число входят:Госнадзор МЧС.Ветеринарные органы.ГАИ.Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике.Государственная продовольственная инспекция по качеству и стандартизации.Департамент инспекции труда.Департамент гос.строительного контроля.Органы Комитета гос.контроля.Приостановление – временно остановить, прекратить работу.Органы Комитета гос.контроля вправе решать вопросы о закрытии предприятий. Так, за систематическое нарушение правил торговли и обслуживания населения, реализацию некачественных товаров разрешается закрывать предприятия и организации торговли, общественного питания и др.