- •Уголовно-исполнительная политика и ее роль в борьбе с преступностью.
- •Предмет, методы и принципы уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права.
- •Основные этапы истории отечественного уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права в XX веке.
- •Подзаконные нормативные правовые акты в области исполнения уголовных наказаний.
- •Международные стандарты обращения с осужденными: общая характеристика.
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – степень обязательности
- •4 Критерий – формы существования (способы появления на свет)
- •Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы, и проблемы их реализации.
- •Места заключения должны быть подконтрольны обществу
- •Лишение свободы как наказание должно преследовать цель возвращения человека в общества независимо от срока, который ему назначен
- •Признается, что труд является важным средством исправления; труд, даже использующийся под страхом наказания, не является принудительным
- •Уголовное наказание и иные воспитательно-предупредительные меры: сходство и отличия.
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура.
- •Особенности правового положения осужденных в свете Конституции рф.
- •Обеспечение свободы совести осужденных к лишению свободы, их права на личную безопасность.
- •Ведомственный контроль
- •Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ.
- •Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде ареста.
- •Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы.
- •Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы.
- •Понятие, функции и основные требования режима в исправительных учреждениях.
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях.
- •Приобретение осужденными к лишению свободы дополнительных продуктов питания и предметов первой необходимости.
- •Свидания осужденных к лишению свободы.
- •Переписка и телефонные переговоры осужденных к лишению свободы.
- •Основания и порядок представления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения.
- •Безконвойное передвижение
- •Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений.
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных к лишению свободы.
- •Задачи и объекты привлечения осужденных в местах лишения свободы к труду.
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы.
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных к лишению свободы и удержания из заработной платы и других доходов. Привлечение осужденных к работам без оплаты труда.
- •Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
- •Задачи, направления и формы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.
- •Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •Единичные меры взыскания
- •Основания освобождения от наказания.
- •Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда
- •Отмена приговора суда с прекращением делопроизводством
- •Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
- •Помилование или амнистия
- •Тяжелая болезнь или инвалидность
- •Иные основания, предусмотренные законом
- •Порядок освобождения из мест лишения свободы.
- •Условия содержания осужденных к смертной казни и проблемы исполнения смертной казни.
- •Контроль за условно осужденными и осужденными женщинами, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания.
- •Раздел 8 или 6 уик – Контроль за условно осужденными.
- •Особенности исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.
- •Основные черты уголовно-исполнительных систем и исполнения наказания в странах Запада.
- •3 Блока:
Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.
Статьи 83-86 УИК
Средства – это те правовые меры, которые применяются для соблюдения правопорядка; в статьях 83-86 УИК определяются специфические средства обеспечения режима, кроме того, эти средства определяются специальным законом РФ от 21.07.93 года «Об учреждениях и органах, выполняющих исполнение наказания в виде лишения свободы».
Наказание – это мера принуждения, поэтому очевидно, что исполнение наказания сопровождается целым комплексом средств принуждения, начиная от бессловесных (колючая проволока; собака; резиновая дубинка). Но сводить к вещественным придаткам все средства обеспечения режима неправильно. Нужно не забывать про средства убеждения.
В любом социуме управление идет посредством использования средств убеждения и принуждения. Но их соотношение различно.
Убеждение – способ управления, при котором воля властвующего является волей подвластных (волю сверху принимают за свою волю).
Какие могут быть единые установки у осужденных за убийство и начальников? Вопрос в том, к чему надо убедить, в чем? Убеждение, как средство обеспечения режима – это средство самосохранения за счет их поведения и провокаций. Элементарный уровень правопорядка – это залог здоровья внутри режима (и осужденных и властвующих). Каждый начальник, которые принимает осужденных, выстраивает систему отношений, при которой подавляющее большинство убеждено в необходимости соблюдения правопорядка.
Нельзя недооценивать и принуждение. Статья 83 УИК говорит о технических средствах надзора и контроля. Технические средства широко применяются для охраны исправительных учреждений. Проволка под током – они несет опасность для жизни и здоровья осужденного; УИК определяет, что администрация обязана предупреждать осужденных о применении технических средств надзора и контроля.
Оперативно-розыскная деятельность. Она проводится специальными аппаратами исправительных учреждений, которые предусмотрены законом «Об ОРД». Эта работа в местах лишения свободы, которая предполагает наличие негласных агентов среди осужденных, не была лишена критики. В большинстве стран Запада, где тюремное заключение – превалирующее средство наказание.
Огнестрельное оружие, физическая сила и специальные средства
Статья 86 УИК – Меры безопасности и основания их применения. Эта статья в общем виде говорит о том, что физическая сила, специальные средства и оружие применяется в целях обеспечения безопасности и т.д. Статья носит бланкетный характер (нужны более четкие правила, которые определены в законе от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное накаазние в виде лишения свободы». В нем есть глава 5 – применение физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств. Отсюда исходит и закон «О полиции»; то есть не закон «О полиции» определяет основания и порядок применения к осужденным средств принуждения, а закон 1993 года. В этом законе определяются и виды специальных средств и основания применения.
Огнестрельное оружие
В местах лишения свободы сотрудники не имеют права носить огнестрельное оружие. Вооруженные лица только на вышках. Поэтому на территории мест лишения свободы находиться никто, кроме СОБРа и прочих служб, служащих для подавления беспорядка, не может.
Оружие применяется при преследовании бежавших, при конвоировании, при отражении нападения, при освобождении заложников и транспортных средств (аналогично тем основаниям, которые есть в законе «О полиции»).
Закон определяет основания применения оружия. Необходимо предупредить о его применении. Применение оружия и использование оружия – разные вещи. Применение оружия – непосредственно стрельба по цели. Применение оружия – стрельба по цели; использование – и по другому назначению.
Применение может быть без предупреждения в случае невозможности предупреждения. После каждого применения составляется акт, отправляется в прокуратуру; она проводит проверку в течение 1 месяца. НЕ разрешается применение оружия с несовершеннолетним, беременным женщинам и лицам, с явными признаками инвалидности. Исключение - оружие может применяться в случаях, когда совершается групповое или вооруженное нападение на лиц, имеющих оружие, даже в отношении несовершеннолетних.
Специальные средства и физическая сила
Физическая сила – приемы борьбы (захваты, броски, удары). Сотрудники обучаются простейшим видам задержания.
Специальные средства – средства принуждения. Это не технические средства наблюдения, это средства непосредственно силового воздействия.
К ним относятся:
Резиновые палки
Наручники
Служебные собаки (в законе «о полиции» служебные животные; при этом важно, чтобы именно служебная собака, а не любая собака с улицы)
Средства разрушения преград
Слезоточивый газ
Светозвуковые гранаты отвлекающего действия
Бронетранспортеры и бронемашины
Средства принудительной остановки транспорта (ежи, ленты)
Для каждого вида специального средства определены основания их применения (все это есть в законе от 1993 года). В законе установлен признак минимального причинения вреда. Принцип необходимой достаточности – то есть просто отбиться – это не так плохо, а вот наказывать и избивать далее – это уже неправильно.
В качестве иных служебных животных, кроме собак можно использовать свинью (она ищет наркотики). Это как вариант. Закон определяет, что в качестве специальных средств можно использовать любые подручные средства. Но при этом надо не забывать о минимальном причинении вреда.