Глава 7. Оплата труда

=> Каким образом осуществляется правовое регулирование оплаты труда?

Вопросы законодательного регулирования оплаты труда, прав работников на оплату труда и их защиты определяются Консти­туцией Украины, международными правовыми актами, Кодек­сом законов о труде Украины, законами Украины «Об оплате труда», «О коллективных договорах и соглашениях» и другими законами.

Особенностью правового регулирования оплаты труда является то, что оно осуществляется широкой системой нормативно-правовых актов, принятых органами различных уровней, с уча­стием трудовых коллективов и профсоюзных организаций (кол­лективные договоры, соглашения по социально-экономическим вопросам, положения об оплате труда и премировании, принимае­мые на предприятиях).

=> Что следует понимать под заработной платой?

Заработная плата как правовая категория — это вознагражде­ние, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое собственник или уполномоченный им орган выплачивает работни­ку за выполненную им работу. Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйствен­ной деятельности предприятия, организации, учреждения и мак­симальным размером не ограничивается.

Конституция Украины, КЗоТ Украины, Закон Украины «Об оп­лате труда» закрепляют принцип оплаты по труду, в зависимости от сложности выполняемой работы, определяют государственную политику в области заработной платы, устанавливают важнейшие принципы правового регулирования оплаты труда и содержат ос­новные положения в области заработной платы работников.

Так, например, Указ Президента Украины «Об основных на­правлениях политики денежных доходов населения» от 7 августа 1999 г. № 969/99 закрепляет политику в сфере оплаты труда, кото­рая должна осуществляться по таким направлениям: совершенст­вование законодательства об оплате труда, своевременная выплата заработной платы; повышение заработной платы; повышение раз­мера минимальной заработной платы; усиление зависимости опла­ты труда от конечных результатов; совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы и т.д.

Следует отметить, что, как правило, заработная плата должна выплачиваться в денежной форме, выплата заработной платы в форме долговых обязательств или расписок или в какой-либо дру­гой форме запрещается. Вместе с тем ст. 23 Закона Украины «Об оплате труда» предусматривается, что коллективным договором в исключительных случаях можно частично заработную плату вы­плачивать в натуральной форме (по ценам не ниже себестоимости) в тех отраслях и по тем профессиям, где такая выплата, которая эквивалентна по стоимости оплате труда в денежном выражении, является обычной или желанной для работников, за исключением товаров, перечень которых устанавливается Кабинетом Минист­ров Украины. Постановление Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. № 244 устанавливает перечень товаров, которые запре­щено выплачивать натурой в виде заработной платы. (К такой груп­пе товаров, например, относятся: продукция химической промыш­ленности; нефть и нефтепродукты; благородные металлы и драго­ценные камни; наркотические средства и др.).

156

157

'-/ Какова структура заработной платы?

Структура заработной платы определяется в ст. 2 Закона Ук­раины «Об оплате труда», которая состоит из основной заработной платы, дополнительной заработной платы, а также других поощри­тельных и компенсационных выплат.

Основная заработная плата — это вознаграждение за выполнен­ную работу в соответствии с установленными нормами труда (нор­ма времени, выработки, обслуживания, должностные обязанно­сти). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для работников или должностных окладов для служащих.

Дополнительная заработная плата — это вознаграждение за труд свыше установленных норм, за трудовые успехи и изобрета­тельность, а также за особые условия труда. Она включает допла­ты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, преду­смотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций.

К другим поощрительным и компенсационным выплатам отно­сятся выплаты в форме вознаграждения по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсацион­ные и другие денежные и материальные выплаты, которые преду­смотрены актами действующего законодательства или произво­дятся сверх установленных законодательством норм.

=> Какие существуют способы регулирования оплаты труда?

Существует два способа регулирования оплаты труда: государст­венное регулирование оплаты труда; договорное регулирование оп­латы труда.

Вопросы государственного регулирования оплаты труда и дого­ворного регулирования оплаты труда, прав работников на оплату труда и их защиты определяются КЗоТ Украины, Законом Украи­ны «Об оплате труда» и иными нормативно-правовыми актами.

Государственное регулирование оплаты труда работников пред­приятий, учреждений и организаций осуществляется путем уста­новления минимальной заработной платы и других государствен­ных норм и гарантий; установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, учреждений и организаций, ос­нованных на государственной, коммунальной форме собственности (Постановление Кабинета Министров Украины от 26.03.1993 г. №47 «О регулировании размеров должностных окладов и премий руководителей государственных предприятий, организаций и объ­единений»); установления условий и размеров оплаты труда работ-

ников предприятий, учреждений и организаций, которые финан­сируются или дотируются из государственного бюджета (Поста­новление Кабинета Министров Украины от 29.05.1996 г. № 525 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы» в новой редакции от 02.12.1996 г. № 1458; Постановление Кабинета Министров Украины от 31.08.97 № 948 «Об условиях и размерах оплаты труда работников предпри­ятий и организаций, которые дотируются из бюджета»); регулиро­вания фондов оплаты труда работников предприятий монополи­стов в соответствии с перечнем, установленным Кабинетом Мини­стров Украины (Постановление Кабинета Министров Украины от 05.05.1997 г. № 428 «О регулировании фондов оплаты труда работ­ников предприятий-монополистов»); регулирования размера зара­ботной платы путем налогообложения доходов работников; законо­дательного закрепления размера выплат работнику при отклоне­нии от нормальных условий труда (в сверхурочное время, в ночное время, в праздничные и выходные дни, за время простоя не по ви­не работника, при изготовлении продукции оказавшейся браком не по вине работника, оплата в полном объеме для несовершенно­летних при установлении сокращенного рабочего времени).

Государственное регулирование оплаты труда осуществляется также путем установления минимальных гарантий для работни­ков, а именно: оплата ежегодных отпусков; оплата при повышении квалификации; оплата времени при прохождении обязательных медицинских осмотров; доплата до средней заработной платы для 'беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, переведенных в соответствии с медицинским заключением на более легкую работу и др.

Окончательного перечня пределов государственного регулиро­вания оплаты труда в законодательстве не содержится.

Договорное регулирование оплаты труда работников предпри­ятий, учреждений, организаций осуществляется на основе систе­мы соглашений, которые заключаются на государственном (гене­ральное соглашение), отраслевом (отраслевое соглашение), регио­нальном (региональное соглашение) и производственном (коллек­тивный договор) уровнях. Ст.8 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусматривает включение в генераль­ное соглашение условия о минимальных социальных гарантиях оплаты труда, которые обеспечивали бы достаточный уровень жиз­ни, условия роста фондов оплаты труда и установление межотрас­левых соотношений в оплате труда. Генеральное соглашение меж­ду Кабинетом Министров Украины, конфедерацией работодателей и профсоюзными объединениями Украины на 1999-2000 годы (от 6 сентября 1999 г.) в разделе 11 содержит направления по совер­шенствованию трудовых отношений в сфере оплаты труда, где предполагается увеличение средней заработной платы до 65%, ус-

158

159

танавливаются различные размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников, которые имеют меж­отраслевой характер (в соответствии с приложением 2), и др. на­правления и предложения по совершенствованию оплаты труда.

Указ Президента Украины «Об основных направлениях полити­ки денежных доходов населения» от 7 августа 1999 г. N° 969/99 под­черкивает, что необходимо совершенствовать механизм договорно­го регулирования социально-трудовых отношений путем улучше­ния и конкретизации соглашений и договоров, которые заключают­ся на государственном, региональном и производственном уровнях, разрабатывать механизм расширения действия отраслевых и регио­нальных соглашений на предприятия всех форм собственности и хо­зяйственной деятельности.

Договорный способ регулирования оплаты труда наиболее пол­но раскрывается в коллективном договоре, который заключается на конкретном предприятии, независимо от формы собственности. Согласно ст. 14 и ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» в кол­лективном договоре устанавливаются формы и системы оплаты труда, нормы труда расценки, схемы должностных окладов, усло­вия применения и размеры надбавок, доплат, премий, компенсаци­онных и гарантийных выплат. При этом следует отметить, что коллективный договор не может содержать условия оплаты труда, которые ухудшают положение работника по сравнению с действую­щим законодательством.

^> Каким образом устанавливается минимальная заработная плата?

Минимальная заработная плата — это законодательно установ­ленный размер заработной платы за простой, неквалифицирован­ный труд, ниже которого не может производиться оплата за вы­полненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ).

В соответствии с Законом Украины от 1 июля 2000 г. «Об уста­новлении размера минимальной заработной платы на 2000 год» (Голос Украины № 111 от 21 июня 2000 г.) установлен с 01.04.2000 года размер минимальной заработной платы — 90 грн, с 1 июля 2000 года — 118 грн в месяц, с 01.01.2003 года — 185 грн, с 01.12.2003 года — 205 грн.

В минимальную заработную плату не включаются доплаты в сверхурочное время, на тяжелых, вредных условиях труда, на ра­ботах с особыми природными, географическими, геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, а также премии к юбилейным датам, за изобретения и рационализаторские предложения, материальная помощь.

160

В случае, если работнику, который выполнил месячную норму труда, начислена заработная плата ниже законодательно установ­ленного размера минимальной заработной платы, предприятие производит доплату до ее уровня.

Размер минимальной заработной платы устанавливается с уче­том стоимостной величины потребительского бюджета с учетом стабилизации и развития экономики Украины; среднего уровня за­работной платы; производительности труда, уровня занятости и других экономических условий, а также с учетом Закона Украины «О прожиточном минимуме».

Размер минимальной заработной платы устанавливается Вер­ховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины, как правило, один раз в год, во время утверждения Госу­дарственного бюджета Украины, с учетом предложений, вырабо­танных путем переговоров представителей профсоюзных организа­ций, собственников или уполномоченных ими органов, которые объединяются для ведения коллективных переговоров и заключе­ния генерального соглашения.

Минимальная заработная плата является государственной соци­альной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и форм хозяйственной деятельности, а также физических лиц.

Заработная плата подлежит индексации в установленном зако­нодательством порядке.

=> Что следует понимать под тарифной системой оплаты труда?

Основой организации оплаты труда является тарифная система оплаты труда, которая призвана дифференцировать оплату труда в зависимости от квалификации и условий труда, значимости отрас­ли и некоторых других факторов, отражающих качественную сто­рону труда работников.

Тарифная система, лежащая в основе организации оплаты тру­да работников, включает следующие элементы: а) тарифные сет­ки, б) тарифные ставки, в) схемы должностных окладов, г) тариф­но-квалификационные характеристики (справочники).

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда за единицу времени (час, день, месяц) или единицу изготовленной продукции. Тарифные ставки дифференцируются по своим размерам в зависи­мости от величины тарифного (квалификационного) разряда, усло­вий труда и систем заработной платы.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, которая определяет соотношение в оплате труда при выполнении работ различной ква-

161

лификации. При повышении сложности работы и уровня квалифи­кации работника повышается и тарифная ставка.

Тарифная сетка состоит из определенного числа разрядов и соот­ветствующих им тарифных коэффициентов, устанавливающих со­отношение тарифной ставки данного разряда к тарифной ставке первого разряда, являющегося низшим пределом установления за­работной платы. Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка данного разряда больше тарифной ставки пер­вого разряда. Согласно ч.З ст.96 КЗоТ Украины формирование та­рифной сетки (схемы должностных окладов) производится на осно­ве тарифной ставки рабочего первого разряда, устанавливаемой в размере, превышающем законодательно установленный размер минимальной заработной платы, и межквалификационных (меж­должностных) соотношений размеров тарифных ставок (должност­ных окладов).

Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным раз­рядам и присвоение квалификационных разрядов рабочим произ­водится собственником или уполномоченным им органом согласно тарифно-квалификационному справочнику по согласованию с профсоюзным или другим, уполномоченным на представительство трудовым коллективом, органом.

Квалификационные разряды повышаются прежде всего рабо­чим, успешно выполняющим установленные нормы труда и добро­совестно относящимся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют рабочие, успешно выполняющие рабо­ты более высокого разряда не менее трех месяцев и сдавшие квали­фикационный экзамен. За грубое нарушение технологической дисциплины и иные серьезные нарушения, повлекшие ухудше­ние качества продукции, рабочему может быть понижена квали­фикация на один разряд. Восстановление разряда производится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его пони­жения.

Схемы должностных окладов применяются для оплаты труда руководящих, инженерно-технических работников и служащих. Схема должностных окладов — это перечень всех должностей, ко­торые существуют в той или иной отрасли хозяйствования с опреде­лением месячного должностного оклада. Должностные оклады ус­танавливает собственник или уполномоченный им орган в соответ­ствии с должностью и квалификацией работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им орган имеет пра­во изменять должностные оклады служащим в пределах утвер­жденных в установленном порядке минимальных и максималь­ных окладов на соответствующей должности.

Тарифно-квалификационный справочник — это перечень про­фессий и видов работ, которые применяются в государстве, и их ква­лификационные характеристики. Тарифно-квалификационные ха-

рактеристики (справочники) разрабатываются Министерством труда и социальной политики Украины.

Квалификационная характеристика отражает следующие на­правления: что должен знать; что должен уметь; задачи и обязанно­сти работника, занимающего соответствующую должность; квали­фикационные требования (образование, стаж работы и т.д.).

В настоящее время в Украине утверждены: Государственный классификатор профессий ДК 00395; Государственный классифика­тор видов экономической деятельности ДК 00996; Справочник ква­лификационных характеристик профессий работников, выпуск 1, раздел 1 (профессии руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих, являющиеся общими для всех видов эко­номической деятельности. Утвержден приказом Министра труда и социальной политики Украины от 16.02.1998 г. № 24. (Издательст­во Центра продуктивности. Краматорск.— 1998 г.).

=> Что следует понимать под повременной системой и сдельной системой оплаты труда?

Под системой заработной платы следует понимать определен­ный способ установления соотношений между затраченным работ­никами трудом, измеряемым согласно определенным показате­лям, и размерами начисляемой им заработной платы. В зависимо­сти от того, чем измеряется мера затраченного труда — продолжи­тельностью проработанного времени, количеством произведенной продукции или выполненных работ — системы заработной платы делятся на повременную и сдельную. Согласно ст. 97 КЗоТ Украи­ны оплата труда работников осуществляется по почасовой, сдель­ной или иным системам оплаты труда. Оплата может производить­ся по результатам индивидуальных и коллективных работ.

При повременной системе заработной платы труд работника оп­лачивается по твердым месячным, дневным, или часовым тариф­ным ставкам в соответствии с временем, фактически отработан­ным каждым работником, и разрядом выполняемой работы, а труд руководящих работников — по месячным должностным окладам.

При сдельной системе заработной платы оплата труда работни­ков производится по сдельным расценкам в соответствии с их фак­тической выработкой или объемом выполняемых работ. Эта систе­ма устанавливает прямую зависимость заработной платы от резуль­татов их труда. Для правильного и эффективного применения сдельной системы заработной платы необходимо учитывать сле­дующие условия: а) наличие количественных показателей выра­ботки или работы, правильно отражающих затраты труда работни­ке; 6) возможность для установления норм выработки и учета их выполнения; в) наличие условий для точного учета фактически

162

163

произведенных работником изделий или осуществленных работ; г) наличие производственных условий для увеличения работником выработки продукции или выполненных работ против установлен­ных норм и заданий.

Применение сдельной системы заработной платы не должно приводить к ухудшению качества продукции, нарушению техноло­гических режимов и требований техники безопасности, а также к перерасходам сырья, материалов и электроэнергии.

Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, та­рифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия вве­дения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и иных поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре, с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и от­раслевыми (региональными) соглашениями.

Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, ор­ганизации не заключен, собственник или уполномоченный им ор­ган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным органом, пред­ставляющим интересы большинства работников, а в случае его от­сутствия — с другим, уполномоченным на представительство тру­довым коллективом, органом.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также над­бавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собствен­ником или уполномоченным им органом с учетом требований, пре­дусмотренных действующим законодательством Украины. Собст­венник или уполномоченный им орган, либо физическое лицо не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по во­просам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные зако­нодательством, соглашениями, коллективными договорами.

<=> Как производится оплата труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета?

Оплата труда работников учреждений и организаций, финанси­руемых из бюджета, осуществляется на основании законов и иных нормативно-правовых актов Украины, генерального, отраслевых, региональных соглашений, коллективных договоров в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных доходов.

Особенностью правового регулирования оплата труда работни­ков бюджетной сферы является то, что по этому вопросу принято значительное количество законодательных актов (Постановление Кабинета Министров Украины от 29.05.1996 г. № 525 «Об упорядо-

чении условий оплаты труда работников отдельных отраслей бюд­жетной сферы» в новой редакции от 02.12.1996 г. № 1458; Поста­новление Кабинета Министров Украины от 31.08.1997 г. № 948 «Об условиях и размерах оплаты труда работников предприятий и организаций, которые дотируются из бюджета» и др.).

Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Ук­раины и конфедерацией работодателей Украины и профсоюзными объединениями Украины на 2002-2003 годы предусматривается полное погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.

=> Как производится оплата труда на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах с особыми природными географическими и геологическими условия­ми и условиями повышенного риска для здоровья?

На тяжелых работах, на работах с вредными и опасными усло­виями труда, на работах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья устанавливается повышенная оплата труда. Перечень этих работ определяется Кабинетом Министров Украины.

В практической деятельности необходимо также руководство­ваться типовыми перечнями, которые были утверждены союзным законодательством и не утратили юридическую силу. Так, напри­мер, Типовый перечень профессий и работ, оплачиваемых по та­рифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяже­лыми и особо вредными условиями труда на предприятиях машино­строительной и металлообрабатывающей промышленности, утвер­жден постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 14.12.1972 г.

Законодательство предусматривает повышенную оплату труда при работе с особыми природными географическими и геологиче­скими условиями. Законом Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине » предусматривается повышенная оплата гражда­нам, которые работают на территории горного населенного пункта. В развитие этого закона принято Постановление Кабинета Минист­ров Украины от 03.04.1996 г. № 392 «О порядке оплаты труда лиц, которые работают в горных районах», где предусматривается повы­шение тарифных ставок и должностных окладов на 25%. А Поста­новлением Кабинета Министров Украины от 11.08.1996 г. № 647 «О перечне населенных пунктов, которым присваивается статус горных», утвержден перечень населенных пунктов, которые имеют статус горных.

164

165

Повышенная оплата труда предусмотрена для работников, рабо­тающих на территориях радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы.

Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Ук­раины и конфедерацией работодателей Украины и профсоюзными объединениями Украины на 2002-2003 годы предусматривается доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, а так­же за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

О В каких размерах производится оплата труда по совместительству?

Работники, которые работают по совместительству (выполняю­щие в свободное от основной работы время другую оплачиваемую работу по трудовому договору), получают заработную плату за фактически выполненную работу без ограничения ее определен­ным размером. Совместители имеют право на оплату за фактиче­ски выполненную работу и в тех случаях, когда ее выполнил работ­ник, которому законодательством запрещено работать по совмести­тельству.

Условия работы по совместительству работников государствен­ных предприятий, учреждений, организаций определяются Каби­нетом Министров Украины.

Следует отметить, что если работник является студентом днев­ной формы обучения и работает на основании трудового договора, то в данном случае он не является совместителем и оплата труда производится на общих основаниях.

<=> Как производится оплата труда при совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника?

Совмещение профессий применяется с целью более рациональ­ного использования рабочего времени, повышения заинтересо­ванности работников в увеличении производительности труда и увеличения выпуска продукции с меньшей численностью работаю­щих. В отличие от совместительства работа при совмещении про­фессий выполняется на одном и том же предприятии по одному трудовому договору в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Совмещение профессий (должностей) предпола­гает, что совмещаемая должность имеется в штатном расписании (утвержденном на предприятии, учреждении, организации) и ос­тается вакантной.

Согласно ст. 105 КЗоТ Украины работникам, выполняющим на том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополни­тельную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей ос­новной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствую­щего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или ис­полнение обязанностей временно отсутствующего работника уста­навливаются на условиях, предусмотренных в коллективном дого­воре.

В случае, если условия о размерах доплат за совмещение про­фессий (должностей) или исполнение обязанностей временно от­сутствующего работника без освобождения от основной работы не были определены в коллективном договоре (или, если вообще кол­лективный договор не заключался), размер доплаты за такую рабо­ту, выполненную по распоряжению собственника (или с его ведо­ма), определяется с учетом сложности, характера, объема, а также степени использования рабочего времени и тарифной ставки ра­ботника.

При этом следует иметь в виду, что, в соответствии с п.5 поста­новления Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 29 августа 1996 г. № 1033 (1033-96-п) (с последующи­ми изменениями), на период погашения задолженности по зара­ботной плате работникам бюджетных учреждений (условия опла­ты труда которых утверждены Постановлением Кабинета Минист­ров Украины от 29 мая 1996 г. № 565 «Об упорядочении условий труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы») допла­ты за совмещение профессий (должностей) или исполнение обя­занностей временно отсутствующего работника осуществляются в размере 30 % должностного оклада (тарифной ставки).

Вышеизложенные правила не применяются, если речь идет о выполнении работниками работ различной квалификации, оплата которых производится в соответствии со ст. 104 КЗоТ Украины, со­гласно которой при выполнении работ различной квалификации ^ТРУД рабочих-повременщиков, а также служащих оплачивается по работе более высокой квалификации.

Труд рабочих-сдельщиков оплачивается по расценкам, уста­новленным для выполняемой работы. В тех отраслях народного хозяйства, где по характеру производства рабочим-сдельщикам поручается выполнение работ, тарифицированных ниже присво­енных им разрядов, рабочим, выполняющим такие работы, вы­плачивается междуразрядная разница. Выплата междуразрядной разницы и условия такой выплаты устанавливаются коллектив­ными договорами.

166

167

<=> Как производится оплата труда в сверхурочное время?

Оплата труда устанавливается исходя из нормальной продолжи­тельности рабочего времени. Выполнение работы сверх нормаль­ной продолжительности рабочего времени приводит к дополнитель­ным затратам, как физическим, так и интеллектуальным, со сторо­ны работника. Поэтому с целью компенсации этих дополнитель­ных затрат труда предусматривается повышенная оплата за работу в сверхурочное время.

При почасовой системе оплаты труда работа в сверхурочное вре­мя оплачивается в двойном размере часовой ставки.

При сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100 процентов тарифной ставки работника соответствующей квалификации, оплата труда которого осуществляется по почасовой системе, — за все отрабо­танные сверхурочные часы.

При подытоживающем учете рабочего времени оплачиваются как сверхурочные все часы, отработанные сверх установленного ра­бочего времени в учетном периоде, в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгу­ла не допускается.

Работа работника с неполным рабочим днем свыше предусмот­ренного трудовым договором рабочего времени, но в пределах уста­новленной законодательством продолжительности полного рабоче­го дня не считается сверхурочной и оплачивается в одинарном раз­мере. Право на оплату сверхурочной работы предоставляется толь­ко работникам с нормированным рабочим днем. Работа работника с ненормированным рабочим днем свыше установленной нормы ра­бочего времени не является сверхурочной, за исключением случа­ев выполнения по поручению работодателя работы, которая не входила в круг его обязанностей. Работникам с ненормированным рабочим днем сверхурочное время компенсируется предоставлени­ем дополнительного отпуска.

Оплата за сверхурочное время производится вне зависимости от того, соблюдались ли собственником или уполномоченным им орга­ном установленные законодательством основания и порядок при­влечения работника к сверхурочным работам.

<=> Как производится оплата за работу в праздничные и нерабочие дни?

Как правило, работа в праздничные дни запрещается, однако, в порядке исключения, допускаются работы в праздничные дни, ес-

ли приостановка их невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующее производство), если они вы­званы необходимостью предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последст­вий, для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества, для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ (от срочного выполне­ния которых зависит в дальнейшем нормальная работа предпри­ятия, учреждения, организации), а также, если они являются неот­ложными ремонтными и погрузочно-разгрузочными работами, в целях предупреждения или устранения простоя подвижного со­става или скопления грузов в пунктах отправлений и назначений.

Согласно ст. 107 КЗоТ Украины работа в праздничный и нерабо­чий день оплачивается в двойном размере: 1) сдельщикам — по двойным сдельным расценкам; 2) работникам, труд которых опла­чивается по часовым или дневным ставкам, — в размере двойной часовой или дневной ставки; 3) работникам, получающим месяч­ный оклад, — в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день произ­водилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в разме­ре двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

Оплата в указанном размере производится за часы, фактически отработанные в праздничный и нерабочий день.

По желанию работника, работавшего в праздничный и нерабо­чий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

<=> В каких размерах производится оплата работы в ночное время?

Работа в ночное время связана с повышенными затратами физи­ческой энергии работника, поэтому она компенсируется повышен­ной оплатой. В соответствии со ст. 108 КЗоТ Украины работа в ноч­ное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом генеральным, отраслевым (региональным) соглашением и коллек­тивным договором, но не ниже 20 процентов тарифной ставки (ок­лада) за каждый час работы в ночное время.

Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Ук­раины, Конфедерацией работодателей Украины и всеукраинскими профсоюзными объединениями на 2002-2003 годы устанавливает­ся доплата за работу в ночное время до 40% часовой тарифной став­ки (должностного оклада) за каждый час работы в это время.

168

169

О Как производится оплата работы по неоконченному сдельному наряду?

Согласно ст. 109 КЗоТ Украины, в случае, когда работник остав­ляет сдельный наряд незаконченным по не зависящим от него при­чинам, выполненная часть работы оплачивается по оценке, произ­веденной по соглашению сторон в соответствии с существующими нормами и расценками.

с> Какой порядок оплаты труда при невыполнении норм выработки?

Трудовое законодательство обязывает собственника или уполно­моченный им орган обеспечить нормальные условия труда работы, необходимые для выполнения работниками установленных норм выработки и поставленных перед ними производственных заданий. Вместе с тем другая сторона трудовых правоотношений — работ­ник, в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Типовых правил внутреннего распорядка, обязан повышать производительность труда, своевременно и тщательно выполнять работы по нарядам и заданиям, нормы выработки и нормированные производственные задания. Невыполнение возложенных на стороны трудового догово­ра обязанностей влечет определенные последствия в части оплаты труда.

Так, согласно ст. 111 КЗоТ Украины при невыполнении норм вы­работки не по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада). При этом месячная заработная плата не мо­жет быть ниже установленного законодательством минимума.

При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится в соответствии с выполненной работой. Если же ра­ботники не выполняют нормы выработки по своей вине, то оплата им должна производиться по количеству и качеству произведенной продукции без обеспечения им минимальной заработной платы.

=> Какой порядок оплаты труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком?

Трудовое законодательство возлагает на работника обязанность работать честно и добросовестно, улучшать качество работы и вы­пускаемой продукции, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину. Работа, которая выпол­няется работниками с нарушением технологических процессов, не

в соответствии с техническими условиями заданий по размеру, точности, качеству и т.д., считается бракованной. Брак оплачива­ется в пониженном размере или вообще не оплачивается, в зависи­мости от характера брака (полный или частичный) и от того, по чьей вине он допущен. При изготовлении продукции, оказавшей­ся браком не по вине работника, оплата труда по ее изготовлению производится по пониженным расценкам. Месячная заработная плата работника в этих случаях не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада).

Брак изделий, происшедший вследствие скрытого дефекта в об­рабатываемом материале, а также брак не по вине работника, обна­руженный после приемки изделия органом технического контро­ля, оплачивается этому работнику наравне с годными изделиями.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частич­ный брак по вине работника оплачивается в зависимости от степе­ни годности продукции по пониженным расценкам.

=> Какой порядок оплаты времени простоя, а также при освоении нового производства (продукции)?

Законом Украины от 24 декабря 1999 года «О внесении измене­ния в Кодекс законов о труде Украины» дано определение простоя как приостановления работы, вызванного отсутствием организа­ционных, технических условий, необходимых для выполнения ра­боты, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.

Время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику раз­ряда (оклада). О начале простоя, кроме простоя структурного под­разделения или всего предприятия, работник должен предупре­дить собственника или уполномоченный им орган или бригадира, мастера, других должностных лиц.

За время простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника либо для окружающих его людей и окружающей природной среды не по его вине, за ним сохраняется средний заработок.

Время простоя по вине работника не оплачивается. На период освоения нового производства (продукции) собственник или упол­номоченный им орган может производить рабочим доплату до прежнего среднего заработка на срок не более шести месяцев.

В соответствии со ст.27 Закона Украины от 3 марта 1998 г. «О по­рядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» за работниками, которые не принимали участия в забастовке, но в связи с ее проведением не имели возможности исполнять свои тру­довые обязанности, сохраняется заработная плата в размерах, не ниже установленных законодательством и коллективным догово-

170

171

ром, заключенным на этом предприятии, как за время простоя не по вине работника. Учет таких работников является обязанностью собственника или уполномоченного им органа.

^ Каковы сроки выплаты заработной платы?

Заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабо­чие дни, в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц, через промежуток времени, не превышаю­щий шестнадцати календарных дней. В случае, когда день выпла­ты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или не­рабочим днем, заработная плата выплачивается накануне.

Заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается не позднее, чем за три дня до начала отпуска.

При каждой выплате заработной платы собственник или уполно­моченный им орган должен уведомить работника о следующих дан­ных, относящихся к периоду, за который производится оплата тру­да: а) общая сумма заработной платы с расшифровкой по видам вы­плат; б) размеры и основания отчислений и удержания из заработ­ной платы; в) сумма заработной платы, причитающаяся к выплате.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 1997 года № 1427 утверждено Положение о порядке компенсации работникам утраты части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты.

Это положение распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и хозяйственной деятель­ности во всех случаях нарушения установленных сроков заработ­ной платы, в том числе и по вине работодателя.

Компенсация работникам утраты части заработной платы в свя­зи с нарушением сроков ее выплаты проводится в случае задержки на один и более календарных месяцев выплаты заработной платы, если индекс цен на товары потребления и тарифы на услуги за этот период вырос более чем на один процент.

^> Каковы сроки расчета при увольнении?

При увольнении работника выплата всех сумм, причитающих­ся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения. Днем увольнения считается последний день ра­боты. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган во

всяком случае обязан в указанный в этот срок выплатить не оспари­ваемую им сумму.

В случае невыплаты по вине собственника или уполномоченно­го им органа причитающихся уволенному работнику сумм в эти сроки, при отсутствии спора об их размере, предприятие, учрежде­ние, организация должны выплатить работнику его средний зара­боток за все время задержки по день фактического расчета.

При наличии спора о размерах причитающихся уволенному ра­ботнику сумм, собственник или уполномоченный им орган должен выплатить указанное возмещение в том случае, если спор решен в пользу работника. Если спор решен в пользу работника частично, то размер возмещения за время задержки определяется органом, вынесшим решение по существу спора.

В случае, если уволенный работник до получения окончательно­го расчета поступит на другую работу, размер компенсации умень­шается на сумму заработной платы, полученной по новому месту работы.

£> Что следует понимать под гарантийными выплатами?

В процессе реализации конституционных прав и выполнения обязанностей возникают жизненные ситуации, когда перед граж­данином стоит задача или долг выполнять государственные или об­щественные обязанности, при этом за работником сохраняется ме­сто работы. Трудовое законодательство Украины предусматривает случаи сохранения за работниками заработной платы, когда они по уважительным причинам не выполняли, возложенную на них трудовым договором, работу. Выплаты, производящиеся за время, в течение которого работник не исполнял свои трудовые обязанно­сти по причинам, признаваемым законодательством Украины ува­жительными, называются гарантийными выплатами. Гарантий­ные выплаты выполняют охранительную функцию по защите зара­ботной платы работника от ее снижения, если работник по причи­не, указанной в действующем законодательстве, не работал, а отвлекался для выполнения государственных или общественных обязанностей.

Основное предназначение этих выплат — сохранение работни­ку его уровня жизни. Особенно их значение вырастает при перехо­де к рыночной экономике, функционировании разнообразных форм собственности и форм хозяйственной деятельности. Отличие гарантийных выплат от заработной платы заключается в том, что они гарантировано выплачиваются работнику не за труд и резуль­таты труда, а гарантируют оплату труда в случаях, предусмотрен­ных законодательством.

172

173

Работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, а также в партийных, профсоюзных, кооперативных и других обществен­ных организациях, предоставляется после окончания их полномо­чий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или с согласия работника — на другом предприятии, в учрежде­нии, организации.

Ст. 38 Конституции Украины предусматривает, что граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местном референдумах, свободно изби­рать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также службе в органах мест­ного самоуправления. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодатель­ству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее вре­мя, работникам гарантируется сохранение места работы (должно­сти) и среднего заработка. Так, например, ст.31 Закона Украины от 03.07.1991 г. «О всеукраинском и местных референдумах» гаранти­рует, что лица, которые входят в состав комиссии по референдуму, в период подготовки и проведения референдума могут быть освобож­дены от исполнения производственных или служебных обязанно­стей с сохранением средней заработной платы за счет средств, кото­рые выделяются для проведения референдума; ст. 17 Закона Ук­раины от 24.09.1997 г. «О выборах народных депутатов Украины» и ст.17 Закона Украины от 05.03.1999 г. «О выборах Президента Украины» предусматривают оплату членов избирательных комис­сий, освобожденных от выполнения трудовых обязанностей на вре­мя избирательной кампании, не ниже средней месячной заработ­ной платы, а также сохранение за ним места работы.

Выплата заработной платы при привлечении граждан к выпол­нению государственных или общественных обязанностей гаранти­руется: при выполнении депутатских полномочий и обязанностей; при явке по вызову в органы дознания, предварительного следст­вия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, экс­перта, специалиста, переводчика, понятого, а также для участия в судебных заседаниях в качестве общественных обвинителей и об­щественных защитников, представителей общественных органи­заций и трудовых коллективов, участия членов добровольных по­жарных дружин в ликвидации пожара; выполнения других госу­дарственных или общественных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Украины.

Народному депутату после окончания срока его полномочий, а также в случае досрочного их прекращения по собственному жела­нию о сложении им депутатских полномочий предоставляется

прежняя работа (должность), а в случае ликвидации предприятия он зачисляется в резерв кадров государственной службы либо соот­ветствующего министерства или ведомства, в системе которого он работал на предыдущей работе, для замещения должности, кото­рая отвечает его профессиональному уровню, с учетом ранга госу­дарственного служащего.

Работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, пре­дусмотренных законами Украины «О всеобщей воинской обязан­ности и военной службе» и «Об альтернативной (невоенной) служ­бе», предоставляются гарантии и льготы в соответствии с этими законами.

При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законо­дательством.

С целью охраны здоровья как работников, так и лиц которых они обслуживают, законодатель предусмотрел, что за время пре­бывания в медицинском учреждении на обследовании за работни­ками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы.

С целью привлечения граждан для сдачи крови предусматрива­ется, что за работниками-донорами сохраняется средний зарабо­ток за дни обследования в учреждениях здравоохранения и сдачи крови для переливания. Этим работникам непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания предоставляется день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Учитывая важность развития научно-технического прогресса, внедрения новых технологий, совершенствования производства, предусматривается, что за работниками — авторами изобрете­ний, полезных моделей, промышленных образцов и рационализа­торских предложений сохраняется средний заработок при освобо­ждении от основной работы для участия во внедрении изобрете­ния, полезной модели, промышленного образца или рационализа­торского предложения на том же предприятии, в учреждении, организации.

При внедрении изобретения, полезной модели, промышленно­го образца или рационализаторского предложения на другом пред­приятии, в учреждении, организации за работниками сохраняется должность по месту постоянной работы, а работа по внедрению изобретения, полезной модели, промышленного образца или ра­ционализаторского предложения оплачивается по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по месту постоянной работы.

174

175

t> Что следует понимать под компенсационными выплатами?

Компенсационными называются выплаты, возмещающие вы­нужденные затраты работника, связанные с выполнением трудо­вых обязанностей, возложенных на работника трудовым догово­ром. Так, например, в соответствии со ст. 18 Закона Украины от 24 марта 1998 г. «О государственной исполнительной службе» госу­дарственным исполнителям, которые используют в служебных це­лях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством. Компенсационные выплаты возмещают расходы работника в связи с командировкой, с переездом работника на работу в другую местность, за не выданную спецодежду, износ личного инструмента работника и в других случаях, установленных законодательством Украины.

Дополнительные размеры компенсационных выплат могут быть установлены коллективным договором, а также трудовым до­говором (контрактом).

Согласно ст. 120 КЗоТ Украины работники имеют право на воз­мещение расходов и получение иных компенсаций в связи с перево­дом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам при переводе их на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 1998 г. № 255 «О гаранти­ях и компенсациях при переезде в другую местность» выплачива­ются: стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме слу­чаев, когда собственник или уполномоченный им орган предостав­ляет для этого средства передвижения в порядке и размерах, уста­новленных для служебных командировок); расходы по провозу железнодорожным, водным и автомобильным транспортом обще­го имущества пользования массой 500 кг на самого работника и до 150 кг, на каждого члена семьи, который переезжает вместе с ра­ботником. По согласию стороны, которая принимает, могут быть оплачены затраты на перевоз имущества большей массы. В случае отсутствия этих видов транспорта могут быть оплачены затраты по перевозке имущества воздушным транспортом к ближайшей к месту работы железнодорожной станции или ближайшему мор­скому или речному порту.

Работникам при переводе их на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность, — суточные за время нахождения в пути, в размере, установленном законодательством для служеб­ных командировок, а также единовременное пособие на самого ра­ботника (в размере его месячного оклада или тарифной ставки) и на каждого переезжающего члена семьи, который переезжает (в раз­мере 25% единовременного пособия самого работника). К членам семьи работника, на которых выплачивается компенсация, отно-

сятся: муж, жена, дети и родители семейства, которые находятся на содержании и проживают совместно с ним. Стоимость проезда членов семьи и перевозки их имущества, а также единовременное пособие выплачиваются им, если они переезжают на новое место проживания работника до окончания одного года с дня фактиче­ского получения ими жилого помещения.

Кроме того, работникам при переводе их на другую работу, ко­гда это связано с переездом в другую местность, выплачивается за­работная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути.

Работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предвари­тельной договоренности) на работу в другую местность, выплачива­ются компенсации и предоставляются гарантии, кроме выплаты единовременного пособия, которое этим работникам может быть выплачено по соглашению сторон.

В соответствии с п 5. Постановления Кабинета Министров Ук­раины от 2 марта 1998 г. № 255 «О гарантиях и компенсациях при переезде в другую местность» работник обязан полностью вернуть все средства, выплаченные ему в связи с переездом в другую мест­ность, если он: а) не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины; б) до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при пе­реводе, направлении или принятии на работу, а в случае отсутст­вия обозначенного срока — до окончания одного года, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уво­лен в соответствии с законодательством.

Работник, который не явился на работу или отказался присту­пить к работе по уважительным причинам, обязан возвратить вы­плаченные ему денежные средства, за исключением стоимости проезда и транспортировки имущества, а также суточных за время нахождения в дороге.

Размеры компенсации, порядок их выплаты и предоставления гарантий, а также гарантии и компенсации лицам при переезде их в другую местность в связи с направлением на работу в порядке распределения после окончания учебного заведения, аспиранту­ры, клинической ординатуры, либо в порядке организованного на­бора устанавливаются законодательством.

=> Какие существуют гарантии и компенсации при служебных командировках?

Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреж­дения, организации на определенный срок в другой населенный

176

177

пункт для выполнения служебного поручения вне основного места работы. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, проводник пассажирского вагона, летчик и др.).

Работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками.

Направление в командировку оформляется приказом руководи­теля. Срок командировки устанавливается руководителем или его заместителем и не может превышать 30 календарных дней, а за границу — 60 календарных дней.

Срок командировки работников, направляемых для выполне­ния в пределах Украины монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, не должен превышать срока строительства объектов.

Заработная плата пересылается почтой командированному ра­ботнику по его просьбе за счет предприятия, которое его откоман­дировало.

За каждый день (включая день отъезда и приезда) пребывания работника в командировке в пределах Украины, включая выход­ные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в пути (вместе с вынужденными остановками), ему выплачиваются су­точные в пределах, установленных Постановлением Кабинета Ми­нистров Украины от 3 апреля 1999 г. № 663 с изменениями и до­полнениями от 30 мая 2000 г. (Праця і зарплата.— 2000.— № 23).

Если в счет на оплату стоимости проживания в гостиницах не включаются расходы на питание, для командировки в пределах Украины выплачивается — 18 гривен, а для командировок за гра­ницу — 280 гривен.

В случае, если в счет стоимости проживания в гостиницах вклю­чаются расходы на:

одноразовое питание, для командировок в пределах Украины — 14 гривен 40 коп., за границу — 234 гривны;

двухразовое питание, для командировок в пределах Украины — 10 гривен 80 коп., за границу — 154 гривны;

трехразовое питание, для командировок в пределах Украины — 7 гривен 20 коп., за границу — 98 гривен.

День отбытия в командировку и день возвращения к месту по­стоянной работы считается как за 2 дня.

Подробно вопросы, связанные с командировками, урегулирова­ны «Инструкцией о служебных командировках в пределах Украи­ны и за границу», утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 г. № 59 в редакции от 10 июня 1999 г. («Праця і зарплата», липень 1999, № 14), и постановлением Каби­нета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663 «О нормах возмещения затрат на командировки в пределах Украины и за гра­ницу» («Праця і зарплата», травень 1999, № 9) с дополнениями и

изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 30 мая 2000 г. № 663.

За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Правовое регулирование служебных командировок государст­венных служащих, должностных лиц органов исполнительной власти, а также работников предприятий, организаций, учрежде­ний, финансируемых из государственного бюджета, дополнитель­но регламентируется Указом Президента Украины от 28.08.1993 г. № 357 «О служебных командировках за границу должностных лиц органов исполнительной власти», Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.06.1996 г. № 682 «Об упорядочении служебных командировок руководителей органов государствен­ной власти», Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.12.1995 г. № 963 «Об обеспечении рационального использова­ния государственных валютных средств», Постановлением Каби­нета Министров Украины от 20 ноября 2003 г. № 1795 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Ук­раины касательно условий материального обеспечения лиц, на­правленных за рубеж для учебы, стажировки, для повышения квалификации» и другими законодательными актами Украины.

=> Как определяется компенсация за износ инструментов, принадлежащих работникам?

Работники, использующие свои инструменты для нужд пред­приятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации за их износ (амортизацию).

Размер и порядок выплаты этой компенсации, если они не уста­новлены в централизованном порядке, определяются собственни­ком или уполномоченным им органом по согласованию с работни­ком.

=> Какие существуют ограничения удержаний из заработной платы?

Трудовое законодательство направлено на охрану права работни­ков на получение причитающейся им заработной платы. Конвен­ция МОТ № 95 «Об охране заработной платы» предписывает, что вычеты из заработной платы разрешаются только при соблюдении условий и в размерах, определенных законодательством или уста­навливаемых коллективными договорами. Согласно ст. 127 КЗоТ

178

179

Украины удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности предприятию, учреждению и организации, где они работают, могут производиться по приказу (распоряжению) собст­венника или уполномоченного им органа: 1) для возвращения аван­са, выданного в счет заработной платы: для возврата сумм, излиш­не выплаченных вследствие счетных ошибок; для погашения неиз­расходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданно­го на служебную командировку или перевод в другую местность; на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает оснований и размера удержаний. В этих случаях собственник или уполномо­ченный им орган вправе издать приказ (распоряжение) об удержа­нии не позднее одного месяца со дня окончания срока, установлен­ного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня выплаты неправильно исчисленной суммы; 2) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется с работы по осно­ваниям, указанным в пунктах 3, 5 и 6 статьи 36 и пунктах 1, 2 и 5 статьи 40 КЗоТ Украины, а также при направлении на учебу и в связи с переходом на пенсию; 3) при возмещении ущерба, причи­ненного по вине работника предприятию, учреждению, организа­ции (статья 136 КЗоТ Украины).

При каждой выплате заработной платы общий размер всех удер­жаний не может превышать двадцати процентов, а в случаях, осо­бо предусмотренных законодательством Украины, — пятидесяти процентов заработной платы, причитающейся к выплате работни­ку. Так, например, можно удерживать из заработной платы до 50% при возмещении убытков, причиненных третьим лицам хище­нием государственного или общественного имущества, или имуще­ства, принадлежащего гражданам на праве частной собственности; при возмещении вреда, причиненного увечьем или иным поврежде­нием здоровья, а также в случае утраты кормильца. При удержа­нии из заработной платы по нескольким исполнительным доку­ментам за работником во всяком случае должно быть сохранено не менее пятидесяти процентов заработка. Эти ограничения не рас­пространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершен­нолетних детей. Согласно ст. 129 КЗоТ Украины не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных вы­плат, на которые в соответствии с законодательством не обращает­ся взыскание.

=> Что является основанием для удержания из заработной платы работника?

Основанием для удержания из заработной платы работника мо­гут быть: решения, определения и постановления суда по граждан­ским делам, а также постановления судей о взыскании алиментов; приговоры, определения и постановления судов по уголовным де­лам в части имущественных взысканий; постановление судьи или суда в части имущественных взысканий по делам об администра­тивных правонарушениях; мировые соглашения, утвержденные судом, исполнительные надписи нотариусов; постановления адми­нистративных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено производить взыскания с граждан в бесспорном по­рядке; решение комиссий по трудовым спорам; решения иностран­ных судов в предусмотренных законом случаях; решения Антимо­нопольного комитета Украины и его территориальных отделений в предусмотренных законодательством случаях и другие докумен­ты, предусмотренные законодательством Украины.

Основанием для удержаний из заработной платы работника мо­гут быть также приказы и распоряжения собственника в случаях привлечении работника к материальной ответственности при воз­мещении ущерба, причиненного работником предприятию, учре­ждению, организации вследствие неисполнения или ненадлежаще­го исполнения работником возложенных на него трудовых обязан­ностей.

=> Как исчисляется средняя заработная плата работника?

Необходимость определять среднюю заработную плату возника­ет в случаях: при предоставлении работникам ежегодного отпуска, дополнительного отпуска в связи с обучением, дополнительного от­пуска работникам, которые имеют детей, или выплаты работнику компенсации за неиспользованный отпуск; при предоставлении ра­ботникам творческого отпуска; при исполнении работниками в предусмотренных законом случаях государственных или общест­венных обязанностей; при переводе работника по состоянию здоро­вья на другую, более легкую и нижеоплачиваемую работу; при пе­реводе беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; при предоставлении женщинам дополнительных пере­рывов для кормления ребенка; при выплате выходного пособия; при вынужденном прогуле; при служебных командировках; при направлении работников для обследования в медицинские учреж­дения; при обеспечении пособием в связи с временной нетрудоспо­собностью работника и в других случаях, когда в соответствии с

180

181

действующим законодательством Украины выплаты производят­ся исходя из средней заработной платы работника.

Порядок исчисления средней заработной платы определен По­становлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 го­да № 100 (с изменениями и дополнениями).

Исчисление средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска, дополнительного отпуска в связи с обучением, дополни­тельного отпуска работникам, которые имеют детей, или выплаты работнику компенсации за неиспользованный отпуск происходит исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев, которые предшествуют месяцу предоставления отпуска или выплаты ком­пенсации за неиспользованный отпуск. Работнику, который рабо­тал на предприятии, в организации, учреждении менее года, сред­няя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактиче­ское время работы.

Во всех остальных случаях сохранения средней заработной пла­ты и обеспечения пособия в связи с временной нетрудоспособно­стью или в случаях беременности и родов средняя заработная пла­та исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных меся­ца работы, которые предшествуют событию, с которым связана эта выплата. Если на протяжении последних двух календарных меся­цев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предшествующие два месяца работы.