47.Договорные источники международного воздушного права.

• Международное воздушное право-часть международного права, представляющая собой совокупность специальных принципов и норм , регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с использованием воздушного пространства для целей полетов, перевозок и иной деятельности посредством воздушных судов.

• Первым международным многосторонним документом в области МВП явилась Парижская конвенция об аэронавигации 1919 г., участниками которой стали 38 государств.За ней следуют Ибероамериканская (Мадридская) конвенция об аэронавигации 1926 г., Панамериканская (Гаванская) конвенция о коммерческой авиации 1928 г., Буэнос-Айресская конвенция 1935 г., Бухарестская конвенция 1936 г., Земанское соглашение 1937 г.Указанные документы утратили силу с принятием Чикагской конвенции.

• Основным документом в области международного воздушного права является Конвенция о международной гражданской авиации, заключенная в Чикаго в 1944 году ( по состоянию на 1 мая 2008 г. участниками Конвенции являются 188 государств).Чать 2 Конвенции содержит уставные положения ИКАО.Чикагская конвенция устанавливает общие принципы межгосударственного сотрудничества в области международных полетов, регулирования деятельности воздушного транспорта и обеспечения его безопасности.

• В 1944 г. также приняты:

— Соглашение о транзите 1944 года (или о «двух свободах воздуха»), насчитывающее 112 участников. — Соглашение о международном воздушном транспорте 1944 года ( или о «пяти свободах воздуха»), насчитывающее 11 участников.

• Большой нормативный массив в МВП представлен документами так называемой «Варшавской системы», относящимися к воздушным перевозкам.Основу данной системы составляет Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году; Данная конвенция устанавливает принцип виновной ответственности воздушного перевозчика за смерть или телесное повреждение пассажира, за порчу или утрату груза (почты) или опоздание при перевозке.Установлены также требования к перевозочной документации, пределы ответственности перевозчика.

В 1955 г.подписан Протокол к Варшавской конвенции, которым в два раза повышен предл ответственности.

В 1961 г. заключена Конвенция, касающаяся выполнения перевозки лицом, иным чем договорный перевозчик.

В 1975 году в Монреале были приняты 4 протокола к указанным документам:

• Монреальский протокол № 1 к Варшавской конвенции 1929 г.

• Монреальский протокол № 2 к Варшавской конвенции 1929 г, измененный Гаагским протоколом 1955 г.

• Монреальский протокол № 4 к Варшавской конвенции 1929 г, измененный Гаагским протоколом 1955 г. ( вводится принцип объективной ответьственности перевозчика).

—1948 г.Конвенция о признании прав на воздушное судно

— Римская конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности, 1952 года (действует взамен Римской конвенции 1933 г. и Брюссельского протокола к ней 1938 г.); в 1978 году к ней принят Монреальский протокол;

• В области борьбы с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации действуют :

— Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 года; — Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года;

— Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 года;

— Монреальский протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международные полеты, 1988 года (Дополнительный к Монреальской конвенции 1971 г.);

—Конвенция о маркировке пластиковой взрывчатки в целях обнаружения 1991 г.

— Женевская конвенция о признании прав на воздушное судно 1948 года;

• В 1992 г. подписан Договор об открытом небе, предусматривающий выполнение полетов военных самолетов государств-участников над территорией друг друга ( согласно договорным квотам) в контексте « мер доверия» и фотографирования наземных объектов.В силу не вступил.

• В МВП действует ряд региональных договоров, например Соглашение о нерегулярных воздушных сообщениях в Европе 1956 г.В рамках СНГ заключено Соглашение об авиации и об использовании воздушного пространства 1991 г., а также некоторые другие договоры.Значительный нормативный массив в МВП представлен двусторонними межправительственными соглашениями о воздушном сообщении.

• Большую роль в международном воздушном праве играют принимаемые или одобряемые Советом ИКАО стандарты, рекомендуемая практика, процедуры и т. п., которые известны под общим названием «международные авиационные регламенты».

• Стандарты и рекомендации ИКАО закреплены в 18 приложениях к Чикагской конвенции, процедурах аэронавигационного обслуживания, дополнительных аэронавигационных процедурах и других документах, содержащих рекомендательные нормы. За исключением обязательных правил полетов, содержащихся в Приложении 2 к Чикагской конвенции (только применительно к полетам над открытым морем), требований к бортовым журналам и признания свидетельств экипажа и удостоверений летной годности, указанные регламенты соблюдаются государствами по собственному усмотрению.

В юридической литературе встречается точка зрения о якобы договорной (особого рода) природе всех технических регламентов ИКАО. Однако в соответствии со ст. 37 Чикагской конвенции государства — члены ИКАО вправе представлять Совету ИКАО любые отклонения от авиационных регламентов (стандартов и рекомендаций), то есть исходить из своей национальной практики, воспринимая стандарты и рекомендации ИКАО лишь как желательный ориентир в унификации весьма разнообразных правил полетов, управления воздушным движением, выдачи свидетельств членам экипажа, связи, маркировки и т. д. Вместе с тем, как показывает международная практика, в сущности все государства стремятся учитывать важнейшие рекомендации ИКАО в интересах дальнейшего развития международных воздушных коммуникаций.