2. Развитие малого и среднего бизнеса в Санкт- Петербурге

Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внима- ние развитию малого среднего бизнеса, как важнейшей состав- ляющей экономики города. Для обеспечения системного подхода к этому бизнесу, его дальнейшего развития и укрепления 13.11.2007 г. Правительством города был одобрен План меро-

приятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы с общим бюджетом 2 744 млн. руб. (далее – План) [16].

Основой разработки Плана стала Концепция развития мало- го предпринимательства в Санкт-Петербурге, которая является системой базовых принципов, основополагающих методических

решений, основных стратегических подходов, совокупность ко- торых позволит органам государственной власти Санкт- Петербурга и общественным организациям предпринимателей

эффективно участвовать в развитии малого предпринимательства в СПб как одного из важнейших секторов экономики города.

На 01.07.2008 г. в Санкт-Петербурге насчитывалось более

241 400 субъектов малого предпринимательства, из них 170 000 малых предприятий и 71 400 предприятий без образования юри- дического лица. Всего в малом бизнесе, по официальной стати- стике занято 23% всех работающих петербуржцев, а именно 427 550 человек. По данному показателю СПб приближается к уров- ню развитых стран Европы, где в малом бизнесе занято 50-55% экономически активного населения.

Несмотря на ряд имеющихся трудностей, малый бизнес Санкт-Петербурга динамично развивается. По официальной ста-

тистике оборот малого бизнеса на 01.04.2008 г. составил 224 414 мил. руб., что на 30% больше, чем год назад. Доля малых пред- приятий в валовом товарообороте северной столицы составляет

около 28%.

На протяжении последних четырех лет сохраняется актив- ная положительная динамика роста прибыли малого предприни- мательства. Однако рентабельность продукции субъектов малого

предпринимательства по-прежнему отстает от аналогичного по- казателя крупного и среднего бизнеса более чем в четыре раза.

Доля малого предпринимательства в объеме валового ре-

гионального продукта Санкт-Петербурга составляет 25%. Наи- больший вклад в валовую добавленную стоимость всех малых предприятий внесли следующие виды деятельности:

• оптовая и розничная торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мото-

циклами – 39%;

• операции с недвижимым имуществом, аренда и предос- тавление услуг – 25%;

• обрабатывающие производства – 14%;

• транспорт и связь – 3%.

На долю малых предприятий, относящихся к другим видам деятельности, приходится около 9% от общей суммы валовой до- бавленной стоимости малых предприятий. Доля субъектов мало- го предпринимательства в налоговых поступлениях составляет 23-27%. Темпы роста налоговых поступлений от малых предпри- ятий, применяющих общую систему налогообложения, заметно ниже, чем от субъектов малого предпринимательства, приме- няющих специальные режимы налогообложения, по которым на- блюдается активная динамика.

В СПб получила своё развитие программа кредитования ма- лого бизнеса. К настоящему моменту по данной программе выда- но более 70 кредитов, на сумму около 400 млн. руб. Открыт пер- вый бизнес-инкубатор, где предприятия ряда направлений полу- чают офисы по специально рассчитанной льготной арендной ставке. В будущем будет открыт дом предпринимателя на ул. Маяковского, где разместятся офисы многих структур поддержки малого бизнеса, в том числе общественный совет при губернато- ре, фонд содействия кредитованию малого бизнеса, образова- тельные и консультационные структуры. Будет открыт женский предпринимательский центр и ещё как минимум один бизнес- инкубатор.

О внимании государства к вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге свидетельст- вуют принятые в 2008 г. ряд важных для малого бизнеса законо- дательных актов, конкретные меры, реализуемые Правительст- вом города в рамках Плана мероприятий по развитию малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы. Вместе с тем, по-прежнему предприниматели тратят много вре- мени и сил на преодоление пресловутых административных барьеров. Несмотря на все программы поддержки, становление и развитие малого бизнеса во многом остается сложным. Медленно совершенствуется законодательство, регулирующее предприни- мательскую деятельность, которое должно исходить из необхо-

димости ликвидации избыточности существующего на сегодня государственного регулирования. Этого невозможно достичь без изменения, как базовых принципов законодательства, так и изме- нения менталитета должностных лиц органов власти. Неукосни- тельное соблюдение закона и всестороннее содействие бизнесу в его деятельности – эти принципы должны стать незыблемыми для чиновников всех уровней.

Принципиально важной составляющей политики по разви- тию малого предпринимательства должны стать эффективные

меры по расширению доступа малых предприятий к участию в программах государственной поддержки, кредитно-финансовым ресурсам, объектам имущественной, производственной и инже-

нерной инфраструктурам, повышению информированности пред- принимателей о мерах, реализуемых Правительством Санкт- Петербурга по поддержке малого бизнеса.

Международный финансовый кризис ставит под угрозу дея- тельность многих представителей бизнеса, в т.ч. и малых пред- приятий. Очевидно, что именно малый бизнес является так назы-

ваемой «подушкой безопасности» для экономики любой страны, способствует ее выходу из кризиса, в связи с чем, возникает не- обходимость в разработке правительством СПб дополнительных

мер, способствующих стабильному функционированию субъек- тов МП в условиях кризиса [19].