53. Роль фондов обязательного медицинского страхования в финансировании здравоохранения

До 2010 года существовали два фонда обязательного медицинского страхования – федеральный и территориальные. С 1 января 2012 года территориальные фонды прекратили свое существование и их полномочия переданы федеральному. Доходы фонда государственного обязательного медицинского страхования призваны обеспечить источниками финансирования процесс оказании государством гарантированной законодательством РФ медицинской и лекарственной помощи гражданам. Несмотря на определенную общность доходных источников, каждый из уровней рассмат­риваемых фондов имеет свои особенности в формировании доходной базы бюджетов.

В бюджет ФФОМС зачисляются следующие виды доходов:

1) налоговые доходы:

■ страховые взносы,

■ доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами, поступающие от уплаты следующих налогов налогов, предусмотренных специальными режимами налогообложения:

2) неналоговые доходы:

• недоимки, пени и штрафы по взносам в ФФОМС,

• доходы от размещения временно свободных ере

ФФОМС,

• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате нанесения ущерба,

• безвозмездные поступления,

• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые в ФФОМС,

• прочие поступления.

Основным доходным источником формирования ФФОМС являются поступления соответствующей части страховых взносов. На их долю приходится более 96% всех доходов этого фонда Расходы фондов обязательного медицинского страхования направ­лены на финансирование гарантированной государством медицинской Расходы ТФОМС связа­ны с непосредственным финансированием программ медицинского страхования в субъектах РФ.

Расходы бюджета ФФОМС можно разделить на следующие группы:

• расходы на выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС (87% всех расходов); - расходы на финансирование целевых программ в области медицинского страхования (10,5%); ■ расходы на компьютеризацию системы обязательного медицин­ского страхования (1%);

• расходы на содержание аппарата управления ФФОМС (1%);

• прочие расходы (0,5%)

Составной частью рассматриваемых расходов являются расходы на ведение страхового дела страховых муниципальных медицинских организаций (оплата фактически оказанной медицинской помощи), на формирование нормативного страхового запаса и др. Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, обладающие необхо­димым для осуществления медицинского страхования уставным фон­дом (капиталом).

53. Фонд социального страхования, источники образования, основные направления использования средств

В бюджет ФСС России подлежат зачислению следующие виды доходы:

1) налоговые доходы;

■ страховые взносы,

■ доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 5%, - единого налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 5%, - минимального единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 20%, - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 5%, - единого сельскохозяйственного налога по нормативу 6,4%;

2) неналоговые доходы:

■ страховые го и осы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

• недоимки, пени и штрафы по взносам в ФСС России,

• доходы от размещения временно свободных средств ФСС России,

• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба,

• безвозмездные поступления,

• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ФСС России,

• прочие поступления.

Расходы бюджета ФСС России непосредственно зависят от структуры системы социального страхования, которая включает в себя следующие элементы: социальное страхование на случай нетрудоспособности в результате общего заболевания, материнства и смерти; социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; социальное обеспечение отдельных категорий граждан. Основной объем расходов этого фонда составляют выплаты различного рода пособий и страховые выплаты по видам социального страхования (около 90%). Расходы бюджета ФСС России можно условно сгруппировать по их функциональному признаку:

1) выплата пособий и расходы по социальному страхованию на случай нетрудоспособности в результате общего заболевания, материнства и смерти:

2) выплата пособий и расходы по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных за­болеваний:

3) расходы на социальное обеспечение (преимущественно за счет межбюджетных трансфертов):

4) расходы на управление и материально-техническое обеспечение деятельности фонда; 5) прочие расходы.