8.5. Строительно-техническая экспертиза.

Предмет строительно-технической экспертизы составляют фактические данные, относящиеся к установлению:

- объема и характера реально выполненных строительно-монтажных работ и правильности расчетов на них;

- стоимости, объема расходования материалов в соответствии с установленными нормами и проектами;

- качественности строительно-монтажных работ;

- научно-технической и экономической обоснованности проектов строительства;

- обоснованности намеченных сроков строительства и их изменений;

- возможности обнаружения технических просчетов, недостатков технических проектов в процессе строительства;

- соблюдению правил труда;

- определение механизма происшествия, т.е. установление технических причин аварии при производстве строительно-монтажных ремонтно-строительных работ.

Объектами исследования строительно-технической экспертизы являются:

- проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

- договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

- акты: контрольных обмеров, приемки выполненных работ, обследования некачественно выполненных работ и т.д.;

- наряды на оплату выполненных работ;

- материально-техническая отчетность по строительно-монтажным и строительно-ремонтным работам;

- материалы о выплате различных надбавок за выполненные строительно-монтажных и строительно-ремонтных работ;

- акты обследования несчастных случаев и технических причин аварии при строительно-монтажных и строительно-ремонтных работ.

В зависимости от предмета и объекта строительно-технической экспертизы и формируются вопросы перед экспертом, так, например, при аварии или несчастных случаев ставятся следующие вопросы:

- Какова непосредственная причина несчастного случая (взрыва, обвала, падения стрелы автокрана и т.д.), какие признаки свидетельствуют об этой причине и какие обстоятельства её обусловили?

- Не произошёл ли несчастный случай по данной причине?

- Где произошло явление, вызвавшее несчастный случай? Например, в каком месте шахты произошло загорание газа и угольной пыли, вследствие которого произошел взрыв?

- Имелись ли защитные устройства на месте несчастного случая, судя по обстановке места происшествия?

- Обеспечивают ли данные защитные средства безопасность работы?

- Сопровождался ли несчастный случай определённым явлением?

- Находился ли объект (сооружение, машина, прибор, техническое приспособление, средство защиты) в исправном состоянии, и если нет, то в чём заключается его неисправность?

- Является ли состояние объекта (сооружения, механизма) аварийным, и если да, то в чем это выражается?

- Не имеет ли данная машина дефектов, исключающих ее применение в определенных условиях?

- Какова причина определенного дефекта машины?

- Не обусловлены ли дефекты механизма недостатками технического проекта?

- Не перестала ли работать машина по определённой причине?- Не мог ли произойти несчастный случай при определённых условиях эксплуатации исправного механизма (например, при известной перегрузке башенного крана)?

- Соответствует ли оборудование технической документации (техническому проекту, техническим условиям)?

- Обеспечивается ли выполнение требований техники безопасности при всех положениях данных механизмов?

- Достаточно ли эффективны защитные приспособления по своим конструктивным данным?

- Соответствуют ли защитные приспособления правилам по технике безопасности?

- Правильно ли используются защитные приспособления?

- Отвечает ли качество производимых работ требованиям техники безопасности?

- Не допущены ли при выполнении работы отклонения от технических условий, и если да, то в чём эти отклонения выражаются и как они могли повлиять на несчастный случай?

- Применялся ли для выполнения работ материал надлежащего вида, сорта, марки и качества?

- Своевременно ли были выполнены производственные операции, предусмотренные правилами техники безопасности (например, произведено крепление выработки в шахте)?

- Является ли действие лица, приведшее к несчастному случаю, необходимым в данном производственном процессе?

- Обеспечивается ли безопасность работы конструкцией такого-то механизма (машины, узла, агрегата, детали)?

- Является ли производственный процесс опасным в определённом отношении (например, взрывоопасным)?

- Являются ли данные условия труда (освещение, вентиляция и др.) нормальными?

- Достаточен ли запас прочности сооружения, отдельных его частей или технического приспособления (перекрытия, плиты, каната и т.д.)?

- Допущена ли перегрузка на определённом объекте (башенном кране и пр.)?

- Соответствует ли представленная инструкция общим правилам по технике безопасности?

- Правильна ли организация работ на данном производственном участке?

- Возможно ли наступление вредных последствий в таких-то условиях (т.е. при определенном состоянии, положении и взаимодействии механизмов, определенном режиме технологического процесса, характере и состоянии защитных средств)?

- Соответствует ли квалификация работника характеру выполняемой им работы?

- Является ли инструктаж, проводимый с работниками данного предприятия, достаточным?

- Соответствует ли техническая документация утвержденным инструктивным материалам и удовлетворяет ли она требованиям техники безопасности?

- Соответствует ли техническая документация условиям производственного участка?

- Отвечает ли порядок выполнения работ требованиям технической документации (проекта организации работ, технологической карты и т.д.)?

- Какие меры безопасности могли быть приняты в данной ситуации?

- Имелась ли возможность предотвратить несчастный случай, и если да, то каким образом?

- Возможно ли определённое явление в данных условиях?

- Мог ли потерпевший выполнить работу (или отдельную операцию) другим способом, обеспечивающим безопасность?

- Соответствует ли состав представленного вещества (цементного раствора, воздуха в месте работы и т.д.) установленным нормам?

- Какова величина определённых технических показателей (например, какова величина сопротивления изоляции кабельной сети и соответствует ли она требованиям техники безопасности)?

- Каким способом выполнена данная работа и не относится ли этот способ к числу запрещённых правилами по технике безопасности?

- Судя по представленным материалам, соответствуют ли определённые действия правилам по технике безопасности, и если нет, то каким именно правилам не соответствуют?

- На ком из должностных лиц лежала обязанность обеспечивать соблюдение правил по технике безопасности (при отсутствии ведомственных указаний)?

- Входило ли в обязанности данного работника выполнение определённой производственной операции?

- Выполнило ли конкретное должностное лицо все действия, необходимые для предупреждения происшествия и входящие в его обязанности, и если нет, то какие именно действия не были выполнены?

- Все ли меры предосторожности были соблюдены при выполнении (перед выполнением или после выполнения) определённой работы, и если нет, то какие меры не были соблюдены?

- Требовалось ли по условиям выполненной работы применение индивидуальных защитных средств?

- Не предусмотрено ли исключение из правил по технике безопасности для конкретной ситуации?

- Достаточно ли количество имеющихся предупреждающих и запрещающих плакатов или знаков для обеспечения безопасности работы?

- Требовалось ли проведение регулярного технического осмотра данных механизмов, и если да, то кто, в каком порядке и через какие промежутки времени их должен был осматривать?

- Соответствовал ли имевший место инструктаж по правилам техники безопасности установленному порядку, и если нет, то в чем выражается это несоответствие?

- Не содержится ли нарушение правил техники безопасности в том, что был применён конкретный способ работы?

- Какая техническая документация требовалась для производства определённых работ?

- Какие мероприятия надо осуществить в целях предотвращения нарушений правил техники безопасности на данном предприятии?