Тема 10. Судебные расходы

Вопрос 1. Понятие и состав судебных расходов

Судебные расходы - это затраты государства и лиц, участвующих в деле, возникающих в связи с рассмотрением гражданского дела и исполнением вынесенного по нему судебного акта.

Обязанность по уплате судебных расходов возлагается на заинтересованных в исходе дела лиц (сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, заявителей и заинтересованных лиц по делам особого производства). Эта обязанность предусматривается законом для возмещения затрат, которые несет государство на содержание судов, осуществляющих правосудие.

Кроме того, возложение на участвующих в деле лиц обязанности по несению судебных расходов преследует цель предотвратить обращения в суд с необоснованными требованиями и дисциплинировать участников процесса.

Со стороны, недобросовестно заявившей заведомо неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшей правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из действующих норм оплаты соответствующего труда в данной местности (ст. 112 ГПК).

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с производством по делу (ст. 100 ГПК).

Вопрос о судебных расходах регулируется не только ГПК, но и рядом других нормативных правовых актов:

1) Законом Республики Казахстан от 31 декабря 1996 г. «О государственной пошлине» (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 10 декабря 1998 г. № 308-1; от 29 ноября 1999 г. № 489-1);

2) постановлением № 152 Кабинета Министров РК от 25 февраля 1992 г. «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или в суд» (с изменениями, внесенными в соответствии с постановлением № 1209 Правительства РК от 30 ноября 1998 г.);

3) постановлением № 1247 Правительства РК от 26 августа 1999 г. «О Правилах оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета»;

4) Инструкцией № 44 «О порядке исчисления и уплаты государственной пошлины», утвержденной приказом Налогового комитета Республики Казахстан от 4 марта 1997 г.

Верховный суд республики в постановлении № 8 от 24 декабря 1990 г. «О практике применения судами законодательства о взыскании судебных расходов по гражданским и судебных издержек по уголовным делам» указал на ряд недостатков в деятельности судов по решению вопросов о судебных расходах по гражданским делам. Так, в постановлении констатируется, что изучение практики применения законодательства о взыскании судебных расходов показало, что суды республики этому вопросу не уделяют должного внимания. В результате этого значительные расходы, понесенные судом при производстве по гражданским делам, остаются не возмещенными. Отдельные суды вопреки действующему законодательству при приеме исковых заявлений и кассационных жалоб не взыскивают государственную пошлину либо неверно определяют ее размер, не принимают мер к предварительному внесению сторонами взносов, необходимых для выплаты свидетелям и экспертам или оплаты расходов по производству осмотра на месте, не взыскивают с ответчика в доход государства издержки, связанные с рассмотрением дела, и государственную пошлину, от уплаты которых истец был освобожден. Имеются факты необоснованного освобождения сторон от уплаты судебных расходов. Во многих решениях не приводятся мотивы уменьшения размера этих расходов. Областные суды при рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке не всегда проверяют правильность разрешения районными судами вопроса о судебных расходах и не требуют исправления допущенных ошибок в предусмотренном законом порядке.

Указанные недостатки в деятельности судов могут быть устранены только при точном и правильном применении законодательства о судебных расходах.