Об учреждении поста президента казахской сср и внесении изменений и дополнений в конституцию (основной закон) казахской сср

ЗАКОН КАЗАХСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Ведомости Верховного Совета КазССР, № 18, 1990 г., ст. 190. Об учреждении поста Президента КССР)

В целях обеспечения дальнейшего развития осущест­вляемых в республике глубоких политических и эконо­мических преобразований, укрепления конституционно­го строя, прав, свобод и безопасности граждан, улучше­ния взаимодействия высших органов государственной власти и управления Казахской ССР Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики постановляет:

I. Учредить пост Президента Казахской Советской Социалистической Республики.

II. Внести в Конституцию (Основной Закон) Казах­ской ССР следующие изменения и дополнения:

1. Статьи 6., 7, 49 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Коммунистическая партия Казахстана, профсоюзные, молодежные, иные общественные орга­низации и массовые движения в Казахской ССР через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и других формах участвуют в выработке по­литики республики, в управлении государственными и общественными делами.

355

Статья 7. Все политические, общественные организа­ции и массовые движения, выполняя функции, предус­мотренные их программами и уставами, действуют в рамках Конституции Казахской ССР и законов Казах­ской ССР.

Не допускаются создание и деятельность партий, ор­ганизаций и движений, имеющих целью насильствен­ное изменение конституционного строя и целостности республики, как суверенного социалистического госу­дарства, подрыв ее безопасности, разжигание социаль­ной, национальной и религиозной розни".

"Статья 49. Граждане Казахской ССР имеют право объединяться в политические и общественные органи­зации, участвовать в массовых движениях, которые спо­собствуют развитию политической активности и само­деятельности, удовлетворению их многообразных ин­тересов. Им гарантируются условия для успешного вы­полнения своих уставных задач".

2. Дополнить Конституцию Казахской ССР новой гла­вой 12' следующего содержания:

"Глава 12 ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСКОЙ ССР

Статья 114. Главой Казахской Советской Социалис­тической Республики является Президент Казахской ССР.

Статья 114'. Президентом Казахской ССР может быть избран гражданин Казахской ССР не моложе тридцати пяти и не старше шестидесяти пяти лет, постоянно про­живающий на территории Казахской ССР не менее де­сяти лет, владеющий казахским и русским языками. Одно и то же лицо не может быть Президентом Казах­ской ССР более двух сроков подряд.

Президент Казахской ССР избирается гражданами Казахской ССР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Число кандидатов на пост Президента Казах­ской ССР не ограничивается. Выборы Президента Казах­ской ССР считаются действительными, если в них при­няло участие не менее пятидесяти процентов избирате-

лей. Избранным считается кандидат, получивший боль­ше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Порядок выборов Президента Казахской ССР опре­деляется Законом Казахской ССР "О выборах Президен­та Казахской ССР".

Президент Казахской ССР не может быть одновре­менно народным депутатом Казахской ССР или местно­го Совета народных депутатов.

Президент Казахской ССР вправе участвовать в ра­боте Верховного Совета Казахской ССР, Президиума Верховного Совета Казахской ССР и председательство­вать на заседаниях Совета Министров Казахской ССР.

Лицо, являющееся Президентом Казахской ССР, мо­жет получать заработную плату только по этой долж­ности.

Статья 114². При вступлении в должность Президент Казахской ССР приносит присягу на заседании Верхов­ного Совета Казахской ССР.

Статья 114³. Президент Казахской ССР:

1) выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан на территории республики, Конституции и за­конов Казахской ССР;

2) принимает необходимые меры по охране сувере­нитета, безопасности, территориальной целостности республики; обеспечивает соблюдение союзного дого­вора;

3) представляет Казахскую Советскую Социалисти­ческую Республику внутри страны и в международных отношениях;

4) представляет Казахскую Советскую Социалисти­ческую Республику в Совете Федерации СССР;

5) способствует осуществлению Советами народных депутатов полновластия; обеспечивает взаимодействие высших органов государственной власти и управления Казахской ССР;

6) представляет Верховному Совету Казахской ССР ежегодные доклады о положении республики и перио­дически информирует Верховный Совет Казахской ССР о наиболее важных вопросах внутриполитической и внешнеполитической деятельности Казахской ССР;

7) представляет Верховному Совету Казахской ССР кандидатуры на посты Председателя Совета Министров

Казахской ССР, Председателя Комитета народного кон­троля Казахской ССР, Председателя Верховного Суда Казахской ССР, Главного государственного арбитра Казахской ССР; входит с представлениями в Верховный Совет Казахской ССР об освобождении от обязаннос­тей указанных должностных лиц, за исключением Пред­седателя Верховного Суда Казахской ССР;

8) ставит перед Верховным Советом Казахской ССР вопрос об отставке либо о принятии отставки Совета Министров Казахской ССР; по согласованию с Предсе­дателем Совета Министров Казахской ССР освобожда­ет от должности и назначает членов Правительства Казахской ССР с последующим представлением на ут­верждение Верховного Совета Казахской ССР;

9) подписывает законы Казахской ССР; вправе не позднее чем в двухнедельный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет Казахской ССР для повторного обсуждения и голосования. Если Верховный Совет Казахской ССР большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов Казахской ССР подтвердит ранее принятое им решение, Президент Казахской ССР подписывает закон;

10) вносит предложения в Комитет конституционно­го надзора СССР о соответствии законов СССР, затра­гивающих интересы Казахской ССР, Конституции СССР и Казахской ССР;

11) обращается к Президенту СССР с ходатайством о приостановлении действия постановлений и распоря­жений Совета Министров СССР, противоречащих ин­тересам Казахской ССР; опротестовывает в Совет Ми­нистров СССР акты подведомственных ему органов уп­равления, противоречащие интересам Казахской ССР и приостанавливает действие опротестуемых актов на территории Казахской ССР;

12) приостанавливает действие постановлений и рас­поряжений Совета Министров Казахской ССР, актов министерств и государственных комитетов Казахской ССР в случае несоответствия их Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР;

13) ведет переговоры и подписывает международные договоры Казахской ССР; принимает верительные и от­зывные грамоты аккредитованных при нем дипломати­ческих представителей иностранных государств; назначает и отзывает дипломатических представителей Казах­ской ССР в иностранных государствах и при междуна­родных организациях;

14) присваивает почетные звания Казахской ССР и награждает государственными наградами Казахской ССР;

15) решает вопросы принятия в гражданство Казах­ской ССР, предоставления убежища;

16) осуществляет помилование граждан, осужденных судами Казахской ССР;

17) в интересах обеспечения безопасности граждан Казахской ССР вводит чрезвычайное положение с не­замедлительным внесением принятого решения на ут­верждение Верховного Совета Казахской ССР. Поста­новление Верховного Совета Казахской ССР по данно­му вопросу принимается большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов Казахской ССР.

Режим чрезвычайного положения устанавливается законом.

Статья 114⁴. При Президенте Казахской ССР дейст­вует Президентский Совет Казахской ССР, задачей ко­торого является выработка мер по реализации основных направлений внутриполитической и внешнеполитичес­кой деятельности Казахской ССР, обеспечению безопас­ности республики.

Члены Президентского Совета назначаются Прези­дентом Казахской ССР.

Председатель Совета Министров Казахской ССР вхо­дит в состав Президентского Совета по должности.

В заседаниях Президентского Совета вправе участ­вовать Председатель Верховного Совета Казахской ССР.

Статья 114^s. Президент Казахской ССР на основе и во исполнение Конституции Казахской ССР и законов Казахской ССР издает указы, имеющие обязательную силу на всей территории республики.

Статья 114^е. Президент Казахской ССР обладает пра­вом неприкосновенности.

В случае нарушения Президентом Конституции Казахской ССР Верховный Совет Казахской ССР, с уче­том заключения Комитета конституционного надзора Казахской ССР, не менее чем двумя третями голосов от общего числа народных депутатов Казахской ССР выражает недоверие Президенту Казахской ССР и выно­сит вопрос о его смещении на народное голосование (ре­ферендум).

Статья 114*. Заместитель Президента Казахской ССР выполняет по уполномочию Президента Казахской ССР отдельные его функции и замещает Президента в слу­чае его отсутствия или невозможности осуществления Президентом своих обязанностей.

Статья 114⁸. Если Президент Казахской ССР по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обя­занности, впредь до избрания нового Президента Казах­ской ССР его полномочия переходят к заместителю Пре­зидента Казахской ССР, а если это невозможно, — к Председателю Верховного Совета Казахской ССР.

Выборы нового Президента Казахской ССР при этом должны быть проведены в трехмесячный срок.

Статья 114⁹. Честь и достоинство Президента Казах­ской ССР охраняются законом".

3. Часть первую статьи 71 изложить в следующей редакции:

"Казахская ССР участвует в решении вопросов, от­несенных к ведению Союза ССР, на Съезде народных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР, Президиу­ме Верховного Совета СССР, Совете Федерации, Пра­вительстве СССР и других органах Союза ССР".

4. В статье 97:

дополнить статью пунктом 6' следующего содержа­ния:

"б) избрание по представлению Президента Казах­ской ССР заместителя Президента Казахской ССР";

пункты 7, 8, 9, 10, 12, 15, 19 изложить в следующей редакции:

"7) избрание заместителей Председателя Верховного Совета Казахской ССР;

8) назначение по представлению Президента Казах­ской ССР Председателя Совета Министров Казахской ССР, утверждение по представлению Председателя Совета Министров Казахской ССР состава Совета Ми­нистров Казахской ССР и вносимых в него изменений; образование и упразднение по предложению Совета Министров Казахской ССР министерств и государствен­ных комитетов Казахской ССР;

9) избрание Комитета народного контроля Казахской ССР, Верховного Суда Казахской ССР, а также судей областных и Алма-Атинского городского судов, назна­чение Главного государственного арбитра Казахской ССР и, по его представлению, — государственных ар­битров Государственного арбитража Казахской ССР, утверждение коллегии Государственного арбитража Казахской ССР;

10) избрание Комитета конституционного надзора Казахской ССР по представлению Председателя Верхов­ного Совета Казахской ССР";

"12) назначение выборов народных депутатов Казах­ской ССР и утверждение состава Центральной избира­тельной комиссии по выборам и отзыву народных депу­татов Казахской ССР";

"15) осуществление в пределах компетенции Казах­ской ССР законодательного регулирования порядка ре­ализации конституционных прав свобод и обязанностей граждан, деятельности местных Советов народных депутатов, отношений собственности, организации управ­ления народным хозяйством, социальным и националь­но-культурным строительством, бюджетно-финансовые системы, оплаты труда и ценообразования, налогообло­жения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений, опре­деление правового статуса общественных организаций";

"19) отмена постановлений Президиума Верховного Совета Казахской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Казахской ССР, решений областных, Алма-Атинского и Ленинского городских Советов на­родных депутатов в случае несоответствия их Консти­туции СССР, Конституции Казахской ССР, законам СССР и Казахской ССР";

дополнить статью пунктом 22 следующего содержа­ния:

"22) утверждение решения Президента Казахской ССР о введении "чрезвычайного положения";

прежний пункт 22 считать пунктом 23.

5. Части первую, вторую и третью статьи 100 изло­жить в следующей редакции:

"Верховный Совет Казахской ССР созывается Пред­седателем Верховного Совета Казахской ССР не менее

двух раз в год на сессии продолжительностью до двух месяцев.

Внеочередные сессии созываются Председателем Вер­ховного Совета Казахской ССР по его инициативе либо по предложению Президента Казахской ССР или не менее одной четвертой состава Верховного Совета Казах­ской ССР.

Первое после выборов заседание Верховного Сове­та Казахской ССР до избрания Председателя Верхов­ного Совета Казахской ССР ведет Председатель Цент­ральной избирательной комиссии по выборам и отзы­ву народных депутатов Казахской ССР, дальнейший по­рядок ведения заседаний определяется Верховным Со­ветом Казахской ССР".

6. Статью 101 изложить в следующей редакции: "Статья 101. Право законодательной инициативы в

Верховном Совете Казахской ССР принадлежит народ­ным депутатам Казахской ССР, Председателю Верхов­ного Совета Казахской ССР, постоянным комиссиям и комитетам Верховного Совета Казахской ССР, Прези­денту Казахской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Комитету конституционного надзора Казахской ССР, Комитету народного контроля Казахской ССР, Верховному Суду Казахской ССР, Прокурору Казахской ССР, Главному государственному арбитру Казахской ССР.

Правом законодательной инициативы обладают так­же общественные организации в лице их республикан­ских органов и Академия наук Казахской ССР".

7. Статьи 104 и 105 изложить в следующей редак­ции:

"Статья 104. Для организации работы Верховного Совета Казахской ССР создается Президиум Верховно­го Совета Казахской ССР во главе с Председателем Вер­ховного Совета Казахской ССР. В состав Президиума Верховного Совета Казахской ССР входят: заместите­ли Председателя Верховного Совета Казахской ССР, председатели постоянных комиссий и комитетов Верхов­ного Совета Казахской ССР и другие народные депута­ты Казахской ССР.

Статья 105. Президиум Верховного Совета Казахской ССР осуществляет подготовку сессий Верховного Совета Казахской ССР, координирует деятельность посто­янных комиссий и комитетов Верховного Совета Казах­ской ССР, организует проведение народных обсужде­ний проектов законов Казахской ССР и других наибо­лее важных вопросов государственной жизни

Президиум Верховного Совета Казахской ССР при­нимает постановления.

Президиум Верховного Совета Казахской ССР обес­печивает публикацию на казахском и русском языках текстов законов Казахской ССР и других актов, приня­тых Верховным Советом Казахской ССР, Президентом Казахской ССР, Президиумом Верховного Совета Казах­ской ССР, Комитетом конституционного надзора Казах­ской ССР, содействует публикации указанных актов в переводе на другие языки, которыми пользуется боль­шинство населения некоторых местностей республики".

8. Статью 106 исключить.

9. Статью 107 считать статьей 106 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 106. Председатель Верховного Совета Казах­ской ССР избирается Верховным Советом Казахской ССР из числа народных депутатов Казахской ССР, вла­деющих казахским и русским языками, тайным голосо­ванием сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Он может быть в любое время путем тайного голосования отозван Верховным Советом Казахской ССР.

Председатель Верховного Совета Казахской ССР под­отчетен Верховному Совету Казахской ССР".

10. Статью 108 считать статьей 107 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 107. Председатель Верховного Совета Казах­ской ССР:

1) созывает сессии Верховного Совета Казахской ССР;

2) осуществляет общее руководство подготовкой во­просов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом Казахской ССР;

3) представляет Верховному Совету Казахской ССР кандидатуры для избрания на должности заместителей Председателя Верховного Совета Казахской ССР, а так­же предложения о персональном составе Комитета кон­ституционного надзора Казахской ССР;

4) входит с представлением в Верховный Совет Казах­ской ССР об освобождении от обязанностей Председа­теля Верховного Суда Казахской ССР.

Председатель Верховного Совета Казахской ССР из­дает постановления о созыве сессий Верховного Совета Казахской ССР, по другим вопросам — распоряжения.

Заместители Председателя Верховного Совета Казах­ской ССР выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета Казахской ССР отдельные его функ­ции и замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязан­ностей".

11. Статьи 109 и 110 считать соответственно статья­ми 108 и 109.

12. Статью 111 считать статьей 110 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 110. Народный депутат Казахской ССР име­ет право обратиться с запросом на сессиях Верховного Совета Казахской ССР к Совету Министров Казахской ССР, руководителям других органов, образуемых или избираемых Верховным Советом Казахской ССР, к Пре­зиденту Казахской ССР, а также к руководителям рас­положенных на территории Казахской ССР объедине­ний, предприятий, организаций и ведомств союзного подчинения по вопросам, отнесенным к компетенции Казахской ССР. Орган или должностное лицо, к кото­рому обращен запрос, обязаны дать устный или пись­менный ответ на данной сессии Верховного Совета Казахской ССР не более чем в трехдневный срок.

Народные депутаты Казахской ССР вправе освобож­даться от выполнения служебных или производствен­ных обязанностей на срок, необходимый для осущест­вления депутатской деятельности в Верховном Совете Казахской ССР, его комиссиях, комитетах, а также сре­ди населения.

Народный депутат Казахской ССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, на­лагаемым в судебном порядке, без согласия Верховно­го Совета Казахской ССР".

13. Статью 112 считать статьей 111 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 111. Комитет конституционного надзора Казахской ССР избирается Верховным Советом Казах­ской ССР из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председате­ля, секретаря и десяти членов Комитета.

Срок полномочий лиц, избранных в Комитет консти­туционного надзора Казахской ССР, — десять лет.

Лица, избранные в Комитет конституционного над­зора Казахской ССР, не могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.

Лица, избранные в Комитет конституционного над­зора Казахской ССР, при выполнении своих обязаннос­тей независимы и подчиняются только Конституции Казахской ССР.

Комитет конституционного надзора Казахской ССР:

1) по поручению Верховного Совета Казахской ССР представляет ему заключения о соответствии Консти­туции Казахской ССР проектов законов Казахской ССР и иных актов, внесенных на рассмотрение Верховного Совета Казахской ССР;

2) по предложениям не менее одной пятой народных депутатов Казахской ССР, Президента Казахской ССР представляет Верховному Совету Казахской ССР заклю­чения о соответствии Конституции Казахской ССР законов Казахской ССР и иных актов, принятых Верхов­ным Советом Казахской ССР.

По поручению Верховного Совета Казахской ССР дает заключения о соответствии указов Президента Казахской ССР Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР;

3) по поручению Верховного Совета Казахской ССР, по предложениям не менее одной пятой народных де­путатов Казахской ССР, Президента Казахской ССР представляет Верховному Совету Казахской ССР или Президенту Казахской ССР заключения о соответст­вии Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР постановлений и распоряжений Совета Министров Казахской ССР, решений местных Советов народных депутатов, а также международных договорных и иных обязательств Казахской ССР;

4) по поручению Верховного Совета Казахской ССР, по предложениям Президента Казахской ССР, Председателя Верховного Совета Казахской ССР, постоянных комиссий и комитетов Верховного Совета Казахской ССР, Совета Министров Казахской ССР, Комитета на­родного контроля Казахской ССР, Верховного Суда Казахской ССР, Прокурора Казахской ССР, Главного государственного арбитра Казахской ССР, республи­канских органов общественных организаций и Акаде­мии наук Казахской ССР дает заключения о соответст­вии Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР нормативных, правовых актов других государствен­ных органов и общественных организаций, в отноше­нии которых не осуществляется прокурорский надзор.

Комитет конституционного надзора Казахской ССР вправе по собственной инициативе представлять заклю­чения о соответствии Конституции Казахской ССР и за­конам Казахской ССР актов высших органов государст­венной власти и управления Казахской ССР, других ор­ганов, образуемых или избираемых Верховным Советом Казахской ССР, а также решений местных Советов на­родных депутатов.

При выявлении несоответствия акта или его отдель­ных положений Конституции Казахской ССР или зако­нам Казахской ССР Комитет конституционного надзо­ра Казахской ССР направляет органу, издавшему акт, свое заключение для устранения допущенного несоот­ветствия. Принятие Комитетом такого заключения при­останавливает действие не соответствующего Консти­туции Казахской ССР или закону Казахской ССР акта или его отдельных положений, за исключением актов, принятых Верховным Советом Казахской ССР. Акт или его отдельные положения, которые по заключению Ко­митета нарушают права и свободы граждан, теряют силу С момента принятия такого заключения.

Орган, издавший акт, приводит его в соответствие с Конституцией Казахской ССР или законом Казахской ССР. Если несоответствие не будет устранено, Комитет конституционного надзора Казахской ССР входит с представлением соответственно в Верховный Совет Казахской ССР или Совет Министров Казахской ССР об отмене не соответствующих Конституции Казахской ССР или закону Казахской ССР актов подотчетных им органов или должностных лиц.

Заключение Комитета может быть отклонено лишь решением Верховного Совета Казахской ССР, принятым двумя третями голосов от общего числа народных депу­татов Казахской ССР.

Организация и порядок деятельности Комитета кон­ституционного надзора Казахской ССР определяются Законом Казахской ССР "О конституционном надзоре в Казахской ССР".

14. Статью 113 считать статьей 112 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 112. Верховный Совет Казахской ССР осу­ществляет контроль за всеми подотчетными ему госу­дарственными органами.

Верховный Совет Казахской ССР и Президент Казах­ской ССР направляют деятельность Комитета народно­го контроля Казахской ССР.

Организация и порядок деятельности органов народ­ного контроля определяются законом".

15. Статью 114 считать статьей 113. 16.В статье 117:

часть третью изложить в следующей редакции:

"Совет Министров Казахской ССР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верхов­ным Советом Казахской ССР и регулярно информиру­ет Президента Казахской ССР о своей деятельности";

дополнить статью частью четвертой следующего со­держания:

"Верховный Совет Казахской ССР может по собст­венной инициативе или по предложению Президента Казахской ССР выразить недоверие Правительству Казахской ССР, что влечет его отставку. Постановле­ние по этому вопросу принимается большинством го­лосов не менее двух третей от общего состава Верхов­ного Совета Казахской ССР".

17.В статье 118:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Совет Министров Казахской ССР правомочен ре­шать все вопросы государственного управления, отне­сенные к ведению Казахской ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции Казахской ССР, в компе­тенцию Верховного Совета Казахской ССР, и Президен­та Казахской ССР";

пункты 4, 6 и 7 части второй изложить в следующей редакции:

"4) осуществляет меры по обеспечению прав и сво­бод граждан, защите интересов республики, охране соб­ственности и общественного порядка";

"6) осуществляет мероприятия в области отношений Казахской ССР с иностранными государствами и меж­дународными организациями, исходя из общего, уста­новленного Союзом ССР, порядка во взаимоотношени­ях союзных республик с иностранными государствами;

7) образует в случае необходимости комитеты, глав­ные управления и другие ведомства при Совете Мини­стров Казахской ССР".

18. Статью 120 изложить в следующей редакции: "Статья 120. Совет Министров Казахской ССР на ос­нове и во исполнение законов СССР и законов Казах­ской ССР, иных решений Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Верховного Совета Казахской ССР, указов Президента СССР и Президента Казахской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает постановления и распоряже­ния, организует и проверяет их исполнение. Постанов­ления и распоряжения Совета Министров Казахской ССР обязательны к исполнению на всей территории Казахской ССР".

19. Статью 123 изложить в следующей редакции: "Статья 123. Министерства и государственные ко­митеты Казахской ССР несут ответственность за состо­яние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, указов Президента СССР, законов Казахской ССР и иных решений Верховного Совета Казахской ССР, ука­зов Президента Казахской ССР, постановлений и рас­поряжений Совета Министров СССР и Совета Мини­стров Казахской ССР, актов соответствующих минис­терств и государственных комитетов СССР, организу­ют и проверяют их исполнение".

20. Часть первую статьи 129 изложить в следующей редакции:

"Сессии областных, районных, городских, районных

1. Казахская Советская Социалистическая Республи­ка есть суверенное государство, которое добровольно объединяется с другими республиками в Союз Суверен­ных Республик и строит взаимоотношения с ними на договорной основе.

Казахская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из Союза.

2. Казахская ССР принимает меры по охране, защите и укреплению национальной государственности.

Возрождение и развитие самобытной культуры, тра­диций, языка и укрепление национального достоинства казахской нации и других национальностей, прожива­ющих в Казахстане, являются одной из важнейших за­дач государственности Казахской ССР.

3. Территория Казахской ССР в существующих гра­ницах является неделимой и неприкосновенной и не может быть использована без ее согласия.

Любые насильственные действия против конституци­онного строя Казахской ССР, публичные призывы к на­рушению целостности ее территории, а также разжи­гающие национальную рознь со стороны политических партий, общественных организаций, массовых объеди­нений, иных группировок или отдельных лиц преследу­ются по закону.

4. Граждане Республики всех национальностей состав­ляют народ Казахстана, и он является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти в Казахской ССР, осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через представитель­ные органы на основе Конституции Казахской ССР.

Право выступать от имени всего народа Республики принадлежит Верховному Совету Казахской ССР.

5. Казахская ССР имеет свое гражданство и гаранти­рует каждому гражданину право на сохранение граж­данства СССР.

Гражданам, проживающим на территории Республи­ки, гарантируются все права и свободы, предусмотрен­ные Конституцией СССР и Конституцией Казахской ССР, безотносительно к их национальной и партийной принадлежности, происхождению, социальному и иму­щественному положению, полу и вероисповеданию, роду занятий, месту жительства. Посягательство на гражданское и национальное равноправие карается по закону.

Казахская ССР гарантирует общественным, полити­ческим и религиозным организациям, массовым движе­ниям, действующим в рамках Конституции Казахской ССР, равные правовые возможности участвовать в государственной и общественной жизни.

Казахская ССР регулирует миграционные процессы внутри Республики, между Республикой и другими рес­публиками.

6. Государственная власть Казахской ССР обладает верховенством, самостоятельностью, полнотой внутри Республики, а также во внешних сношениях в рамках, определенных Союзным договором.

Казахская ССР самостоятельно решает все вопросы, связанные с политическим, экономическим, социальным и национально-культурным строительством в Республи­ке, ее административно-территориальным устройством, определяет структуру и компетенцию органов государ­ственной власти и управления, а также символы Респуб­лики.

7. Государственная власть в Республике осуществля­ется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть осуществляется Верховным Советом Казахской ССР.

Президент является главой Республики и обладает высшей распорядительно-исполнительной властью.

Высшая судебная власть принадлежит Верховному Суду Казахской ССР.

Надзор за точным и единообразным исполнением за­конов Казахской ССР на ее территории осуществляет­ся ее Генеральным прокурором. Кандидатура Генераль­ного прокурора Казахской ССР вносится Президентом Республики по согласованию с Генеральным прокуро­ром СССР и утверждается Верховным Советом Казах­ской ССР.

8. На территории Казахской ССР за исключением вопросов, добровольно делегированных ею Союзу, ус­танавливается верховенство Конституции и законов Казахской ССР, которые подлежат соблюдению и ис­полнению всеми государственными органами, предпри­ятиями, учреждениями и организациями, гражданами и лицами без гражданства.

Казахская ССР вправе приостанавливать на своей территории действие законов и других актов высших

органов Союза, нарушающих суверенные права и Кон­ституцию Республики.

9. В исключительной собственности Республики, со­ставляя основу ее суверенитета, находятся земля и ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности народа, весь экономический, научно-технический потенциал — все национальное бо­гатство, имеющееся на ее территории.

В Казахской ССР обеспечивается многообразие и ра­венство форм собственности и гарантируется их защи­та.

Казахская ССР гарантирует охрану имущественных прав Союза, других союзных Республик, иностранных государств, их граждан и организаций.

10. Казахская ССР вправе образовать государствен­ный национальный банк, подчиненный Верховному Со­вету Республики, свою финансово-кредитную систему, самостоятельно формирует государственный бюджет, организует налоговую и союзно-республиканскую та­моженную системы.

Казахская ССР имеет право на свою долю в общесо­юзном имуществе соответственно вкладу Республики, в том числе в алмазном, валютном фондах и золотом за­пасе.

11. Казахская ССР самостоятельно устанавливает порядок организации охраны экологической среды Рес­публики, использования природных ресурсов, обеспе­чивает народу экологическую безопасность и имеет пра­во запретить строительство и прекратить функциони­рование на своей территории любых предприятий, уч­реждений, организаций, других объектов, являющихся источником экологической опасности.

На территории Республики запрещаются испытание ядерного оружия, строительство и функционирование испытательных полигонов для иных видов оружия мас­сового уничтожения (химического, бактериологическо­го, биологического и других).

Казахская ССР имеет право на возмещение ущерба, причиненного здоровью населения, природной среде и экономике Республики действиями союзных органов, союзных республик и иных государств, а также деятель­ностью на ее территории ядерных и других полигонов, объектов военно-промышленного комплекса.

13. Казахская ССР обладает правом на собственные внутренние войска, органы государственной безопаснос­ти и внутренних дел, подчиненные и подконтрольные Верховному Совету Казахской ССР и Президенту Казах­ской ССР.

Республика имеет право по соглашению с Правитель­ством Союза определять порядок и условия прохожде­ния ее гражданами воинской службы, решать вопросы размещения войск и вооружений на своей территории.

14. Казахская ССР обладает правом выступать само­стоятельным субъектом международных отношений, определять внешнюю политику в своих интересах, об­мениваться дипломатическими и консульскими предста­вительствами, участвовать в деятельности международ­ных организаций, в том числе ООН и ее специализиро­ванных учреждений.

Республика строит экономические и торговые связи с зарубежными государствами на основе взаимовыгод­ных договоров с соблюдением принципов добровольнос­ти и равноправия, самостоятельно решает вопросы внеш­неэкономической деятельности.

15. Охрана суверенных прав Республики осуществля­ется Казахской ССР и Союзом. Любое вмешательство в решение вопросов, составляющих неотъемлемое право Республики, расценивается как нарушение ее суверени­тета.

16. Символы государственного суверенитета Казах­ской ССР — герб, флаг, гимн — являются священными и всякое надругательство над ними наказуемо законом.

17. Декларация является основой для заключения Союзного договора, разработки новой Конституции Казахской ССР, законодательных актов, реализующих статус Республики как суверенного государства.