2. «Положение Сибирского комитета о рас­пространении на казахов Сибирского ведомства общих законов Российской империи» 19 мая 1854 г.

В середине XIX века царским правительством предпринимается еще более решительный и сме­лый шаг в сторону внедрения общеимперских зако­нодательных актов на территории Сибирского ведом­ства.

«Положение Сибирского комитета о распростра­нении на казахов Сибирского ведомства общих за­конов Российской империи» было утверждено 19 мая 1854 г.

С первого же пункта «Положение» четко опреде­лило перечень уголовных преступлений, за совер­шение которых сибирские казахи привлекались к ответственности по общеимперским законодатель­ным актам. Преступления эти были следующие: из­мена, убийство, разбой, барымта, подстрекательство соплеменников против правительства, открытое не­повиновение официальным властям, должностные преступления, подделка и умышленный перевод фальшивых государственных кредитных бумаг и мо­нет, поджог и принятие ложной присяги по делам, судимым на основании общих российских законов.

Внутриродовые гражданские дела, а также кражи у частных лиц казахского населения рассматривались судом биев на основании норм обычного права.

За совершение кражи казахом сверх уплачен­ной компенсации предусматривались телесные на­казания розгами от 10 до 60 ударов или содержание под арестом. Наказания розгами производились в волостном правлении. Арестантов содержали в осо­бой камере при Окружных приказах. При назначе­нии наказания учитывались обстоятельства смягча­ющие или отягчающие дело. Решение бия можно было обжаловать в течение одного месяца со дня объявления в Окружном приказе. Решение Окружного приказа было окончательным и обжало­ванию не подлежало.

От телесных наказаний по маловажным преступ­лениям по условиям «Положения» освобождались: султаны; муллы; военные и гражданские чиновники; лица, награжденные орденами Российской империи; лица семидесятилетнего возраста и выше; лица, стра­дающие душевными болезнями, а также все другие казахи, занимавшие какие-либо должности, хотя и не относящиеся к султанскому происхождению (пред­седатели окружных приказов, заседатели в приказах, волостные управители, бии, аульные старшины, лица награжденные кафтаном или медалями по указу им­ператора).олжностные преступления, совершен­ные казахами, подлежали рассмотрению Областного управления. Преступления и проступки султанов, по которым закон предусматривал лишение свободы или иное ограничение прав, находились в исключитель­ной компетенции Правительствующего сената.

В пункте 8 «Положения» перечислялись те осно­вания, по которым не предусматривались телесные наказания, а применялась иная форма наказания -удаление из казахской среды. Основания эти были следующие: а) при составлении приговора об уда­лении порочного казаха должно было участвовать не менее 2/3 казахов той волости, к которой принад­лежал удаляемый; б) приговор об удалении состав­лялся по единогласному решению в присутствии волостного управителя, а при необходимости и за­седателя Окружного приказа; в) приговор представ­лялся через волостного управителя в Окружной при­каз, затем документ следовал в Областное управле­ние, последнее со своим заключением препровож­дало его военному губернатору области. После ут­верждения губернатором приговор приводился в исполнение; г) приговоренные к удалению казахи ссылались в Восточную Сибирь. Казахи, освобожден­ные от телесных наказаний, не могли быть удалены из степи по общественным приговорам.

Секвестрированное движимое имущество осуж­денных казахов подлежало продаже с публичного торга с разрешения того начальства, по распоряже­нию которого имущество было секвестрировано.

Звание биев по условиям «Положения» сохраня­ли все те, кто на момент утверждения закона явля­лись таковыми. После издания закона это звание могло быть присвоено только султанам, аульным старшинам, служившим на этой должности 6 лет, а также лицам обладавшим государственными награ­дами. Данное звание присваивалось по результату выборов в казахском обществе и окончательного утверждения Окружных приказов.

Таким образом, на основании «Положения» 19 мая 1853 года компетенция суда биев была значитель­но сужена, а судебная деятельность Окружного при­каза расширена и дополнена.

С древних времен биями в казахском обществе I назывались люди, обладавшие подлинным авторитетом. Это звание заслуживали только самые муд­рые, справедливые и преданные интересам своего народа личности. И только одним пунктом в законе имперские власти сумели сделать из института бий-бТВа подконтрольное чиновничье подразделение. Звание бия хоть и присваивалось на основании об­щественного мнения, все же окончательно утверждалось Окружным приказом, тем самым всю пред- ₍ шествующую процедуру заведомо превращая в обыч­ную фикцию. Элитная прослойка в казахском обще­стве в лице султанов небескорыстно поддержива­лась со стороны правительства. На них возлагалась надежда будущей опоры и поддержки в проведении активной политики, направленной на все большее углубление власти империи. Однако султанство, погрязнув во взяточничестве и ублажении собствен­ных интересов, не в полной мере оправдало возла­гаемые надежды правительства. Оно не пользова­лось былым авторитетом и уважением среди широ­кой массы. В силу сложившихся обстоятельств, цар­ские власти пошли на то,, чтобы султанами могли из­бираться и представители «черной кости» неарис­тократического происхождения, но имеющие реаль­ную поддержку и авторитет среди широкого насе­ления. Тенденция спада былой мощи и славы сул­танства неизбежно привела к его угасанию, а в последствии и полной ликвидации как института влас­ти и управления коренным населением.

Первая половина XIX века ознаменовалась изда­нием и утверждением целого ряда нормативных до­кументов значительно изменивших жизнь, быт, по­литическое, социальное, административное устрой­ство казахов Среднего и Младшего жузов. Именно эти регионы первыми ощутили на себе натиск экс­пансионистских устремлений царской России. Рос­сийские власти насаждали абсолютно чуждые для ка­захского общества правила и порядки. Все мероп­риятия, проводимые на территории Казахстана, со­провождались глубоким потрясением для народа, психологической и ментальной ломкой, трагедией судеб и целого народа. Колониальная политика из­начально предполагала беспощадное подавление на­циональной самобытности, права на самоопределе­ние и лишение независимости. Все это было осу­ществлено на основании законодательных актов Рос­сийской империи.

Литература

1. Казакстан ата зандары. Древний мир права казахов. - Алматы: Жеты Жаргы, 2005. Том 5. Положение об управлении Оренбургскими киргизами от 14 июня 1844 г.

2. Казактын ата зандары. Древний мир права казахов. — Алматы: Жеты Жаргы, 2005. Том 5. Утвержденное положение Сибирского комитета о распространении на казахов Сибирского ведомства общих законов Российской империи от 19 мая 1854 г.

3. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. — Алматы: Атамура, 2000