4. Уставный капитал кредитной организации имеет специфику.

Уставный капитал кредитной организации формируется в соответствии с гражданским правом, однако в силу повышенного уровня публичности кредитной организации, а также и в связи с тем, что она привлекает денежные средства, в том числе работает с денежными средствами вкладчиков, он имеет специфику. Эта специфика состоит в ряде требований, которые касаются размера уставного капитала и способов, порядка его формирования.

Виды кредитных организаций

Классификация кредитных организаций, предусмотренная в банковском законе

В банковском праве России предусмотрена только одна классификация кредитных организаций, созданных по российскому законодательству. Ее критерием являются банковские операции. Федеральный закон все кредитные организации делит на два вида: банки и небанковские кредитные организации.

Банк. "Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности, следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц". (Ч. 2, статьи 1 ФЗ "О банках и банковской деятельности").

Здесь надо обратить внимание вот на что: банковские операции осуществляются в совокупности. Это значит, что банком может считаться только такая кредитная организация, которая получила право проводить все из названных в определении операций.

Небанковские кредитные организации

В части 3 статьи 1 ФЗ "О банках и банковской деятельности" приводится определение небанковской кредитной организации. Там отмечается, что "небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные ФЗ. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России".

Иностранные кредитные организации

В части 4 статьи 1 ФЗ дается определение понятия "иностранная кредитная организация".

Оно необходимо в связи со следующим.

Во-первых, российские кредитные организации могут участвовать в капиталах зарубежных кредитных организаций, а те, тоже вправе создавать дочерние организации в России в соответствии с порядком предусмотренным федеральным законом и нормативными актами Банка России.

В статье 35 "Филиалы, представительства и дочерние организации кредитной организации на территории иностранного государства" Федерального закона закреплены следующие нормы:

"Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию и собственные средства (капитал) в размере не ниже суммы рублевого эквивалента 5 миллионов евро, может с разрешения Банка России создавать на территории иностранного государства филиалы, и после уведомления Банка России - представительства.

Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию и собственные средства (капитал) в размере не ниже суммы рублевого эквивалента 5 миллионов евро, может с разрешения и в соответствии с требованиями Банка России иметь на территории иностранного государства дочерние организации.

Банк России не позднее трехмесячного срока с момента получения соответствующего ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении - согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован. В случае если Банк России не сообщил о принятом решении в течение указанного срока, соответствующее разрешение Банка России считается полученным".

Во-вторых, ФЗ предусматривает возможность открытия иностранными кредитными организациями своих филиалов в России. То есть нерезиденты могут быть частью российской банковской системы. В России нет филиалов иностранных банков. Российское государство в этом отношении придерживается той же стратегии, что и многие другие государства.

Открытие филиалов иностранных банков не выгодно с точки зрения защиты интересов российской банковской системы и российского общества.

Экономические классификации кредитных организаций

Хотя в банковском законодательстве и нет других классификаций, но могут быть использованы экономические классификации.

По формам собственности, все кредитные организации можно разделить на те, в чьих капиталах участвует государство и те, в которых оно не участвует. Соответственно, следует различать частные кредитные организации, кредитные организации со смешанным капиталом и кредитные организации в которых имеется сто процентное участие государства..

По участию Банка России в капиталах некоторых кредитных организаций (это предусмотрено ФЗ "О Центральном банке РФ, все они делятся на две группы: кредитные организации, в капиталах которых участвует Банк России, и кредитные организации в которых он не участвует.

По участию органов местного самоуправления в уставных капиталах кредитных организаций все кредитные организации можно разделить на частные и с участием органов местного самоуправления (муниципальные банки). Однако правовой статус муниципальных банков не урегулирован и само это понятие в законодательстве не закреплено.

Как уже говорилось, российское законодательство не предусматривает разнообразие банков. У нас банк может называться как угодно, но название его ни к чему не обязывает. Виды его деятельности с названием не связаны. Поэтому банк может называться ипотечным, земельным, инвестиционным, инновационным, сберегательным, но юридически это его ни к чему не обязывает. Он остается универсальным.