1. Програма курсу

Тематичний план вивчення навчальної дисципліни студентами денної та заочної форм навчання представлено у табл. 1

Таблиця 1

Тематичний план дисципліни

Назва теми	Кількість годин (денна форма/заочна)
	лекції	практ. заняття	індивід. робота	самост. робота	усього
Модуль 1
Тема 1. Бюджетна установа та її роль в бюджетному процесі	1	-	2	20	23
	1	-	6	15	22
Тема 2. Аналіз виконання кошторису бюджетних установ	3	2	10/12	40	44
	6	4	12	40	52
Модуль 2
Тема 3. Аналіз ефективності виконання бюджету	1	1	2	40	44
	4	1	6	34/38	45/49
Тема 4. Аналіз вивчення стану бухгалтерського обліку, фінансової звітності та внутрішнього контролю	1	1	2	22/20	26/24
	1	1	5	15	22
Усього по курсу	6	-	16/181	122/1201	144
	12	6	10/15	104/1081	144

_________________

1 – спеціаліст/магістр

2. Лекції Тема № 1: бюджетна установа та її роль в бюджетному процесі

Мета: дати характеристику сутності і значенню бюджетної установи в бюджетному процесі.

Перелік понять, які мають бути засвоєні: бюджет, бюджетний процес, бюджетна система України, доходи бюджету, видатки бюджету, розпорядники бюджетних коштів, кошторис видатків і доходів.

ПЛАН

1. Поняття бюджетної установи та необхідність проведення аналізу її діяльності.

2. Права та обов'язки розпорядників бюджетних коштів.

3. Особливості планування та аналізу кошторисів бюджетних установ.

1. Поняття бюджетної установи та необхідність проведення аналізу її діяльності

Згідно з Конституцією України основні права громадян підкріплені бюджетними асигнуваннями охорони здоров’я, освіти, культури та ін. Так, охорона здоров’я забезпечується бюджетними асигнуваннями відповідно до соціально-економічних, медико-санітарних та оздоровчо – профілактичних програм. Держава також забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних стипендіях.

Визначимо основні поняття.

Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади протягом бюджетного періоду.

Бюджетна система України – сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно – територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Принципи бюджетної системи України:

1. принцип єдності;

2. принцип збалансованості;

3. принцип самостійності;

4. принцип повноти ;

5. принцип обґрунтованості;

6. принцип субсидіарності;

7. принцип ефективності ;

8. принцип цільового використання бюджетних коштів;

9. принцип справедливості і неупередженості;

10. принцип публічності та прозорості;

11. принцип відповідальності учасників бюджетного процесу.

Бюджетна класифікація – єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна установа - це орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, створена у встановленому порядку органами державної влади та місцевого самоврядування; та повністю утримується за рахунок відповідних державних чи місцевих бюджетів.

Умовно сферу бюджетних установ можна поділити на три групи:

1. установи, що виконують законодавчі функції, функції управління, охорони, контролю – міністерства, ДПС, митна служба, армія, міліція, судові органи, органи прокуратури.

2. установи соціально - культурного комплексу – установи освіти всіх рівнів, медичні заклади, установи культури, бібліотеки.

3. соціальні фонди та служби.

Видатки бюджету – кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум.

Доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.

Звітність про виконання бюджету – це метод узагальнення планових і звітних показників, приведених у таку систему, яка характеризує виконання бюджету, зобов’язань, затверджених кошторисами, за відповідний звітний період.

Звітність про виконання кошторису бюджетних установ – це система показників, яка характеризує виконання бюджету, зобов’язань, затверджених кошторисами, за відповідний звітний період.

В бюджетній сфері в останні часи з’явилися реальні умови для забезпечення більш планомірної роботи, яка дозволяє, окрім контрольних функцій з дотримання кошторисів, займатися й детальним аналізом причин їх невиконання на фоні оцінки виконання державного замовлення, оцінки досягнення мети функціонування певного закладу або реалізації певної бюджетної програми. Ці завдання диктують і такі важливі нормативні акти, як Бюджетний кодекс, постанова КМУ “Про затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ”, наказ МФУ “Про паспорти бюджетних програм”, а також заходи, передбачені окремими з них – наприклад, перехід на казначейське обслуговування виконання видаткової частини бюджетів, що поступово поширюється на бюджети майже всіх рівнів.