1. Суть і завдання аналізу виконання кошторису

Бюджетні установи ведуть облік і складають звіти в розрізі показників кошторисів. Їх вивчення з метою оцінки ефективності використання ресурсів, виявлення відхилень фактичної суми витрат від кошторису, а також факторів, які вплинули на ці відхилення складає зміст аналізу виконання кошторисів. Це дозволяє визначити його основні завдання:

1. дати об’єктивну оцінку стану виконання кошторису на утримання бюджетних установ, а також збереження та використання основних засобів, матеріальних цінностей;

2. дати оцінку виконанню кошторисних призначень та виконанню плану за основними показниками кожного виду надходжень за спеціальним і загальним фондами;

3. визначити факти і фактори відхилення фактичних витрат від передбачених в кошторисах;

4. виявити порушення фінансової та бюджетної дисципліни, допущені в фінансово-господарській діяльності бюджетних установ щодо виконання чинних законодавчих і нормативних актів уряду України, які стосуються: підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів за видами видатків на їхню функціональну діяльність, забезпечення ощадливого витрачання та збереження коштів і матеріальних цінностей, ведення бухгалтерського обліку та складання звітності, здійснення внутрішньогосподарського контролю;

5. виявити резерви підвищення ефективності використання ресурсів бюджетних установ;

6. провести контроль правильності утворення дохідної і видаткової частини кошторису, перевірку своєчасності і повноти нарахування і перерахування податків у державний бюджет;

7. розробити заходи для ліквідації виявлених порушень і недоліків, відшкодування збитків, завданих бюджетній установі діями чи бездіяльністю відповідальних службових осіб, і запобігання зловживанням і недолікам у подальшій роботі бюджетної установи.

Джерелами для аналізу виступає інформація, яка безпосередньо характеризує рівень витрат, і дозволяє визначити фактори їх зміни, а саме:

1. положення про бюджетні установи, централізовані бухгалтерії бюджетних установ, кошториси на утримання бюджетних установ, розрахунки за кодами економічної класифікації видатків, накази про облікову політику, внутрішні регламенти та розпорядження щодо фінансово-господарської діяльності;

2. первинні документи, облікові регістри (меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, оборотні відомості, картки обліку витрат та дані первинного обліку витрат матеріальних ресурсів, праці і заробітної плати, Книги (картки ) складського обліку), книга Журнал-Головна;

3. фінансова звітність: звіт про виконання кошторису; баланс виконання кошторису витрат;

4. акти попередніх ревізій і перевірок бюджетних установ різними відомствами державного контролю, а також підрозділами внутрішньогосподарського контролю.

Правова основа аналізу виконання кошторису:

1. Бюджетний кодекс України (станом на 08.07.2010р.)

2. Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ від 28.02.2002р. № 228.

3. ЗУ “Про здійснення державних закупівель“ № 2289–VІ від 24.06.2010р.