Податки і бюджет: навіщо вони потрібні

*податки – чинник рівноваги між особистими і суспільними інтересами * сутність і цілі бюджету *

Після цього уроку ви зможете:

 розповідати, як формуються і на що спрямовуються податкові кошти;

 пояснити, яку роль відіграє бюджет у громадянському суспільстві та як громадянин може впливати на розподіл бюджетних коштів;

 виробити власне ставлення до бюджетної політики держави;

 уміти визначати основні цілі розподілу бюджетних коштів;

 пояснювати значення термінів “податки”, “акциз”, “мито”, “бюджет”.

1. Податки – чинник рівноваги між особистими і суспільними інтересами

Подумайте і дайте відповідь

Які потреби людини громадянське суспільство не може забезпечити шляхом виробництва та ринкових відносин? Назвіть їх.

Яким чином, на вашу думку, держава може здійснити фінансування суспільних потреб у захисті кордонів, підтриманні правопорядку, утриманні непрацездатних, людей похилого віку?

За чий рахунок повинні утримуватися органи влади?

Як називаються грошові платежі громадян, що спрямовуються на фінансування названих вами потреб?

Податки – грошові платежі, які сплачують громадяни або підприємства з отриманих доходів.

Історія податків нараховує багато тисяч років. Перші згадки про них збереглися ще на єгипетських пірамідах. З тих пір яких тільки податків не запроваджувало людство: на землю, двері, вікна, собак, димарі…

Податки були і залишаються примусовими платежами. Для їх збору створюються спеціальні владні органи. Відповідно до чинного законодавства в Україні функції збору податків покладено на Державну податкову адміністрацію.

Сплата податків в повному обсязі є обов’язком кожного члена громадянського суспільства. Фактично держава тільки через податкову систему може вирішувати такі проблеми, як перерозподіл доходів від найбагатших до найбідніших громадян і регіонів, підтримка культури і мистецтва, забезпечення освіченості населення. Більшість прав людини може бути реалізована тільки за рахунок податкових коштів.

Виконайте та обміркуйте

Пограйте у гру “Податки – суспільна згода між громадянами і урядом”. Для цього розділіться на чотири групи: перша виступатиме в ролі уряду (завдання – показати причини, що спонукають уряд до збирання податків); друга група – “громадяни з низькими і середніми доходами” (завдання – сформулювати суспільні блага, які потрібні більшості населення); третя група виконуватиме роль заможного населення (завдання – висунути аргументи на користь сплати податків); четверта група – арбітри – мають проаналізувати наведені аргументи та зробити висновок. Доводи кожної групи необхідно заносити в таблицю:

Після гри подумайте над запитаннями:

Чи збігаються інтереси трьох груп? У яких саме випадках? У яких ні?

Що станеться якщо податки, які сплачуватимуть друга і третя група будуть дуже мізерними?

До яких наслідків призведе встановлення урядом надто високих податків? Як можна в громадянському суспільстві вирішити таку ситуацію?

Сплата податків є основою для задоволення суспільних інтересів. Найважливіше питання, від якого залежить економічний розвиток країни – скільки прибутку держава бажає забрати у громадян у вигляді податків, і яку частину вона залишає населенню для подальшого розвитку економічної діяльності. Досвід демократичних країн з розвиненою ринковою економікою свідчить, що сталий ріст суспільного благополуччя забезпечують податки в межах 25-35% від прибутку громадян чи підприємств. Надмірно малі та непомірно високі податки є шкідливими, оскільки малі податки не дають можливості задовольнити суспільні потреби, а високі – знищують виробництво.

Подумайте і дайте відповідь

Засновник ринкової економічної теорії ХІХ ст. Адам Сміт висунув чотири податкових принципи:

1. Піддані держави повинні згідно зі своїми здібностями, силами і доходом брати участь в утриманні уряду.

2. Податок має бути точно визначеним.

3. Всі питання, пов’язані зі сплатою податків, мають бути чітко зрозумілими для платника.

4. Витрати на збір податку слід звести до мінімуму.

Використовуючи наведене висловлювання, а також ст.67 Конституції України проаналізуйте схему “Податкова система України”. Чи вважаєте ви податкову систему України справедливою? Що необхідно для її ефективного функціонуваня?

Чи відомо вам про так звану “тіньову економіку”? Яку загрозу несе ухиляння від сплати податків?

Акциз – спеціальний податок на окремі групи товарів (алкоголь, тютюн та ін.), який стягується зі споживача у момент придбання ним цих товарів.

Податок на додану вартість є універсальним акцизом, що міститься у ціні усіх товарів. Фактично, цей податок сплачує покупець у момент придбання товару.

Мито – грошові кошти, які сплачуються при ввезенні або вивезені товарів з держави

Кошти соціального страхування спрямовуються на відшкодування витрат, викликаних хворобою або втратою працездатності робітників, забезпечення грошових виплат безробітним та людям похилого віку

ДОКУМЕНТИ РОЗПОВІДАЮТЬ…

Стаття 67 КонституціЇ України

Кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Усі громадяни щорічно подають до податкових інстанцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.

У громадянському суспільстві податки виступають важливим чинником рівноваги між особистими та суспільними інтересами. Сплата податків є обов’язком громадянина, який хоче користуватися тими чи іншими правами чи суспільними благами.