23.Особенности приватизации предприятий апк.

Приватизация означает преобразование государственной и муниципальной собственности в частную.

Под приватизацией гос. и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, МО в собственность ф.л. или ю.л.

Принципы приватизации:

1. Признание равенства покупателей гос. и муниципального имущества;

2. Открытость действий органов гос. власти, органов МСУ;

3. Отчуждение гос. и муниципального имущества исключительно на возмездной основе, т.е. за плату, либо посредством передачи в гос. или муниципальную собственность акций ОАО в уставный капитал которого вносится гос. или муниципальное имущество.

Приватизация имущества в АПК имеет свою специфику. Постановление Правительства 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций АПК» установило особый порядок реорганизации этих предприятий и приватизации их имущества. Были выделены 4 группы предприятий для каждой из которых устанавливались свои требования к приватизации:

1. Ряд объектов и предприятий, находящихся в гос. собственности приватизируются по решению Госкомимущества России с согласия Министерства с\х и Российской академии с\х наук. Например, племенные и конные заводы, селекционные центры. Здесь обязательное условие – это сохранение выполнения такими предприятиями производственных функций по основной специализации, поэтому выделение части имущества и земли в натуре, при выходе работника из состава хозяйства не допускалось.

2. Передача имущества некоторых предприятий в собственность трудовым коллективам, учебно-опытных, учебно-производственных, опытно-производственных и других хозяйств, высших и средних специальных с\х учебных заведений, научно-исследовательских институтов, могла осуществляться по решению Госкомимущества с согласия Министерства с\х, Российской академии с\х наук и других заинтересованных министерств и ведомств. При этом требовалось объединение имущественных паёв и земельных долей в размере, обеспечивающем учебный процесс или исследовательский процесс.

3. Овощеводческие совхозы с мелиоративными системами, рисоводческие, плодопитомнические, виноградарские, чаеводческие, зверосовхозы, приватизировались без каких-либо ограничений, лишь с требованием сохранения целесообразности специализированных участков производства, технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства.

4. Приватизация имущества животноводческих комплексов, птицефабрик, парниково-техничных комбинатов осуществляется при условии согласия Министерства с\х и отсутствия у работников права получить земельную долю в натуре при выходе из хозяйства, в случае если земельные площади хозяйства достаточны лишь для обеспечения кормами животноводства.

Запрещена приватизация, например, водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, предприятий, осуществляющих посев и возделывание культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества. Предприятия по первичной переработке с\х продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению АПК (в начале реформ их было около 12 тыс.) подлежали полной приватизации, согласно государственной программе приватизации на 1992 г. В результате появился локальный монополизм в сфере переработке с\х и агросервиса, что отрицательно повлияло на экономику всех с\х организаций. Устанавливались резко заниженные цены на закупаемую для переработки продукцию и завышались цены на услуги. Устранение последствий локального монополизма и предотвращение возникновения его в будущем было объявлено важной гос. задачей с 1996 г.