3. Методы правового регулирования в аграрном праве

Поскольку предмет аграрного права составляет не единое отношение, а комплекс тесно связанных между собой земельных, имущественных, трудовых, организационно-управленческих отношений, нельзя выделить единый метод правового регулирования. Применительно к различным видам аграрных п/о и с учетом их содержательной стороны будет применяться и метод их правового регулирования. Например, равноправие сторон в имущественных п/о; метод власти и подчинения либо координации в организационно-управленческих отношениях.

Основополагающий метод аграрного права – сочетание централизованного государственного регулирования аграрных отношений с хозяйственной самостоятельностью и производственной инициативой самих с/х товаропроизводителей.

Для аграрного права характерно также сочетание публично-правовых и частно-правовых методов регулирования. Управленческие публично-правовые отношения касаются регулирования государством показателей качества с/х продукции, взимания налогов, условий предоставления кредитов и т. д. Частно-правовая сфера – отношения, связанные с созданием и деятельностью с/х товаропроизводителей, заключением и исполнением договоров и т. д.

Метод также характеризуется использованием дозволения, предписания и запрета.

4. Принципы аграрного права

Принципы АП – выраженные в нормах права основные руководящие идеи, определяющие направление и характер правового регулирования аграрных п/о.

Принципы классифицируются на общеправовые, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые.

В настоящее время основными принципами регулирования аграрных п/о являются:

1. Учет специфики с/х производства.

2. Равенство участников аграрных отношений.

3. Добровольный выбор гражданами форм и направлений трудовой и хозяйственной деятельности.

4. Равенство, охрана, укрепление форм собственности и базирующихся на них организационно-правовых форм хозяйствования.

5. Расширение системы юридических гарантий для свободы аграрного предпринимательства.

6. Закрепление за государством регулирующих функций в сфере аграрного предпринимательства.

7. Органическая связь трудовой деятельности с природно-климатическими условиями.

8. Хозяйственная самостоятельность, материальная заинтересованность и ответственность СХТП за результаты предпринимательской деятельности

9. Обеспечение законности в деятельности всех участников рыночных аграрных п/о.

10. Демократизация системы управления АПК.

11. Государственная поддержка АПК.

5. Общая характеристика источников аграрного права: понятие, особенности

Источники АП – акты, содержащие правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере с/х.

Особенности:

1. Так как аграрные отношения регулируются нормами различных отраслей права, то большое число среди источников АП составляют нормы смежных отраслей права. Например, в ГК РФ есть нормы, определяющие организационно-правовые формы организаций, правовой режим имущества хозяйствующих субъектов, договорные отношения и т. д. Можно выделить 2 категории источников АП:

   1. Собственные источники данной отрасли (ФЗ "О развитии с/х")

   2. Нормы, закрепленные в нормативных актах др. отраслей права. Они напрямую адресованы субъектам АП и регулируют общественные отношения в с/х без какого-то либо воспроизведения их в актах аграрного законодательства (ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" выделяет особенности банкротства с/х организаций и КФХ).

2. Отсутствует единый кодифицированный нормативный акт, в котором были бы объединены и систематизированы нормы АП. Существуют 2 точки зрения на данный вопрос. Сторонники первой считают, что создание такого акта нецелесообразно, так как это приведет к "выдергиванию" норм из других актов. Вторые поддерживают идею принятия единого акта, регулирующего весь комплекс аграрных отношений, однако их взгляды также различаются. Одни видят этот акт подобным Аграрному кодексу (Франция), другие присваивают ему статус ФЗ. В этой связи большие надежды возлагались на ФЗ "О развитии с/х", однако он носит рамочный, декларативный характер.

3. Для источников АП характерно наличие большого числа норм рекомендательного характера и нормативных актов органов внутрихозяйственного управления.

4. Наличие целевых госпрограмм, которые являются основой для текущего правового регулирования экономических отношений государства и с/х товаропроизводителей.

5. Наличие актов унифицированного и дифференцированного характера. См. вопрос 9.