11. Внутренние и внешние аграрные правоотношения

В зависимости от сферы, в которой возникают те или иные п/о, они могут быть подразделены на 2 большие группы:

1. Внутренние – п/о, складывающиеся по поводу организации использования земли, другого имущества и труда в процессе производственно-хозяйственной деятельности на этой земле. Они основаны либо на членстве, либо на трудовом договоре. По своему содержанию внутренние отношения представляют собой совокупность взаимных субъективных прав и обязанностей их участников, реализуемых в ходе ведения производства.

   1. Трудовые

   2. Имущественные

   3. Финансовые и т. д.

2. Внешние – определенная совокупность отношений с/х организаций, предприятий, их объединений, др. участников с/х производства между собой, а также с другими предприятиями, организациями, гражданами и соответствующими ГО и ОМСУ.

   1. Отношения в сфере осуществления права собственности движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим участникам производства

   2. Отношения в сфере государственной поддержки с/х

   3. Договорные отношения

   4. Налоговые отношения

   5. Деликтные отношения

   6. Отношения в сфере государственного регулирования с/х.

12. Государственное регулирование сельского хозяйства: понятие, цели, задачи

Состояние аграрного сектора экономики и продовольственной безопасности требуют повышенного внимания государства к проблеме восстановления и развития отечественного АПК. Необходимость государственного регулирования в данной сфере обусловлена:

1. Политическими факторами реализация аграрной политики

2. Экономическими факторами – преодоление структурных и финансовых деформаций

3. Особенности с/х.

Государственное регулирование СХ включает в себя:

Разнообразное целенаправленное воздействие государства на образование и деятельность СХТП и оказание им соответствующей поддержки

Принятие законов и иных НПА

Создание системы и определение задач, функций и компетенции органов, осуществляющих ГУ в данной отрасли экономики

Цели госрегулирования:

1. Преобразование с/х в в эффективную отрасль рыночной экономики;

2. Создание условий для нормального экономического функционирования производства

3. Развитие предпринимательства

Задачи госрегулирования:

1. Стабилизация и дальнейшее развитие производства

2. Обеспечение продовольственной безопасности

3. Поддержание экономического паритета между с/х и др. отраслями экономики

4. Защита отечественных СХТП

Сферы госрегулирования:

1. Регулирование, формирование и функционирование рынка с/х продукции, сырья и продовольствия

2. Регулирование кредитования, расчетов и страхования

3. Регулирование ВЭД

4. Господдержка развития науки и осуществления научной деятельности

5. Регулирование развития социальной сферы села.

13. Осуществление мер государственной поддержки сельского хозяйства

С/х несет значительные потери связанные с диспаритетом цен на промышленную и с/х продукцию; неполным и несвоевременным бюджетным финансированием. Уровень дохода большей части СХТП не позволяет им поддерживать и обновлять материально-техническую базу, социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками, банками, работниками. Все это обуславливает необходимость оказания господдержки.

Господдержку можно рассматривать как меры, направленные на выплату бюджетных средств непосредственно с/х товаропроизводителям в целях прямого повышения их доходов.

ФЗ «О развитии СХ» установил 11 основных направлений господдержки производства с/х продукции и устойчивого развития сельских территорий.

1. обеспечение доступности кредитных ресурсов для СХТП, производящих СХ-продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих ЛПХ, КФХ, а также СХ потребительских кооперативов;

2. развитие системы страхования рисков в СХ;

3. развитие племенного животноводства;

4. развитие элитного семеноводства;

5. обеспечение производства продукции животноводства;

6. обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

7. обеспечение обновления основных средств СХТП;

8. обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

9. обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;

10. предоставление консультационной помощи СХТП, подготовка и переподготовка специалистов для СХ;

11. информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

Финансирование таких мероприятий происходит следующим образом: средства федерального бюджета предоставляются бюджетам субъекта РФ в виде субсидий в порядке, определенном Правительством РФ (через МинСХ).Эти средства имеют целевое назначение.

В связи с вступлением РФ в ВТО финансирование СХ будет сокращено, что приведет к зависимости от импорта СХ-продукции.