72. Обязанности продавца и покупателя. Правовые последствия продажи товара с недостатками. Защита прав потребителей товаров.

 Продавец обязан передать товар в таре и упаков­ке, если иное не предусмотрено в договоре или если товар по своему характеру не требует упаковки. Продавец обязан передать покупателю то­вар:

   1) предусмотренный договором купли-прода­жи в срок, установленный договором, а при отсут­ствии такого срока - в разумный или семидневный срок после требования. Договором может быть предусмотрено его исполнение к строго опреде­ленному сроку;

   2) одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности и отно­сящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т. п.). Неисполнение продавцом этой обязанно­сти после назначения ему разумного срока для устранения допущенных нарушений дает покупате­лю право отказаться от исполнения договора и по­требовать возмещения убытков;

   3) свободный от любых прав третьих лиц кроме случаев, когда по­купатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Эта обязанность считается невыполненной, если продавец передал товар, об­ремененный правами третьих лиц либо их притя­заниями, которые впоследствии признаны право­мерными;

   4) в количестве, предусмотренном по договору;

   5) в ассортименте, т. е. по видам, цве­там. В случае несоответствия ассортимента поку­патель вправе отказаться от принятия товара и его оплаты (либо требовать возвращения оплаты);

   6) передать товар, качество которого соответствует договору. Если условия отсутствуют, продавец должен передать товар, пригодный для использо­вания. При передаче товара ненадлежащего каче­ства (если недостатки не были оговорены продав­цом) покупатель вправе потребовать от продавца:

    а) соразмерного уменьшения покупной цены;б) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

    в) возмещения своих затрат по устранению недостатков. Если недостатки суще­ственные, то покупатель вправе отказаться от ис­полнения договора и потребовать возврата упла­ченной суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества;

   7) товар, соответствую­щий условиям договора о комплектности;

   8) товар в таре и упаковке.

Покупатель вправе требовать: 1) передачи то­вара, предусмотренного договором; 2) уменьше­ние покупной цены или расторжения договора, если продавец передал товар свободным от прав третьим лицам и при этом покупатель не знал и не должен был знать о их правах на этот товар; 3) от­казаться от исполнения договора, если продавец отказывается передать проданный товар; 4) отка­заться от товара, если продавец не передал при­надлежности или документы, относящиеся к товару, в указанный срок; 5) передачу недостающего ко­личества товаров, если продавец передал его в меньшем количестве, чем определено догово­ром. А если он уже оплачен, то - возвращения уп­лаченной суммы.

     Покупатель имеет встречные обязанности по отношению к обязанностям продавца: 1) принять предложенный товар, если у него нет права требо­вать замены товара или отказа от исполнения дого­вора. При этом, если иное не предусмотрено зако­ном или договором, он должен совершить действия для обеспечения передачи товаров. Нарушение по­купателем условия о принятии товара дает продав­цу право потребовать от покупателя принять товар либо расторгнуть договор. В этих случаях продавец может потребовать от покупателя возмещения убыт­ков; 2) оплатить товар по цене, предусмотренной договором, а если цену нельзя определить исходя из условий договора, то по цене, которая при срав­нимых обстоятельствах обычно взимается за анало­гичные товары. Эта обязанность выполняется путем передачи продавцу покупной цены – определенной денежной суммы.

Под товаром с недостатками понимается товар ненадлежащего качества, не соответствующий требованиям ст. 14 Закона о ЗПП. Ст. 17 Закона установлено что потребитель, которому продан товар с недостатками, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: 

• потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

• потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

• потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

• потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

• При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

• В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

• обнаружение существенного недостатка товара;

• нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

• невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Упомянутые требования могут быть предъявлены потребителем по своему выбору продавцу или торговому предприятию по месту нахождения потребителя, которое создано продавцом или выполняет соответствующие функции на основе договора с ним. 

Потребитель вправе предъявить изготовителю требования о безвозмездном устранении недостатков товара и по истечении гарантийных сроков. Такое требование может быть предъявлено в течение установленного срока службы, а если он не установлен - в течение 10 лет, когда в товаре выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя.

При расторжении договора расчеты с потребителем производятся в случае повышения цены - исходя из стоимости товара на момент предъявления соответствующего требования, а в случае снижения цены - из стоимости товара на момент покупки. 

Равная и реальная защита интересов потребителей повсеместно на территории РФ может быть обеспечена только развитой и крепкой системой защиты прав потребителей при эффективном взаимодействии всех составляющих ее ветвей и разграничении и конкретизации их задач, полномочий, сфер действия.

Роспотребнадзор (его территориальные органы) вправе:

- направлять в лицензирующий орган материалы о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей;

- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей.

Роспотребнадзор (его территориальные органы) может быть привлечен судом к участию в деле или вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей .

Большая работа по рассмотрению жалоб потребителей, их консультированию, оказанию практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав, в том числе и в судебном порядке, проводится органами местного самоуправления.

В связи с тем, что именно органы местного самоуправления решают вопросы местного значения, они могут обеспечить оперативную защиту интересов потребителей по месту жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода к каждому потребителю.

Сформировавшаяся система государственной защиты прав потребителей не всегда позволяет эффективно организовывать работу в сфере обеспечения безопасности и качества продукции. Большой вклад в реализацию потребительской политики вносят общественные объединения потребителей (союзы, ассоциации, общества) потребителей, действующие на национальном уровне, уровне субъектов РФ, а также в муниципальных образованиях.

Общественная защита прав потребителей осуществляется организациями потребителей, которые создаются как по территориальному признаку (городские, районный, областные и др.), так и в зависимости от конкретного интереса группы потребителей (например, Общество потребителей автомобильной техники России; клуб потребителей «Привереда» и др.) Общества потребителей могут объединяться в союзы, конфедерации (например, Московский союз потребителей). Такие общественные объединения наделены правами (ст. 45 Закона):

• проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, соответствия потребительских свойств товаров информации о них;

• проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять их для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления;

• вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров, по приостановлению производства и реализации товаров, по отзыву с внутреннего рынка товаров, не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством РФ о техническом регулировании обязательным требованиям и др.

Одним из распространенных мероприятий по защите прав потребителей является «контрольная закупка», основная цель которой - проверить, как работает продавец: пробивает ли он чеки, не допускает ли обмера, обвеса или обсчета покупателей.