137. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов и должностных лиц.

В статье 53 Конституции РФ закреплен принцип защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В ст. 16 ГК под действиями (бездействием) и актами соответствующих органов и их должностных лиц понимаются лишь их властные предписания, правом принятия которых они наделены согласно действующему законодательству.

убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) властных органов и должностных лиц, возмещаются не самими причинителями, а непосредственно РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. ущерб возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны МО.

В случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться РФ, соответствующий субъект РФ или МО (статья 16 ГК) в лице управомоченного органа.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему соответствующее нарушение, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган.

Ст. 1070. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда:1. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны РФ, а вслучаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны МО в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.Ст. 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет:В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны МО, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

136.Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Общие положения.

обязательства вследствие причинения вреда - должник (причинитель вреда) обязан возместить в полном объеме вред, причиненный личности или имущ-ву кредитора (потерпевшего), а кредитор вправе требовать возмещения понесенного им вреда. В связи с тем, что возникновение обязательств из причинения вреда не основано на договоре (соглашении) его участников, их относят к категории внедоговорных обязательств. Обязательство может возникать в связи с нарушением как имущ-х, так и неимущ-х прав. При этом содержанием такого обяз-ва является имущ-ая компенсация причиненного вреда, т.е. независимо от характера нарушенного права обязанность возместить вред всегда носит имущ характер. Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, устраняются повреждения вещи и т.д.), либо в виде компенсации убытков (денежной оценки вреда).Данные обяз-ва в юр.лит-ре именуют также деликтными обязательствами (от лат. delictum - правонарушение), а ответственность, возникающую вследствие причинения вреда, - деликтной ответственностью.

2. Основание и условия возникновения обязательств: 1) Общим и обязательным основанием возникновения любого обяз-ва из прич.вреда является факт причинения вреда имущ-ву гражданина или ЮЛ либо неимущ благам гражданина. Размер вреда доказывается потерпевшим. При определении размера причиненного имущо вреда учитываются общие правила ст. 15 ГК о составе убытков. В состав реального ущерба входят не только фактически понесенные лицом расходы, но и затраты, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15). Закон и НПА устанавливают методики подсчета размера вреда. В соответствии ст. 393 ГК вред возмещается по ценам, существующим в том месте, где обязательство подлежит исполнению, на день добровольного возмещения вреда либо на день предъявления иска. 2) Противоправность поведения причинителя вреда.

3) Вина причинителя вреда. По общему правилу вред подлежит возмещению при наличии вины причинителя. Понятия вины ГК не содержит. Но ГК приводит понятие невиновности, которое в данном случае звучит так: лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась с учетом характера обстановки, оно приняло все меры для предотвращения вреда. Юр.значимой является вина причинителя в любой форме: умысла, грубой или простой неосторожности. Форма вины не влияет на размер компенсации. Во всех случаях вред по общему правилу возмещается в полном объеме, поэтому размер ответственности зависит от размера вреда, но не от формы вины причинителя.

3.Субъекты обязательства. Являются должник и кредитор. Обязанность по возмещению вреда возлагается по общему правилу на причинителя, который является должником. Кредитором в деликтном обязательстве выступает потерпевший. Ответственность наступает: при причинение вреда в состоянии необходимой обороны (1066), в состоянии крайней необходимости (1067), за вред, причиненный гос.органами, ОМС, а также их должностными лицами, причиненный несовершеннолетними (1073, 1074), за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, ограниченно дееспособным (1076, 1077), за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (1079), вред, причиненный жизни или здоровью гражданина; вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ или услуг и др.