Индонезийская республика

Провозглашение независимости Индонезии и организация респуб­ликанской власти. Международная обстановка в середине августа

1945. г. чрезвычайно благоприятствовала индонезийской революции. Советский Союз одержал всемирно-историческую победу в Великой Отечественной войне. Японские вооруженные силы потерпела.До'круши- тельное поражение, поставившее Японию перед необходимостью капи­тулировать. Ко времени капитуляции Японии в Индонезии не было голландских солдат или органов голландской администрации.

В этой обстановке 17 августа 1945 г. была провозглашена незави­симая Индонезийская республика^ Комитет по подготовке независимо­сти утвердил временную конституцию и избрал Сукарно президентом республики. Земля^воды. все богатства недр объявлялись собственно­стью государства. Предполагалось установление государственного кон­троля над наиболее важными отраслями промышленности. 29 августа комитет принял решение о создании Центрального национального ко­митета Индонезии из представителей различных партий и организаций, назначаемых президентом. После его образования Комитет по подготов­ке независимости прекратил свое существование, а Центральный нацио­нальный комитет Индонезии стал фактически парламентом. В переры­вах между его сессиями действовал Рабочий комитет, созданный в октябре 1945 г. 4 сентября было сформировано первое правительство во главе с президентом. В районы страны были посланы эмиссары прави­тельства для организации власти на местах. Повсеместно в обстановке небывалого подъема признавалась власть республики.

Образование республики усилило политическую активность наро­да. Возрождались старые партии, возникали новые. Одной из^ервых,. в сентябре 1945 г., восстановила свою легальную организацик|/Комму- нистическая партия Индонезии. Близки компартии были''Рабочая и Социалистическая партии. Возобновилась деятельность!Национальной партии. Новой партией, возникшей в сентябре 1945 г., былаСМашуми (Консультативный совет мусульман Индонезии). Эта партия отражала

интересы реакционных слоев: помещиков, компрадорской буржуазии, духовенства. Религиозная идеология давала Машуми возможность влиять на часть крестьянства. 1945—194‘6 гг. под руководством ком­мунистов возникли Союз индонезийской'молодежи (Песиндо), а также крупное профсоюзное “объединениа^-Ьсеиндонезийская центральная организация рабочих (СОБСИ). .

Значение событий, происшедших в августе 1945 г. в бывшей гол­ландской колонии, огромно,- после второй мировой войны на месте дав­ней колонии возникло одно из первых независимых государств Юго­Восточной Азии. В цепи колониальной системы империализма образо­вался новый прорыв. В индонезийской революции участвовали широкие массы народа, по существу своему она была народной и националь­ной. Но возглавила ее буржуазия. Коммунистическая партия Индоне­зии быЛ'а-'бслаблена репрессиями голландского правительства в годы, предшествовавшие второй мировой войне, более чем какая-нибудь дру­гая партия она испытала террор японских оккупантов. Организации КПИ в момент провозглашения независимости только что вышли из подполья, были малочисленны и слабы организационно. Многим комму­нистам не хватало политического опыта и идеологической подготовки. Все это обусловило то обстоятельство, что руководство револю­цией оказалось в руках национальной буржуазии, окрепшей за годы оккупации.

Период колониальной войны в Индонезии. Почти все империали­стические державы имели до войны капиталовложения в Индонезии и не желали расстаться с доходами от эксплуатации голландской коло­нии. Но не только экономические причины определили их заинтересо­ванность в восстановлении голландского господства в Индонезии: обра­зование независимой Индонезийской республики могло стать нежела­тельным примером для Индии и других стран Юго-Восточной Азии, где у колонизаторов горела земля под ногами. Американские империалисты добивались восстановления колониального господства Голландии таким образом, чтобы обеспечить при этом получение наибольших экономи­ческих преимуществ для США.

В конце сентября 1945 г. на Яве высадились первые части англо­индийских войск под предлогом разоружения японских войск и осво­бождения военнопленных и интернированных европейцев. Вслед за английскими войсками прибыла из Австралии голландская колониаль­ная администрация. В октябре 1945 г. стали прибывать на Яву и гол­ландские войска. Сразу же начались столкновения с населением и пер­выми отрядами национальной' армии. Англо-голландские войска с боя­ми стали овладевать крупными городами Явы. Большого ожесточения достигла битва за Сурабаю, она началась 10 ноября и продолжалась 15 дней. Защитники города проявили чудеса самопожертвования и ге­роизма. День 10 ноября отмечается в республике как день героев. Сурабая колонизаторами была взята, но стойкость патриотов не была сломлена.

В поддержку народа Индонезии выступили прогрессивные силы во всем мире. В конце сентября 1945 г. в Австралии вспыхнула стачка пор­товых рабочих, отказавшихся обслуживать суда, перевозившие оружие и боеприпасы в Индонезию. Солидарность с австралийскими рабочими выразили докеры Новой Зеландии. В Англии образовался комитет «Руки прочь от Индонезии!».

Особенно важное значение имела последовательная позиция Совет­ского Союза, отстаивавшего права индонезийского народа, как и всех народов мира, на свободное независимое существование и развитие.

В январе 1946 г. делегация Украинской ССР в Совете Безопасности выступила в защиту Индонезии, превратив трибуну ООН в суд над колонизаторами. Это выступление представителей советского народа было большой морально-политической поддержкой индонезийского народа.

Подъем освободительного движения в Индии делал ненадежными англо-индийские войска в Индонезии и заставил англичан рекомендо­вать голландскому правительству согласиться на переговоры. В ноябре

1945. г. английские войска покинули страну.

В результате переговоров между представителями голландского' правительства и представителями Республики Индонезии 25 мартау

1945. г. было заключено соглашение в местечке Лингаджати, по которо- ‘ му Голландия признавала де-факто власть республики на Яве, Мадуре и Суматре. Соглашение предусматривало образование суверенного федеративного государства — Соединенных Штатов Индонезии, которые в будущем должны были вместе с Голландией образовать Голландско- Индонезийский союз, возглавляемый голландской короной. По замыслу колонизаторов, Соединенные Штаты Индонезии должны были состоять из многих небольших «государств», управляемых марионеточными пра­вительствами. Одним из самых тяжелых для Индонезии пунктов согла­шения было признание республикой прав и собственности иностранцев.

Заключив перемирие, Индонезия получила передышку, которая бы­ла использована для укрепления республики. Были выданы кредиты крестьянским хозяйствам и мелким предприятиям; стал разрабатывать­ся 10-летний план развития хозяйства страны, увеличилось число школ.

Военное положение не помешало коалиционному кабинету Амира Шарифуддина ^I провести ряд важных законов для народа: оно устано­вило 8-часовой рабочий день, крестьянам передавались брошенные плантаторами земли, государственный аппарат демократизировался.

Но успехи республики тормозились голландской блокадой. Подпи­сав соглашение, правители Голландии и не думали его выполнять. Гол­ландские империалисты проводили политику, направленную на ослаб­ление и расчленение Индонезии, спешно образовывая в архипелаге марионеточные «государства». Так, в декабре 1946 г. было создано государство Восточная Индонезия с центром в Макассаре; оно включа­ло острова Сулавеси, Бали, Тимор, Сумбаву, Малые Зондские и др. Тогда же на Калимантане была образована область «Большой Даяк». В 1947 г. голландцы быстро сфабриковали еще ряд «государств» — Западное Борнео, Восточную Суматру, «государство Мадура». Созда­вая марионеточные «государства», голландцы опирались на. феодаль­ные круги, которые издавна строили свое благополучие на прочных связях с колонизаторами. Главами этих «государств» голландцы назна­чали своих верных агентов; так, например, султан Гамид II, офицер голландской армии, возглавил Западное Борнео. Все это ослабляло рес­публику; одновременно голландцы накапливали силы для нового напа­дения.

К середине 1947 г. численность голландских войск на Яве достига­ла 100—120 тыс. человек, хорошо оснащенных современной военной тех­никой, преимущественно американской. И тогда голландцы пошли на открытый конфликт с Индонезийской республикой, предъявив ей уль­тимативные требования: создание в переходный период, то есть в пери­од организации Соединенных Штатов Индонезии, временного прави-

тельства с сохранением суверенитета голландской короны; поддержа­ние во всей Индонезии совместными усилиями закона и порядка. Таким образом, голландская жандармерия претендовала на то, чтобы «наво­дить порядок» на территории республики. Готовя агрессию против рес­публики, голландцы не постеснялись включить также и требование, чтобы Индонезийская республика снабжала рисом районы, оккупиро­ванные голландцами. Индонезийское правительство решило удовлетво­рить почти все голландские требования, за исключением учреждения совместной жандармерии. Оно держалось твердого мнения, что только республиканская полиция должна следить за безопасностью и поряд­ком на территории республики. Так как Голландия настаивала на этом требовании, правительство А. Шарифуддина отвергло ее ультиматум.

I | 20 июля„1947 г. голландцы начали наступление на Индонезийскую I I республику. Плохо вооруженная индонезийская армия была, однако,

1. полна решимости отстоять независимость своей родины. Голландские войска вели войну с необыкновенной жестокостью, разрушая города и деревни, убивая мирных жителей.

При обсуждении индонезийского вопроса в Совете Безопасности голландский представитель, чувствуя поддержку других империалисти­ческих стран, утверждал, что голландские войска осуществляют на тер­ритории Индонезии «полицейские акции». 1 августа 1947 г. Совет Безо­пасности принял резолюцию о прекращении военных действий в Индо­незии, но без отвода голландских частей на прежние позиции, что оставляло в руках голландцев крупнейшие города Явы и ряд экономи­чески важных районов. В Индонезию была направлена «Комиссия доб­рых услуг» из представителей Бельгии, Австралии, США.

После переговоров, проходивших на американском военном, кораб­ле «Ренвил», 17 января 1948 г. было подписано соглашение, подтвер­дившее основные положения Лингаджатского соглашения, но усилившее позиции Голландии. Власть Индонезийской республики по Ренвилскому соглашению распространялась только на центральную часть Явы и на некоторые районы Суматры.

Индонезийская реакция использовала заключение соглашения с Голландией для организации кампании за отстранение правительства Шарифуддина, которое в январе 1948 г. подало в отставку. Впослед­ствии КПИ отметила, что отставка кабинета Шарифуддина была ошиб­кой, так как означала добровольную передачу власти реакции. Прави­тельство возглавил лидер компрадорской буржуазии Хатта, видные- посты в правительстве получили члены партии Машуми.ТТбвое прави­тельство запретило в стране забастовки и демонстрации. Ориентируясь на помощь США, оно следовало советам американских дипломатов. В стране нарастало недовольство политикой кабинета Хатты.

В августе 1948 г. компартия Индонезии выработала программный документ «Новый путь для Республики Индонезии». Это был путь ре­шительной борьбы с империализмом, путь последовательного осуще­ствления буржуазно-демократической революции. С компартией объеди­нились на основе марксизма-ленинизма Рабочая и Социалистическая партии.

Деятельность коммунистов, направленная на укрепление единого национального фронта, страшила реакцию. Правительство Хатты орга­низовало ряд провокаций, направленных против коммунистов. В сере­дине сентября 1948 г. в г. Мадиуне (Восточная Ява) между военными частями правительства и частями, среди которых было сильно влияние коммунистов, произошли столкновения, которые были охарактеризова­ны реакцией как попытка захвата власти коммунистами. Немедленно

правительство Хатты обрушило свирепые репрессии на компартию. Погибли генеральный секретарь ЦК компартии Индонезии Муссо, Ша- рифуддиНГруководитель СОБСИ Харьоно и ряд других руководителей партйитТысячи коммунистов были арестованы и расстреляны. В мади- унских событиях проявилась двойственность буржуазии, которая, стре­мясь к независимости, в то же время страшилась роста сил трудящихся и направляла свой главный удар против авангарда рабочего класса.

Голландское правительство, используя ослабление республики пос- „ ле мадиунских событий, 18 декабря 1948 г. возобновило военные дей­ствия. 19 декабпя голландские войска захватили столицу—)»есдцблики

Джокьяйа^у, взяли в плен^пцэеяилента и часть правительства. Накану-^ не ареста Сукарно-ебраТТОГСя по радио~к народу, призывая его вести борьбу за независимость. Весь индонезийский народ поднялся на защи­ту республики. Коммунисты, уцелевшие от расправ и бежавшие из тюрем, а также революционно настроенные националисты организовы­вали партизанские отряды. Самоотверженное поведение коммунистов увеличило их популярность в народе. У молодой Индонезийской респуб­лики было много друзей: в ее защиту выступили Советский Союз, стра­ны народной демократии. Все прогрессивные силы в странах Запада и Востока были на стороне Индонезии, в неравной борьбе отстаивавшей свою независимость. В самой Голландии трудящиеся выступали против колониальной войны: участились случаи дезертирства и неповиновения голландских солдат. Стойкое, героическое сопротивление индонезийско­го народа вынудило империалистов отказаться от попытки вооружен­ным путем восстановить свое колониальное господство. Голландским колонизаторам пришлось согласиться на переговоры.

В августе 1949 г. в Гааге открылась конференция «круглого стола».

на которой были представлены Голландия, Индонезийская республика и марионеточные «государства», созданные колонизаторами. В резуль­тате переговоров, в которых участвовала «Комиссия добрых услуг»,

2. ноября 1949 г. были подписаны соглашения, признававшие образова­ние суверенног-о-государства — Соединенных Штатов Индонезии в со­ставе семи государств, включая Индонезийскую республику. Суверени­тет нового государства сильно ограничивался решением о создатГии возглавляемого голландской короной Голландско-Индонезийского союза, в ведении которого целиком находилась внешняя политика Индо­незии; экономическое соглашение возвращало иностранцам их пред­приятия и плантации и гарантировало в будущем их широкое участие в экономике страны; Индонезия обязана была выплатить «долг» Гол­ландии в 4,3 млрд. гульденов. Таким образом, индонезийский народ оплачивал расходы Голландии на уничтожение людей и материальных ценностей Индонезии в колониальной войне. Военное соглашение уста­навливало контроль Голландии в вопросах обороны страны: в Индоне-» зии учреждалась голландская военная миссия для «помощи» в органи­зации вооруженных сил, военно-морская база Сурабая продолжала оставаться в руках голландцев. Голландия отказалась немедленно сог­ласиться на суверенитет Индонезии в Западном Ириане, статут которого было решено определить через год.

Коммунистическая партия Индонезии подвергла решения «кругло­го стола» резкой критике и возглавила борьбу народа за подлинную независимость.

Правительство Соединенных Штатов Индонезии во главе с Хатта проводило политику, выгодную иностранному капиталу. Голландские капиталисты, сохранив свои позиции, начали образовывать компании с привлечением индонезийской буржуазии. Американский капитал внед-

ярился в добычу и импорт нефти и каучука. Эмбарго на торговлю с со­циалистическими странами, которое правительство Хатты ввело по указке американской дипломатии в угоду американскому капиталу, наносило значительный урон индонезийскому бюджету. Политика каби­нета Хатты и федеративная форма государства, способствовавшая росту происков империалистов и сепаратистских замыслов, вызывали возму­щение народа.

Существование федеративной системы означало не только сохране­ние господства империалистов в замаскированной форме, но и таило в себе угрозу для Индонезии полной потери ею независимости. Респуб­лика кишела голландскими агентами. Голландские офицеры исподволь л готовили заговоры, используя внутреннюю реакцию. В январе 1950 г. ^ отряд голландских солдат под командованием капитана Вестерлинга, «прославившегося» зверствами на Сулавеси, захватил Бандунг и дви­нулся к Джакарте. Правительственные войска быстро покончили с этим выступлением, и главарю отряда пришлось спасаться бегством в Синга­пур на голландском военном самолете. Индонезийская республика вела борьбу и против других реакционных мятежей. В стране, стал о ширить­. ся движение за. единую Республику. Индонезии,-которая была провоз- \ ^лашена в 1945 г. Создание единого индонезийского государства явилось ■^результатом длительной* ударной борьбы широких народных масс. Цу*Молодежные организации, профессиональные союзы, крестьянские объединения решительно выступали за воссоединение всех «государств», входивших в Соединенные Штаты Индонезии, с Индонезийской респуб­ликой. В авангарде этого движения шли коммунисты. В результате борьбы народа правительства марионеточных государств, одно за дру­гим, были вынуждены передать свои полномочия правительству рес­публики. 17 августа 1950 г. была провозглашена, унитарная Республика Индонезии.

» . Политика Машуми и правых социалистов. Первый кабинет унитар­ной Республики Индонезии был сформирован лидером партии Машуми Натсыром. Национальная партия в правительство не вошла. Главные посты в правительстве заняли члены партии Машуми и правые социа­листы. Это было правительство компрадорской буржуазии и феодаль­ных помещиков, которое старалось восстановить политику кабинета Хатты, ориентируясь на «помощь» со стороны США. Внешние займы, новые налоги, выпуск бумажных денег — все это приводило к пониже­нию жизненного уровня народа. Забастовочное движение ширилось. В августе — сентябре 1950 г. на Яве и Суматре бастовало 700 тыс. сель­скохозяйственных рабочих. Активную борьбу против реакции вели ком­партия и руководимые ею профсоюзы, молодежные, женские, кресть­янские организации.

Надежды индонезийцев на справедливое решение вопроса о За­падном Ириане на конференции в декабре 1950 г. не сбылись. Открытая поддержка Голландии американской дипломатией во время всего хода переговоров привела к их срыву. Многолюдные демонстрации на Яве, Суматре, Сулавеси были ответом на провал конференции. В народе росло требование отмены союза между Индонезией и Голландией. В марте 1951 г. правительство Натсыра ушло в отставку. Ему на смену пришло не менее реакционное правительство Сукимана.

В этой сложной обстановке компартия Индонезии, восстановив /свои организации после разгула реакции в 1948 г., выступила за неза­висимую республику, требуя ликвидации соглашений конференции «круглого стола» и воссоединения Западного Ириана с Индонезией. КПП обратилась ко всем партиям с призывом выработать единую на-

циональную программу. Такая программа была принята на конферен­ции нескольких партий, состоявшейся по инициативе коммунистов в марте 1951 г. Так наметилась известная консолидация партий и полити­ческих организаций на основе борьбы за подлинную независимость страны.

Правительство блока партии Машуми и правых социалистов стре­милось разгромить демократические силы. Оно запретило празднование 1 Мая; в августе 1951 г. правительство развернуло террористические преследования компартии и прогрессивных организаций.

Внешнеполитические мероприятия партии Машуми и правых социа­листов носили антинациональный характер и осуждались не только трудящимися, но и национальной буржуазией. Решение правительства заключить с США соглашение «о взаимном обеспечении безопасности» вызвало всенародное возмущение. Соглашение не было одобрено пар­ламентом, и правительство ушло в отставку. А '

В партии Машуми, разнородной по составу, усилились разногласия, ( > приведшие к отделению той ее части, которая выступала против про- империалистической политики руководства Машуми. Так образовалась,' , в 1952 г. мусульманская партия Нахдатул Улама («Союз мусульман-' / ских богословов»).

Новый кабинет возглавил деятель правого крыла Национальной партии Вилопо, но машумисты и правые социалисты все еще 'занимали в нем видные посты. Новое правительство под давлением феодальных помещиков и компрадоров проводило непоследовательную, колеблю­щуюся политику. Оно не решалось посягнуть на иностранную собствен­ность, так как широко привлекало иностранный капитал и иностранную «помощь». Возвращая плантаторам земли, занятые крестьянами во вре­мя японской оккупации и колониальной войны и долгие годы ими обра­батываемые, правительство не избежало острых конфликтов; в ряде случаев на усмирение крестьян направлялись войска. Одно из таких столкновений вынудило правительство уйти летом 1953 г. в отставку.., • К власти пришел кабинет во главе с одним из лидеров Национальной ^ партии Али Састроамиджойо.

Борьба за упрочение национальной независимости и демократиче­ское развитие Индонезии. Правительство Састроамиджойо, в которое не вошли представители реакционных партий, изменило внешнеполи­тический курс, установив связи со странами народной демократии. Оно заявило о пересмотре соглашений конференции «круглого стола». 10 ав­густа 1954 г. был подписан протокол о ликвидации Голландско-Индоне­зийского союза, еще раньше было расторгнуто соглашение с голланд­ской военной миссией, срок пребывания которой был ограничен декаб­рем 1953 г. На попытки вовлечения Индонезии в СЕАТО правительство отвечало отказом. С Советским Союзом были установлены дипломати­ческие отношения, в 1954 г. был произведен обмен послами. Правитель­ство Састроамиджойо явилось одним из инициаторов конференции стран Азии и Африки, состоявшейся в Бандунге в 1955 г. Индонезий-. ская республика получила поддержку конференции в вопросе о Запад­ном Ириане; который Голландия продолжала удерживать в своих руках.

Внутренняя политика правительства Али Састроамиджойо в значи­тельной степени отвечала требованиям народа. В июне 1954 г. был при­нят закон «Об использовании народом земель латифундий», согласно которому за крестьянами оставались земли плантаций, занятые ими ранее. Правительство стало выкупать у иностранцев плантации, органи­зовывало опытные сельскохозяйственные машинные станции с целью

улучшения агротехники крестьянских хозяйств. Были национализиро­ваны средства связи, транспорт, предприятия коммунального хозяйства, электростанции, создана национальная компания по добыче нефти. Правительство ограничило импорт промышленных товаров, повысило налоги на доходы иностранных предприятий, предоставило льготы индонезийским предприятиям. В строительстве промышленных объектов Индонезия получала помощь социалистических стран.

Внутренняя и внешняя реакция сопротивлялась прогрессивной поли­тике правительства и добилась отставки кабинета Састроамиджойо. Однако пребывание у власти нового правительства, которое придержи­валось антидемократического курса, было недолгим. Первые в истории Индонезии выборы в парламент в сентябре 1955 г., а вслед за ними выборы Учредительного собрания показали, что народ выступает про­тив сил реакции.

В выборах участвовали 63 партии и политические группы, но наи­большее число голосов собрали четырег^Национальная партия,^Машу- ми, партафНахдатул Улама.^Коммунистическая партия. За КПИ голо­совало более 6 млн. избирателей, она получила 39 мандатов. Хотя пар­тия Машуми, используя политическую отсталость значительной части населения, опираясь на финансовую поддержку компрадорско-поме­щичьей реакции, а в ряде районов прибегая и к прямому запугиванию населения, вышла на второе место (после Национальной партии) по числу собранных голосов, в целом итоги выборов означали серьезное поражение реакции, в том числе и партии Машуми, которая до того претендовала на роль «единственной выразительницы интересов на­рода».

В марте 1956 г. открылся первый выборный парламент страны. Тогда же был сформирован второй кабинет Али Састроамиджойо; по существу это было коалиционное правительство. Коммунисты в него не вошли, но поддерживали его. Так как за компартией шли трудящиеся массы, то Национальная партия, стоявшая у власти, могла, опираясь на народ, проводить мероприятия, укреплявшие независимость Индоне­зии. Так, в мае 1956 г. были расторгнуты соглашения с Голландией, заключенные на конференции «круглого стола» в 1949 г.; был аннули­рован индонезийский «долг» Голландии; нефтяные промыслы на Север­ной Суматре были национализированы. В своей внешней политике правительство руководствовалось решениями Бандунгской конферен­ции. В 1956 г. президент Сукарно посетил Советский Союз и другие социалистические страны, а также некоторые капиталистические стра­ны, в том числе США. В результате этой поездки были заключены новые торговые соглашения и договоры о технической помощи с социа­листическими странами и генеральное соглашение с СССР об экономи­ческом сотрудничестве, по которому Индонезии предоставлялся заем в 100 млн. долларов.

Империалисты и феодально-компрадорские силы не хотели прими­риться с успехами Индонезии в ее борьбе за независимость. В ноябре

1956. г. реакционные офицеры попытались совершить переворот, однако солдаты не поддержали заговорщиков. В декабре 1956 г. вспыхнул мятеж на Северной Суматре, который был быстро подавлен, но в янва­ре 1957 г. вспыхнули мятежи на Сулавеси, на Центральной и Южной Суматре; они возглавлялись военными — выходцами из феодальных кругов. Программные заявления главарей мятежников свидетельствова­ли об их связях с иностранными монополиями, с международной реак­цией: один из них обещал передать иностранцам все нефтепромыслы Суматры, впредь продавать олово и каучук только англичанам, пере-

дать для военной базы СЕАТО остров у северного берега Суматры,

1. запретить компартию и другие прогрессивные организации. Мятежи нарушали нормальную жизнь страны, «автономные» правительства, соз­данные реакционерами, расправлялись с патриотами.

В конце 1956 — начале 1957 г. министры — члены партии Машуми и партий, сотрудничавших с ней, стали выходить из правительства, вы­ражая тем самым свою солидарность с мятежниками. В, этой напряжен­ной обстановке Сукарно выдвинул в феврале 1957 г. программу реорга­низации государственного управления, которая стала называться «концепцией президента». Указав, что парламентская демократия за­падного образца непригодна для Индонезии, ибо она способствует сепа­ратистским мятежам и раскольнической деятельности в правительстве, Сукарно выдвинул курс на осуществление «направляемой демократии». Он предложил сформировать правительственный кабинет «готонг- ройонг» («взаимного сотрудничества») из представителей всех крупных партий, а также Национальный совет из представителей всех слоев общества. Все партии, кроме реакционных, поддержали «концепцию президента».

В .марте 1957 г. в стране было введено чрезвычайное положение, в апреле был сформирован внепарламентский кабинет во главе с Джу- андой, не являвшимся членом какой-либо партии. Основной задачей нового правительства была нормализация положения в стране. В июне был создан Национальный совет — консультативный орган парламента и правительства, который возглавил Руслан Абдулгани, бывший ми­' нистр иностранных дел в правительстве Састроамиджойо.

Состоявшиеся в июне 1957 г. выборы в провинциальные и муници­пальные советы выявили растущее влияние КПИ. Компартия добива­лась активизации усилий правительства, направленных на подавление реакционных мятежей.

Стремясь навязать народу свое господство, империалисты и реак- N ционеры организовали в ноябре 1957 г. в Джакарте покушение на Сукарно. Террористы бросили гранаты также в здание ЦК компартии Индонезии. Следствие показало, что лидеры партии Машуми, связан­ные с иностранными монополиями, направляли руку террористов. Один из них руководил мятежом на Центральной Суматре. В обстановке обострившейся борьбы между демократическими силами и реакционе­рами народные массы требовали решительного подавления мятежей. Трудящиеся оказывали разностороннюю поддержку правительственным войскам. Правительство предприняло в марте 1958 г. военные операции по ликвидации мятежа на Суматре, в мае был взят центр мятежников. Огромное количество трофейного оружия неопровержимо указывало на связь мятежников с американским империализмом. В конце июня

1958. г. был ликвидирован мятеж на Сулавеси. Помощь в это трудное для Республики Индонезии время пришла со стороны социалистических государств, направивших в Индонезию продовольствие, товары широко­го потребления, благодаря чему была сорвана экономическая блокада капиталистических государств. Правительства СССР и других социали­стических стран решительно потребовали невмешательства США во внутренние дела Индонезии.

В ходе борьбы с открытой реакцией правительство предприняло ряд мер, направленных против ее империалистических покровителей: были национализированы голландские предприятия и плантации, за­крыты все голландские консульства и высланы из страны все голланд­цы, не ведущие трудовой деятельности. В 1959 г. национализация ино­странных предприятий расширилась, были отменены иностранные

концессии на разработку недр; английские каучуковые плантации,срок аренды которых истек, были национализированы.

Основным лозунгом революционного движения индонезийского на­_ч IУ рода являлась полная реализация требований Августовской революции | ' 1945 г. В июле 1959 г. было распущено Учредительное собрание и вве­дена в действие конституция 1945 г. В новое правительство, сформиро­ванное в июле 1959 г., не вошли члены Машуми. Главой правительства стал президент Сукарно, который назначил первым министром Джу- анду.

Были образованы новые правительственные органы: Высший сове­щательный совет (вместо Национального совета), Национальный пла­новый совет, в январе 1960 г. — Народный консультативный конгресс, куда вошли все члены парламента, представители от провинций и от различных слоев населения. Программой правительства стала речь пре­зидента, произнесенная им 17 августа 1959 г. по случаю 14-й годовщины провозглашения независимости. Она стала называться «Политическим манифестом Республики Индонезии» («Манипол»), Обеспечение народа продовольствием и одеждой, восстановление безопасности народа и го­сударства и продолжение борьбы против империализма в экономике и политике — таковы ближайшие, конкретные пункты программы. В ка­честве более отдаленной"проблемы выдвигалось построение справедли­вого и процветающего общества. VI съезд КПИ, состоявшийся в сен­тябре 1959 г., одобрил Политический манифест, считая, что благодаря «концепции президента» можно достигнуть национального единства, направленного против колониализма.

В 1960 г. был образован новый парламент. В нем Национальная партия получила 44 места, Нахдатул Улама — 36, Коммунистическая партия — 30 и мелкие политические партии — 20 мест. Кроме политиче­ских партий в парламенте представлены вооруженные силы и функцио­нальные группы — профсоюзы, крестьянские, женские, молодежные организации, мусульманские ученые и т. п. Партия Машуми и правые*¹, ¹ социалисты в парламенте не были представлены вследствие их связи с империалистами, реакционными мятежниками и заговорщиками. Реакционные партии пользовались любым поводом, чтобы вести под-' рывную деятельность против республики.

В стране стали быстро расти силы единения. В 1960 г. оформился Национальный фронт. Его возглавил Сукарно. В правление, состоявшее из 61 человека, вошли лидеры крупных политических партий. Програм­мой Национального фронта стали Политический манифест и его прин­ципы — УСДЕК (сокращение от индонезийских слов — конституция

1945. г., индонезийский социализм, направляемая демократия, направ­ляемая экономика, самобытность Индонезии). Решительные меры пра­вительства против внешней и внутренней реакции были одобрены наро­дом: в августе 1960 г. правительство запретило партию Машуми и со­циалистическую партию, разорвало дипломатические отношения с Голландией.

В конце 1960 г. были намечены основные задачи восьмилетнего плана экономического строительства на 1961—1969 гг. В первые три года упор делался на разрешение самых насущных проблем, чтобы обеспечить население продуктами питания, одеждой и другими предме­тами первой необходимости. В последующие годы намечено заложить основы индустриализации страны. Перестройка колониальной экономи­ки в национальную сопряжена с огромными трудностями: в стране мало квалифицированных, обученных кадров, не хватает опыта, капиталов. Правительство неоднократно заявляло, что готово принять помощь от

любого государства, если только условия предоставления помощи не будут наносить ущерба суверенитету республики. Такую помощь ока­зывают Индонезии страны социалистического лагеря.

Первые шаги сделаны правительством в борьбе против господства феодальных сил в деревне. С 1959 г. основной формой крестьянского движения стала борьба за снижение арендной платы. По требованию крестьян, решительно поддержанному компартией, в январе 1960 г. был введен в действие «Закон о разделе урожая», ограничивающий

СТРАНЫ юго-восточной

А

Рангун**.

/Т АИЛАНД>

д ! Бангкок,. Ї

ЗИИ •

^ * КАМБОДЖА £ * >•

ЮМ- ♦

Мнндана<

'

ОРНЕ<

Ч»«ЛЙСИА1

Нуй^а-Лумпур-

(

'винєя

Борнео)

-рЧІуяааеси —

7 ^(Целебес1у~С*"^|^^>—

• И РИ АН! 1 ^ о.Новая ^

-д- —

размеры арендной платы, а затем правительство объявило о принятии «Основного аграрного закона», который хотя и не ликвидирует полно­стью феодальные отношения, но значительно ограничивает феодальную эксплуатацию и дает возможность безземельным крестьянам приобре­сти землю по сравнительно низкой цене. С января 1961 г. началась под­готовка к проведению аграрной реформы: вся страна разделена на 210 районов, каждый из них имеет определенную норму землевладения. Во избежание фиктивных сделок землю сверх нормы, находящуюся в частной собственности, запрещено продавать и дарить.

Освобождение Западного Ириана. К 1960 г. обострилась борьба индонезийского народа за воссоединение с Республикой Индонезией ее исконной территории — Западного Ириана. Голландия, увеличившая свои вооруженные силы на Западном Ириане, в то же время предоста­вила американским монополиям право на разведку и добычу нефти, урановых и железных руд, никеля, кобальта, олова, золота, серебра, меди. Американцы усиленно строили на Западном Ириане военные базы, стремясь превратить эту территорию в плацдарм агрессии против Республики Индонезии. Голландские колонизаторы жестоко расправ­лялись с патриотами Западного Ириана, выступавшими за воссоедине­ние с Республикой. Предложение о переговорах с Индонезией по вопро­

су о Западном Ириане голландское правительство отклонило. В декаб­ре 1961 г. стало известно, что Голландия готовит провозглашение «государства Папуа», чтобы закрепить отрыв Западного Ириана от Индонезии. После того как голландские корабли и самолеты совершили нападение на индонезийские торговые катера, несшие патрульную службу в районе островов Ару, положение на Малайском архипелаге стало напряженным. Во всем мире началось движение солидарности с индонезийским народом под лозунгом «Руки прочь от Западного Ириана!».

Советское правительство в феврале 1962 г. заявило, что оно поддерживает законные требования индонезийского народа и индоне­зийского правительства о безотлагательном воссоединении Западного Ириана с Индонезией и о ликвидации голландского колониального господства на этой части индонезийской территории. Индонезийские политические деятели с благодарностью отмечали большую экономиче­скую поддержку и помощь военными материалами, которую оказал Советский Союз индонезийскому народу в его борьбе за решение задач хозяйственного строительства и за возвращение Западного Ириана под суверенитет Индонезийской республики.

Убедившись в том, что Голландия упорно не желает вести пере­говоры об освобождении Западного Ириана, правительство Индонезии предприняло решительные меры: около 2 тыс. индонезийских добро­вольцев высадилось на территорию Западного Ириана, что содейство­вало огромному подъему партизанского движения. Город за городом переходил в руки партизан. Теперь, когда стало ясно, что Голландия не в силах удержать Западный Ириан, она согласилась на переговоры. 15 августа 1962 г. в Нью-Йорке было подписано соглашение между Голландией и Индонезией, по которому-с 1 октября 1962 г. Западный Ириан передавался под управление ООН, а с 1 мая 1963 г. эта терри­тория была воссоединена с Индонезийской республикой.

Политика компартии Индонезии. Коммунистическая партия Индо­незии играет важную роль в политической жизни Индонезийской рес­публики. В марте 1954 г. состоялся V съезд КПИ, принявший програм­му партии. В программе указывалось, что главным врагом индоне­зийского народа остается голландский империализм. Партия выдвига­ла в качестве основных задач индонезийской революции ликвидацию засилья иностранного капитала в экономике страны и уничтожение феодального гнета.

^ Сотрудничество Коммунистической партии с Национальной партией ш мусульманской партией Нахдатул Улама позволило отразить наско­ки империализма и внутренней реакции.

Состоявшийся в сентябре 1959 г. VI съезд компартии Индонезии обобщил опыт работы партийных организаций. Съезд продемонстриро­вал большой рост влияния партии в народных массах. Численность Ком­мунистической партии Индонезии к VI съезду намного увеличилась по сравнению с началом 50-х годов. КПИ руководит рядом массовых орга­низаций.

В апреле 1962 г. был созван VII чрезвычайный съезд КПИ, чтобы определить линию партии по важнейшим проблемам экономики и по­литики государства. VII съезд КПИ высказался за поддержку антиим- ’ периалистической и антифеодальной программы правительства, его внешней политики борьбы за мир, политики неприсоединения к воен­ным блокам. На съезде были названы реакционные силы, сопротивляю­щиеся демократической революции: империалисты, помещики, компра­доры и развивающийся за последние годы бюрократический капитал.

Дружба народов СССР и Индонезии. Дружественные отношения между Советским Союзом и Индонезией постоянно укрепляются и раз­виваются. СССР решительно поддерживал единодушное требование индонезийского народа о возвращении Республике Индонезии Запад­ного Ириана. Во многих международных вопросах, прежде всего в во­просах борьбы против колониализма, за укрепление мира и мирное сосуществование, позиции СССР и Индонезии совпадают или близки друг к другу.

Советский Союз оказывает Индонезии бескорыстную братскую по­мощь в развитии ее экономики и культуры.

В 1960 г. было подписано соглашение, предусматривающее помощь СССР в сооружении в Индонезии предприятий черной и цветной метал­лургии, химической промышленности, в использовании атомной энергии в мирных целях, в строительстве текстильных предприятий и сельскохо­зяйственных объектов. Советский Союз предоставил Индонезии долго­срочный кредит на сумму 250 млн. американских долларов на льготных условиях. Советское правительство решило построить в Джакарте в качестве дара Республике Индонезии госпиталь и поликлинику. Была оказана помощь в сооружении стадиона, строится технологический институт, прокладываются дороги. Советский Союз оказывает Индоне­зии содействие в подготовке национальных кадров.

Советско-индонезийская дружба развивается в интересах народов обеих государств, в интересах мира и борьбы против империализма.

МАЛАЙЯ¹

Английское колониальное господство в Малайе. До второй миро­вой войны Англия применяла способ косвенного управления Малайей. Лишь одна часть Малайи, состоявшая из острова Сингапур, острова Пенанг, г. Малакки с прилегающей к нему территорией, являлась ко­ронной английской колонией, известной под названием «Стрейтс Сеттл- ментс» (Поселения у проливов). Другую часть Малайи, состоявшую из девяти малайских султанатов, Англия сохранила на положении колони­ального протектората, причем четыре султаната были объединены в федерацию. Различие между федерированными и нефедерированными султанатами состояло лишь во второстепенных вопросах администра­тивного устройства. Хотя малайские султаны и сохранили свои феодаль­ные привилегии, но практически всю политику определяли английские резиденты и советники, правившие «от имени» султанов.

Как в «Стрейтс Сеттлментс», так и в малайских султанатах англий­ские колониальные власти распоряжались всей землей и взимали с ма­лайских крестьян земельный и другие налоги. Для привлечения на свою сторону малайских феодалов английские колонизаторы оставили в их распоряжении часть земель, выдавали им за счет налогов, собираемых с малайских крестьян, пенсии и назначали их на выгодные места в ко­лониальной администрации. Ко времени окончания первой мировой войны полностью выявилось значение Малайи для британского импе­риализма как крупнейшего в мире производителя каучука и олова. Для вывоза этих ценных и стратегически важных товаров в западной части страны были построены железные и шоссейные дороги.

Для работы на каучуковых плантациях, оловянных рудниках, транспорте английские колониальные власти с конца XIX — начала XX в. организовали массовый ввоз контрактовых рабочих из Китая и Индии. Малайское население вплоть до мирового экономического кри­зиса 1929—1933 гг. почти не использовалось в качестве рабочей силы, так как малайское крестьянство в то время было еще привязано к зем­ле. Со времени кризиса 1929—1933 гг. резко усилился процесс обеззе­меливания и расслоения в малайской деревне. В годы кризиса малай­ские крестьяне, не имея возможности выплачивать английским колони­альным властям земельный налог, были вынуждены закладывать свои земли помещикам, торговцам, ростовщикам и нарождавшимся в ма-