III. Государственный (политический) режим.

Если форма правления и форма государственного устройства раскрыва­ют организацию верховной власти и ее структуру, то понятие «политический (государственный) режим» позволяет уяснить, как, с помощью каких средств государственная власть организует взаимодействие с населением, какова госу­дарственно-правовая атмосфера, уровень демократии в обществе, т.е. характе­ризует функциональную сторону формы государства. Имеющий хождение в на­учной литературе термин «политический режим» не имеет единого толкования (немалая часть ученых относит его к явлениям политической жизни и полити­ческой системе общества в целом), поэтому вслед за В.Е. Чиркиным, В.Н. Хропанюком способы осуществления власти, приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан мы определяем через тер­мин «государственный режим».

Итак, государственный режим — это совокупность приемов, методов, средств управления страной, осуществления государственной власти.

Исторически первой формой государственного режима является деспотия, характеризующаяся полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, жестоким подавлением любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия. Страх является психологической основой ре­жима, который встречался в основном в государствах «азиатского способа про­изводства».

Тирания непосредственно примыкает к деспотии, она также основана на еди­ноличном правлении, но власть тирана, как правило, устанавливается насильствен­ным, захватническим путем, смещением законной власти с помощью государствен­ного переворота.

Современный этап развития государственности характеризуется преимуще­ственно следующими разновидностями государственного режима:

- тоталитарный, как порождение XX века, характерен для фашистской Италии 20 — 40-х годов, нацистской Германии 30 — 40-х годов, социалисти­ческих государств периода «культа личности» (СССР в 30 — 50 - е, КНР в 40 - 70-е, КНДР, Куба до сего дня). Его характеристика:

- всеохватывающая, всеконтрольная, всепроникающая власть;

- монотеизм (единообразие) государственной идеологии, однопартийность;

- крайний централизм в государственном управлении;

- подавление экономической свободы, сферы частных интересов, неоправ­данное вмешательство государства в экономику;

- милитаризация государства;

- наличие единого лидера - вождя - харизматической личности (с греческого - человек, обладающий авторитетом, основанным на мудрости и святости);

- социальной опорой служат люмпенизированные (с немецкого - лохмотья) слои общества;

- идеология и практика социального иждивенчества, отсюда патерналистское (с латинского — отеческое) представление о власти.

Одну из крайних форм тоталитаризма представляет фашизм (национал-социализм), характеризуемый националистической идеологией, представлени­ями о превосходстве одних наций над другими, крайней агрессивностью. Офи­циальной целью фашистских государств является охрана национальной общ­ности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы при опоре на шовинистические круги крупного капитала.

Авторитарный режим — это режим, устанавливающий власть одного лица или группы лиц, существенно ограничивает полномочия представительных ин­ститутов, игнорирует принцип разделения властей.

Его характеристика:

- он может быть основан на праве, моральных началах, но его нельзя отнести к режиму, где население действительно участвует в управлении государством;

- при любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом;

- несмотря на наличие представительных органов, решения принимаются правящей элитой во главе с вождем или группой лиц (хунта, олигархия);

- часто данный режим осуществляется в относительно «мягкой» форме для проведения реформ.

Демократический режим основывается на принципах народовластия, сво­боды и равенства граждан. Именно при таком режиме существуют практически все высокоразвитые современные государства. Его общая характеристика:

- отношения гражданина и государства носят в основном экономический характер, поскольку человек, обладающий собственностью, становится поли­тически самостоятельным;

- осуществление государственного управления производится на основе прин­ципа разделения властей;

- система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможно­стей для злоупотребления властью;

- равноправие граждан, гарантированность их прав и свобод;

- законность и правопорядок.