Лекция №11. Нормы права

План лекции:

I . Понятие и признаки правовых норм.

II . Структура правовой нормы.

III. Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно – правовых актов.

IV. Виды правовых норм

Литература:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права/ А.Б. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2002. с.421-434.

2. Матузов Н.И. Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2000. с. 357-373.

3. Марченко М.Н. Теория государства и права/ М.Н. Марченко. – М.: Проспект, 2004. с. 569-584.

1. Понятие и признаки правовых норм.

Юридические нормы – это основной, главный элемент системы права, регулятор общественных отношений. Дадим определение юридической норме.

Нормы права – это общеобязательное правило поведения, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. В переводе с латинского слово « норма» означает правило поведения. Существуют различные виды норм: юридические нормы, нормы морали, нравственности, технические нормы.

Следует сказать, что юридические нормы обладают определенными признаками, характерными чертами, которые отличают их от других видов норм.

I. Признаки правовых норм:

Рассмотрим признаки правовых норм.

1. Норма права устанавливается или санкционируется государством, т.е. закрепляется в официальных государственных актах.

2. Номы права регулируют наиболее важные, устойчивые общественные отношения. Если общественные отношения становятся не важными, это приводит к отмене правовых норм.

3. Номы права обладают общеобязательным характером. Они обязательны для исполнения всеми гражданами, организациями, учреждениями, должностными лицами.

4. Реализация правовых норм обеспечивается мерами государственного принуждения. Если норма не соблюдается, то государственные органы привлекают к юридической ответственности. Это позволяет правовой норме защищать законные права и интересы граждан.

Таким образом, мы рассмотрели понятие и признаки правовых норм. Перейдем к изучению более обширного, интересного вопроса – структура правовой нормы.

II. Структура правовой нормы.

Нормы права имеют структуру, т.е. внутреннее строение. Структура показывает, из каких элементов, (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны.

Вопрос о структуре правовых норм давно привлекал внимание правоведов.

Английский юрист Г. Блэкстон более двухсот лет назад в своей работе «Истолкование английских законов», написанной в 1780 году, выделял в

составе закона 4-е части: объявительную, повелевающую, способствующую и наказательную. Немало суждений по этому вопросу высказывалось и в отечественной литературе.

Широкое признание в правоведении получило мнение ученых – правоведов

Голунского С.А. и Строговича М.С. о трехчленном строении юридической нормы. Они выделяли в составе юридической нормы три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Многие ученые выделяют в составе юридической нормы два элемента: в регулятивных нормах выделяют гипотезу и диспозицию, в охранительных нормах – гипотезу (или диспозицию) и санкцию.

Трехчленное строение юридической нормы - это ее логико-юридическая структура. Она создается мыслительным путем и представляет формулу: « Если … то… , а в противном случае». Общепринятым мнением в теории права является то, что нормы, устанавливающие правила поведения имеют в логико-юридической структуре гипотезу, диспозицию и санкцию.

Структура правовой нормы включает 3 элемента:

1. гипотеза

2. диспозиция

3. санкция.

Первый элемент правовой нормы – гипотеза.

Гипотеза – это часть юридической нормы, которая указывает на жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых данная норма действует: определяет конкретного человека, время, место действия нормы. Примером гипотезы может служить, например, ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации. Она определяет, что для заключения брака необходимо взаимное согласие лиц, вступающих в брак и достижение ими брачного возраста (18 лет). Только при наличии этих условий норма будет действовать.

В теории права выделяют 3 вида гипотезы:

1. простая

2. сложная

3. альтернативная

Виды гипотезы.

1. Первый вид – простая гипотеза. В простой гипотезе указано одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого норма действует.

Например: п. I ст. 17 Закона « О гражданстве Российской Федерации» 1991 г. гласит, что « Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации (гипотеза), является гражданином Российской Федерации независимо от места его рождения».

2. Второй вид гипотезы – сложная гипотеза.

Сложная гипотеза – ставит действие нормы в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.

Примером сложной гипотезы является п. 2 ст. 17 Закона о гражданстве. Он гласит, что « Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации (это одно обстоятельство), от лиц без гражданства (это второе обстоятельство) является гражданином Российской Федерации».

3.Третий вид гипотезы – альтернативная.

Альтернативная гипотеза – ставит действие нормы в зависимость от одно из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.

Примером альтернативной гипотезы может служить ст. 129 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Эта статья называет девять обстоятельств, при наличии которых судья отказывает в принятии искового заявления по гражданскому делу:

Судья отказывает в принятии искового заявления в следующих случаях:

1/ если заявление не подлежит рассмотрению в судебных органах;

2/ если истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок предварительного разрешения спора;

3/ если дело не подсудно данному суду и т. д.

В статье перечисляется 9 обстоятельств, при наличии одного из них норма действует.

Диспозиция – это элемент юридической нормы, содержащий правила поведения, которому должны следовать участники правовых отношений. Это наиболее важный элемент правовой нормы, сама модель поведения.

В зависимости от того, как излагается правило поведения, различаются следующие виды диспозиции.

Виды диспозиции:

1. Простая диспозиция.

2. Описательная диспозиция.

3. Ссылочная диспозиция. Разновидностью ссылочной диспозиции является:

4. Бланкетная диспозиция.

1. Простая диспозиция – называет вариант поведения, но не раскрывает его.

Например: ст. 16 Закона « О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает, что « республиканские и региональные службы занятости разрабатывают программы с мерами содействия занятости населения». Однако, что представляют собой эти программы, норма не определяет.

2. Второй вид диспозиции – описательная диспозиция.

Описательная диспозиция – это диспозиция, описывающая все признаки поведения. Примером может служить Указ Президента Российской Федерации «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества ». Он возлагает на органы внутренних дел, выявление лиц, занимающихся бродяжничеством, задержание и доставление их в центры социальной реабилитации, а также установления личности задержанного.

3. Третий вид диспозиции – ссылочная диспозиция.

Ссылочная диспозиция - это диспозиция не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона. Например, ст.25 Закона Российской Федерации « О плате за землю». Эта статья не устанавливает размер платы за землю, а гласит, что « Порядок определения нормативной цены земли устанавливается правительством Российской Федерации».

4.Разновидностью ссылочной диспозиции является бланкетная диспозиция.

Бланкетная диспозиция – она для ознакомления с правилом поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, техническим нормам.

Санкция-это элемент юридической нормы, указывающий на неблаго­приятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.

В теории права выделяются различные виды санкций, даны различные классификации санкций по различным основаниям.

1. Первая классификация санкции - классификация в зависимости от харак­тера неблагоприятных последствий.

По этому основанию выделяют следующие вид санкций:

1 . меры ответственности;

2. меры предупредительного воздействия;

3. меры защиты;

4. неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта.

I.Первый вид - меры ответственности_. В различных отраслях права приме­няются различные меры ответственности. Например, в уголовном праве применяются лишение свободы, исправительные работы, штраф, конфиска­ция имущества и другие. В трудовом праве - выговор, увольнение с рабо­ты и другие.

2.Второй вид санкций – меры предупредительного воздействия - например, привод в милицию или в суд, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, принудительное лечение от алкоголизма и другие.

3.Третий вид санкций – меры защиты. К таким санкциям относятся: взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в семейном праве, восстановление на прежней работе, ранее незаконно уволенных ра­ботников в трудовом праве. Назначение этих мер состоит в устранении вреда, причиненного человеку и восстановление нарушенных прав чело­века.

4.Четвертый вид санкций этой классификации – неблагоприятные последствия_, возникающие в результате поведения самого субъекта. Например, утрата больным пособия по временной нетрудоспособности (т.е. в связи с болезнью) наступает вследствие нарушения больным больничного режима. В этом случае пособие не выплачивается.

Вторая классификация: по объему и размерам неблагоприятных последствий.

По этому основанию санкции делятся на следующие виды: 1.Абсолютно-определенные санкции.

2. Относительно-определенные.

3. Альтернативные санкции.

1. Абсолютно-определенные санкции - это санкции, в которых точно указан размер неблагоприятных последствий./Например, точно указанный размер штрафа в административном и уголовном праве, увольнение с работы - в трудовом праве.

2. Относительно-определенные санкции - это санкции, в которых указаны границы неблагоприятных последствий от минимального до максималь­ного размера или до максимального размера. Эти санкции содержатся в уголовном праве с формулировкой "наказывается лишением свободы на срок от 1года до Зх лет или наказывается лишением свободы сроком до 10 лет".

З. Третий вид санкций – альтернативные санкции - в них несколько ви­дов неблагоприятных последствий перечислены через союзы "или", “ли­бо", из них правоприменитель выбирает только одно для данного слу­чая. Таким образом, мы рассмотрели все виды санкций, выделяемые в те­ории права.