24 Управління охороною праці на виробництві. Система управління системою праці на виробництві.

Власник  зобов'язаний  створити  в    кожному    структурному підрозділі і на робочому місці умови  праці  відповідно  до  вимог нормативних  актів,  а  також    забезпечити    додержання    прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

З  цією  метою  власник  забезпечує  функціонування   системи управління охороною праці, для чого:

створює відповідні служби і  призначає  посадових  осіб,  які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції  про  їх  обов'язки,  права  та відповідальність    за виконання покладених на них функцій;

розробляє за участю профспілок і реалізує  комплексні  заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці, впроваджує прогресивні  технології,  досягнення  науки  і  техніки,    засоби механізації  та  автоматизації  виробництва,  вимоги   ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

забезпечує  усунення  причин,  що  призводять  до    нещасних випадків,  професійних  захворювань,  і  виконання профілактичних заходів, визначених  комісіями  за  підсумками  розслідування  цих причин;

організовує проведення лабораторних  досліджень  умов  праці, атестації робочих місць на  відповідність  нормативним  актам про охорону  праці  в  порядку    і    строки,    що    встановлюються законодавством, вживає за  їх  підсумками  заходів  щодо  усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

розробляє і затверджує положення, інструкції, інші нормативні акти  про  охорону  праці,  що  діють  у  межах  підприємства   та встановлюють правила виконання робіт  і  поведінки  працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях,  на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до державних міжгалузевих і галузевих  нормативних  актів  про  охорону   праці,    забезпечує безплатно працівників нормативними актами про охорону праці;

здійснює  постійний  контроль  за  додержанням   працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням  та  іншими  засобами  виробництва,    використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням  робіт відповідно до вимог щодо охорони праці;

організовує  пропаганду   безпечних    методів    праці    та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці.

     В разі відсутності в  нормативних  актах  про  охорону  праці вимог,  які  необхідно  виконати  для  забезпечення  безпечних   і нешкідливих умов праці на  певних  роботах,  власник  зобов'язаний вжити  погоджених  з  органами  державного  нагляду заходів,   що забезпечать безпеку працівників.

У разі виникнення на  підприємстві  надзвичайних  ситуацій  і нещасних випадків власник зобов'язаний  вжити  термінових  заходів для допомоги  потерпілим,  залучити  при  необхідності професійні аварійно-рятувальні формування.

Система управління охороною праці

У сучасних ринкових умовах лише комплексне управління охороною праці з боку держави, роботодавця та працівників здатне забезпечити підвищення ефективності у цій сфері. У той же час, як свідчить практика на підприємствах, поодинокі заходи з охорони праці не дають необхідного ефекту, тому в даному питанні потрібний системний підхід, за якого заходи з охорони праці застосовуються виважено, взаємопов'язано, комплексно. З цією метою на підприємстві, з урахуванням його особливостей, розробляється система управління охороною праці.

Система управління охороною праці (СУОП) - це сукупність органів управління підприємством, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління з метою забезпечення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці, запобігання травматизму та профзахворюванням, а також додержання прав працівників, гарантованих законодавством з питань охорони праці.

Створення СУОП здійснюється шляхом послідовного визначення мети і об'єкта управління, завдань і заходів щодо охорони праці, функцій і методів управління, побудови організаційної структури управління, складання нормативно-методичної документації.

У спрощеному вигляді будь-яку систему управління (керування) можна розподілити на дві підсистеми: таку, що управляє, і таку, якою управляють

У свою чергу, в системі управління виділяють об'єкт, яким управляють та орган, який здійснює таке управління. Останній на основі аналізу отриманої інформації - зовнішньої (наприклад, наказу міністерства) або внутрішньої - про стан об'єкта розробляє і видає управлінську інформацію (наприклад, наказ по підприємству). Як правило, на великих та середніх підприємствах на підставі управлінської інформації деякий виконавчий орган (наприклад, керівники структурних підрозділів) здійснюють управлінську дію на об'єкт. У багатьох випадках орган, що здійснює управління, та виконавчий; орган об'єднують одним поняттям - суб'єкт управління.

До основних функцій управління охороною праці належать:

- прогнозування і планування робіт, їх фінансування;

- організація та координація робіт;

- облік показників стану умов і безпеки праці;

- аналіз та оцінка стану умов і безпеки праці;

- контроль за функціонуванням СУОП;

- стимулювання діяльності з охорони праці.

Основні завдання управління охороною праці:

- навчання працівників з питань охорони праці та пропаганда безпечних методів праці;

- забезпечення безпеки технологічних процесів, виробничого устаткування, будівель і споруд, виробничих приміщень;

- нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці;

- забезпечення працівників засобами колективного та індивідуального захисту;

- забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку;

- організація лікувально-профілактичного та санітарно-побутового обслуговування працівників;

- професійний відбір працівників певних професій;

- удосконалення нормативної бази підприємства з питань охорони праці.

- Планування роботи з охорони праці.

Функція планування, в основі якої лежить прогностичний аналіз, має вирішальне значення в системі управління охороною праці. Планування роботи з охорони праці поділяється на перспективне, поточне та оперативне.

Перспективне планування охоплює найбільш важливі, трудомісткі й довгострокові за терміном виконання заходи з охорони праці, виконання яких, як правило, вимагає спільної роботи кількох підрозділів підприємства. Можливість виконання заходів перспективного плану повинна бути підтверджена обґрунтованим розрахунком необхідного матеріально-технічного забезпечення І фінансових витрат із зазначенням джерел фінансування. Основною формою перспективного планування роботи з охорони праці є розроблення комплексного плану підприємства (на три-п'ять років) щодо покращення стану охорони праці.

Поточне планування здійснюється в межах календарного року шляхом розроблення та включення відповідних заходів до розділу "Охорона праці" колективного договору.

Оперативне планування роботи з охорони праці здійснюється за підсумками контролю стану охорони праці в структурних підрозділах і на підприємстві в цілому або перевірок органів державного нагляду. Оперативні заходи щодо усунення виявлених недоліків зазначаються у наказі роботодавця.