9. Инструкции по охране труда.

Согласно статье 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда устанавливающей обязанности работодателя» на руководителя возложена обязанность по своевременной разработке, утверждению инструкций по охране труда и своевременному ознакомлению с ними работников предприятия.

Инструкции по охране труда - правовые акты, содержащие нормативные требования для охраны труда работника и разрабатывающиеся исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Список необходимых инструкций создается на основе штатного рас­писания в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» и «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утверждается руководителем и рассылается в структурные подразделения организации.

Инструкции разрабатываются руководителями структурных подразделений на основании приказа работодателя в соответствии с утвержденным им перечнем видов работ и наименований профессий руководителями структурных подразделений инструкции с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного уполномоченного работниками органа), основываясь на статью 372 ТК РФ.

Основой инструкций является содержание межотраслевых и отраслевых типовых инструкций (или правил) по охране труда, а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования. Но при этом необходимо учитывать специфику конкретного рабочего места или вида работы, конкретные условия производства.

После разработки инструкций они утверждаются руководителем предприятия, при этом также учитывается изложенное в письменном виде мнение выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

10. Расследование и учет несчастных случаев

В случае возникновения несчастного случая на производстве следует детально анализировать причины, планировать и выполнять профилактические мероприятия.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определяется статьями 227-231 ТК РФ, а также нормативными документами:

Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".

Положение «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 24 октября 2002г N73

Постановление Правительства РФ от 17.08.07 № 522 "Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"

Постановление Правительства РФ от 31.09.02 № 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве"

Постановление Правительства РФ от 15.12.00 № 967 "Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний"

Постановление Правительства РФ от 16.10.00 № 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.09 № 1045н "Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.09 №1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы"

Приказ Роспотребнадзора РФ от 31.03.08 № 130 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.08 № 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.03.06 № 170 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 643

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.10.05 № 643 "Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.05 № 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.05 № 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве"

Постановление Минтруда РФ от 30.03.04 № 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения"

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.08.05 № 543 "О внесении изменений в Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.03.2004 Г. № 41

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.05.09 года № 263н "О внесении изменений в Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.03.2004 Г. № 41

Постановление Минтруда РФ от 30.01.02 № 5 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 56"

Постановление Минтруда от 18.07.01 № 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания"

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»

Федеральный закон от 24.07.1998 «125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи,  повлекшие:

• необходимость перевода работника на другую работу,

• временную или стойкую утрату трудоспособности, происшедшую при выполнении работниками трудовых обязанностей в течение всего рабочего дня, включая:

- обеденные и другие перерывы,

- перед началом и после окончания работы,

- при работах в праздничные дни и выполнении сверхурочных работ на или вне территории предприятия,

- при следовании к месту работ или с работы

- при следовании в качестве сменщика во время межсменного отдыха;

- при привлечении работника к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действия, по предотвращению аварии или несчастного случая и др.

Статья 227 ТК РФ "Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету"

Статья 228 Обязанности работодателя при несчастном случае

Статья 228.1 Порядок извещения о несчастных случаях

Статья 229 Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Статья 229.1 Сроки расследования несчастных случаев

Статья 229.2 Порядок проведения расследования несчастных случаев

Статья 229.3 Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Статья 230 Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Статья 230.1 Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Статья 231 Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

В состав комиссии при расследовании обычного (не группового, со смертельным исходом или тяжелого несчастного случая) несчастного случая обязательно включаются:

- работодатель или его представитель;

- специалист по охране труда;

- представитель профсоюзного комитета или уполномоченного по охране труда.

При тяжелых и групповых несчастных случаев состав комиссии не ограничен (например, при крупных авариях если количество пострадавших более 15 человек, то создается правительственная комиссия).

В состав комиссии по расследованию непосредственный руководитель работ не включается.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который является обычным (потеря работоспособности более одного дня, но менее шестидесяти или перевод на другое место работы) производится комиссией в течение 3 суток.

Расследование группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая производится в течение 15 дней.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не привел к потере работоспособности сразу или о котором своевременно не сообщено работодателю, производится комиссией в течение 1-го месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве.

По результатам расследования несчастного случая на производстве в обязательном порядке на каждого из пострадавших составляется акт по форме Н-1 в 2-х экземплярах на русском языке, либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

Если пострадавший застрахован на производстве, то составляется дополнительный экземпляр акта. Копии актов направляются согласно Положению в установленные организации.

По результатам специального расследования группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая на производстве дополнительно составляется акт о расследовании по установленной форме.

Акт по форме Н-1 хранится в течение 45 лет по основному месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. Утвержденный акт работодателем (1 экз) в течение 3 дней должен быть передан пострадавшему или его доверенному лицу.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием представителя направившей их организации в той организации, где произошел несчастный случай, а учитываются в направившей организации.

Контроль соблюдения установленного порядка расследования в соответствии со статьей 353 ТК РФ осуществляется органами исполнительской власти и местного самоуправления, а также Профессиональными союзами и их инспекторами труда.

Государственный надзор и контроль соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастный случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.