§ 2. Экономические ресурсы и факторы производства

Экономические Вещественная сторона общественного производства пред- ресурсы и их ставлена экономическими ресурсами и факторами производ- ограниченность ства. Чем большими ресурсами владеет страна, тем она име­ет более широкие возможности для увеличения производства материальных благ, повышения благосостояния своего народа. Россия одна из самых богатых стран мира по запасам ресурсов. В ней проживает всего 2,5 % населения планеты, а на ее территории сосредоточено 35 % запасов мировых ресурсов. Важно умело распорядиться имеющимися ресурсами, эффективно их использовать на блага человека.

Экономические ресурсы - это подготовленные средства и люди необ­ходимые для осуществления процесса производства материальных благ. Роль ресурсов в экономике определяется следующими функциями:

• производственная - заключается в том, что ресурсы обеспечивают в ко­нечном итоге создание потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих общественные потребности;

• эффективная - состоит в содействии получению большего эффекта при производстве товаров и услуг за счет экономии ресурсов. Основную долю за­трат в производстве товаров и услуг занимают ресурсы, имеющие высокую стоимость. При неизменных ценах, фирма стремится использовать более деше­вые ресурсы и рационально их применять, с тем чтобы на единицу затрат полу­чить больше полезного эффекта;

• экономическая - состоит в образовании экономической основы получения дохода собственником ресурса при продаже его потребителю. Главным ресур­сом общества является труд. Для наемного рабочего это основной источник его дохода.

Структура ресурсов отражает природу их происхождения. Причем с раз­витием общества и НТП структура ресурсов заметно обогащается. В современ­ных условиях принято выделять следующие типы ресурсов:

• природные ресурсы, включающие землю, лес, воду, полезные ископае­мые, энергоносители и др., которые разведаны, определены, задействованы или могут быть использованы в общественном производстве;

• материальные ресурсы, состоящие из машин, оборудования, готового сырья и материалов, зданий, сооружений и т.д., и созданные в процессе взаимо­действия человека с природными ресурсами;

• людские ресурсы, включающие: а) труд наемных работников, непосредст­венно создающих товары и услуги; б) предпринимательские способности ра­ботников, обеспечивающих организацию производства, принятие хозяйствен­ных решений, определение перспектив развития предпринимательской дея­тельности;

• информационные ресурсы, состоящие из информации (научной, техниче­ской, технологической и др.) и средств обеспечивающих ее получение, переда­чу, переработку и потребление;

• финансовые ресурсы, как денежные средства, рассматриваемые в их соз­дании, распределении, перераспределении и использовании в общественном производстве.

Главной чертой экономических ресурсов является их ограниченность (ред­кость), как невозможность удовлетворения ими потребностей всех членов об­щества одновременно и в полном объеме. Основные причины такого характера ресурсов следующие:

1. Часть ресурсов не возобновляется, прежде всего те, которые легко дос­тупны в природе, и их запасы уменьшаются (сырьевые, энергоносители). Но эту причину нельзя рассматривать односторонне как неизменное явление. С разви­тием производительных сил совершенствуются методы разведки запасов при­родных ресурсов, их добычи. Тем не менее потребности в них опережают воз­можности, которые исходят из существующих запасов и методов добычи на определенном этапе развития общества.

2. Многие ресурсы не эластичны, т.е. не взаимозаменяемы при производ­стве альтернативных товаров. Например, не всякая земля, используемая для строительства, пригодная для возделывания зерновых культур, а та, которая используется для выращивания зерна, не всегда годится для возделывания ви­нограда.

3. Существуют предельные экологические нагрузки на природные ресурсы (энергия, материалы, водные и минеральные ресурсы, земля), в виде пороговых ситуаций, за пределами которых, при увеличении добычи, использовании ре­сурсов, ухудшается качество окружающей среды. Следовательно, существует эколого-ресурсная база, которая ограничивает возможности расширения добы­чи, использования природных ресурсов. Исходя из указанных характеристик, в любом обществе существуют проблемы рационального использования ресур­сов, применения более эффективных методов их переработки, чтобы не ухуд­шать экологические условия природной среды.

Факторы Вовлеченные в производство экономические ресурсы

производства превращаются в факторы производства. Ресурсы и факто­р ы едины по целям и функциям, но отличаются по форме, связям и действиям. Во-первых, факторы - это преобразованные природные и

материальные ресурсы в конкретные орудия труда, сырье, энергию. Людские ресурсы приобретают конкретную профессионально-квалификационную струк­туру. Во-вторых, ресурсы превращаются в факторы тогда, когда они непосред­ственно соединяются между собой. Только при соединении рабочей силы чело­века с природными и материальными ресурсами возможен процесс труда и процесс производства. В-третьих, любые факторы, в том числе и факторы про­изводства, становятся таковыми, когда они находятся не в статике, а в движе­нии, в действии как внешние причинные явления, обеспечивающие изменения в том или ином процессе. На первых этапах развития экономической теории фак­торами производства считались труд и земля. И лишь начиная с французского экономиста Ж. Сэя, выдвинувшего теорию о трех факторах, к ним стали отно­сить труд, землю капитал, а затем и предпринимательские способности челове­ка. Первичными факторами являются земля и труд. Первичными в том смысле, что предложение этих факторов определяется вне сферы самой экономики. Они первичны от природы, от которой исходят. Вторичным фактором является ка­питал, как фактор, производимый самой экономикой. Люди всегда стремятся превратить первичные факторы производства (труд, землю), в капитал как средство для увеличения богатства народов.

Земля, в соединении с трудом, является фактором производства. Она вы­ступает и в качестве средства труда, когда возделываются (выращиваются) сельскохозяйственные продукты, и в качестве предмета труда, так как в ней со­держатся все необходимые для человека вещества, которые он может приспо­собить, преобразовать в предметы потребления. В тоже время земля неразрыв­на с самой природой и выполняет две функции: а) как фактор производства, б) как среда обитания для человека - объективный фактор воспроизводства чело­веческой жизни. Здесь мы видим и единство, и противоречие. Расширение ис­пользования земли как фактора производства ухудшает условия для жизни че­ловека. Разрешение данного противоречия возможно на основе создания нор­мальной эколого-экономической системы. Это требует прежде всего изменения технологии производства, приближения искусственной технологии к естест­венным процессам, то есть внедрения биотехнологий, безотходных и малоот­ходных технологий.

Труд как фактор производства проявляется тогда, когда рабочая сила со­единяется с орудием труда и начинается процесс труда. Именно труд приводит в движение вещественные факторы производства и создает продукт. Только своим трудом человек может оказать ту или иную услугу другому человеку. Любая услуга завершается конкретным результатом благодаря труду.

Социально-экономическая форма труда как фактора производства отлича­ется от формы других факторов производства. Последние могут быть у разных собственников, иметь разную форму или тип собственности. Труд принадлежит тому, кто владеет рабочей силой. Рабочая сила всегда имеет личную собствен­ность того человека, который обладает физическими и умственными способно­стями к труду. В отличие от многообразия форм собственности на веществен­ные факторы производства, существует лишь индивидуальная собственность каждого на свою рабочую силу, на свой труд, не зависимо от того, является ли собственник наемным работником или индивидуальным производителем.

Реально в хозяйственной практике включение работника в процесс произ­водства осуществляется через форму найма, которая имеет различное содержа­ние в зависимости от того, какие экономические отношения она обслуживает. При государственной собственности форма найма представляет собой соедине­ние рабочей силы с условиями производства, находящиеся в общей собствен­ности, т.е. собственности, принадлежащей всем членам общества, в том числе и наемному работнику. При частной собственности форма найма отражает со­единение рабочей силы с условиями производства, которые принадлежат част­ному лицу, а следовательно, отчуждены от наемного работника. Последний, как собственник рабочей силы, вступает в производственные отношения с работо­дателем (предпринимателем) - собственником условий производства по поводу соединения факторов производства (найма) и создания в процессе труда услуги для работодателя. В конечном итоге созданная наемным работником услуга обменивается на заработную плату, выдаваемую работодателем. Таким обра­зом, в общественном производстве человек выступает в трех своих основных функциях: а) как главный фактор производства, посредством труда; б) как субъект производственных отношений; в) как конечная цель производства, по­средством созданного продукта, удовлетворяющего его потребности.

Капитал как вещественный фактор производства имеет многостороннюю структуру. В него включают прежде всего средства труда и предметы труда. Предмет труда - это вещество, на что направлен труд человека: земля, ее не­дра, сырье - вещество природы, которое прошло первичную обработку (уголь, металл, хлопок и т.д.). Средства труда - те вещи, с помощью которых человек воздействует на предмет труда и его изменяет. Главным средством труда явля­ется орудие труда (машины, агрегаты, оборудование и другие механические средства труда). Сосудистую систему производства образуют средства труда, которые служат для помещения внутри себя предметов труда (например, трубы для перекачки нефти и газа). Все это составляет активную часть средств тру­да, которая непосредственно воздействует на предмет труда. Те средства труда, которые косвенным образом служат для преобразования предметов труда, об­разуют пассивную часть (здание, сооружение, дороги). Предмет труда и сред­ства труда в совокупности образуют средства производства.

К вещественным факторам производства относятся также информация и средства, обеспечивающие ее воспроизводство, энергия, без чего немыслимо современное производство. Важным вещественным фактором производства яв­ляется производственная функция как совокупность технологии и достиже­ний НТП, внедренных в различные комбинации факторов производства. Имен­но производственная функция отражает достигнутый способ обработки пред­мета труда, комбинирование, количественное и качественное соотношение применяемых факторов производства по отношению к объему выпуска. Ее объ­ектами в овеществленной форме являются агрегаты, оборудование, технологи­ческие линии, автоматизированные системы, а в неовеществленной форме - техническая документация, знания, опыт, ноу-хау и т.д.

Предпринимательская способность как фактор производства непосред­ственно реализует свои действия по осуществлению производственной функ­ции. Предпринимательскую способность образует совокупность качеств, уме­ний, способностей человека, позволяющих ему находить и использовать луч­шее сочетание факторов производства для создания и реализации товаров, при­нимать разумные, обоснованные решения, применять новшества, идти на до­пустимый, оправданный риск.

Взаимодействие факторов производства отражает как их единство, так и противоречивость. Единство в том, что действие того или иного фактора воз­можно лишь при соединении его с другим фактором. Без рабочей силы челове­ка вещественные факторы мертвы. Но и человек без орудий труда не может осуществить процесса труда и создать жизненные блага. Противоречивость их обнаруживается в процессе развития и функционирования, в результате нерав­номерности совершенствования, количественного и качественного несоответ­ствия. Разрешение этих противоречий возможно на основе действия экономиче­ских законов развития факторов производства. Данные законы выражают эко­номические отношения по поводу взаимодействия вещественных и личного факторов производства. К числу таких законов следует отнести закон соответ­ствия факторов производства. Этот закон по своему содержанию характери­зуется: а) соответствием факторов производства не в статике, а в постоянном изменении, поскольку и средства производства, и рабочая сила развиваются; б) соответствием по качеству, так как созданные более совершенные машины предъявляют новые требования к квалификации рабочей силы; следовательно, необходимо способности человека приводить в соответствие с достигнутым уровнем средств производства; в) соответствием по количеству, ибо количество работников должно соответствовать количеству рабочих мест, в противном случае будет или простаивать техника и падать эффективность производства, или расти безработица.

К числу законов развития факторов производства следует отнести и закон повышения производительности труда. Производительность труда - это плодотворность (эффективность) труда, выраженная в количестве создан­ного продукта в единицу рабочего времени или количестве труда затра­ченного на единицу продукта. Производительный труд, как правило, отлича­ется большой интенсивностью и сложностью. Интенсивность труда - это его плотность, выражаемая количеством труда, затраченного в единицу рабочего времени. Сложный труд - это труд, выполненный более квалифицированной рабочей силой, в отличие от простого труда, который выполняет менее квали­фицированная рабочая сила. Действие закона соответствия факторов производ­ства оказывает положительное влияние на закон повышения производительно­сти труда, так как меньшее количество более квалифицированного труда спо­

собно привести в движение сложное оборудование и создать с его помощью большее количество продуктов.