25.2. Управление с позиций экономики

^и кибернетики В управлении всегда присутствуют два компонента: управляющий и управляе­мый. Тех, кто управляет — управляющих, — принято называть субъектами управ­ления. Те, кем управляют, и то, чем управляют, называются объектами, предмета­ми управления.

Субъекты управления — это люди, в функции и задачи которых входит осуще­ствление управления, то есть организаторы, руководители, начальники. Объекта­ми управления могут быть как работники, коллективы, действующие согласно правилам, предписаниям, выданным субъектом управления, так и любые эконо­мические объекты, подвергающиеся конкретным изменениям по воле субъекта Управления, распоряжающегося этими объектами.

В том варианте, когда субъект управляет собственными действиями, то есть субъект и объект представлены одним лицом, имеет место частный случай, Называемый самоуправлением (далее будет показано, что это не политический термин).

Управление существует и применяется в природе и в обществе в разных ви-

• П^-., _1

Человек управляет объектами живой, неживой и искусственной прцр_Ол используя законы физики, химии, биологии. С помощью плотин он перерасп деляет водные ресурсы, выводит новые породы животных и виды растений равляет с применением приборов и других устройств машинами и механизма^

В живой природе мы наблюдаем многочисленные процессы управления и моуправления. Вожак управляет стадом. В организме животных автоматически п держивается определенная температура тела, регулируется поток крови.

И люди управляют другими людьми, организуя, контролируя их действия

Не все эти процессы управления имеют непосредственное отношение к э номике. Среди них ветречается и техническое, и биологическое, и экономичес кое, и социальное, общественное управление. Вместе с тем во всех процесс-управления вне зависимости от их природы имеется нечто общее, присущее все» формам управления. Имеют место следующие составляющие: управляющие воз действия, субъект управления, объект управления, внешнее управление и само­управление.

В XX веке сформировалась самостоятельная наука, изучающая общие принци­пы управления вне зависимости от того, где имеет место управление, по отноше­нию к каким объектам. Наука, изучающая общие законы управления в живой и неживой природе, в технике и экономике, получила название «кибернетика». Та часть кибернетики, которая изучает, исследует процессы управления в экономи­ке, известна под названием «экономическая кибернетика».

Значительный вклад в развитие кибернетики внес американский ученый Нор-берт Винер, которого иногда называют «отцом кибернетики».

Кибернетика исходит из единой схемы управления, характерной для всех его форм и видов (рис. 25.2.1).

Согласно этой схеме субъект управления вырабатывает управляющее воздей­ствие в виде команд, сигналов, которые передаются объекту управления. Объе* управления, воспринимая управляющее воздействие, изменяет свой образ дей-и в соответствии с переданным ему управляющим сигналом. О том, что объе» принял и отработал команду, отреагировал на управляющее воздействие, субъе! управления узнает, получая информацию в виде обратной связи. В зависимости о' 'той информации субъект вырабатывает новые управляющие воздействия ли« признает переданный ранее сигнал удачным. И на определенное время дает во: можность объекту развиваться в указанном направлении.

Канал обратной связи может быть зрительным, звуковым, в виде электричес-

WX сигналов, докладов, сообщений, письменных отчетов, в общем, в любой фор-

роспринимаемой субъектом управления. Для летчика это показания приборов,

ля водителя автобуса — зрительная информация, для телефонистки — ответный

«гнал абонента, для педагога — контроль знаний учащихся, для начальника —

^с _ет исполнителя и результат его работы. Обратная связь — это инструмент конт-

оля со стороны субъекта управления за поведением объекта управления.

В экономике в качестве субъектов управления чаще всего выступают хозяй-венные руководители, многочисленные органы управления. Объекты управле-_ия __ это предприятия, трудовые коллективы, работники, факторы производ-тва в виде орудий и предметов труда, природные ресурсы, научно-технический и информационный потенциал. Управляющие воздействия представлены закона­ми указами, планами, программами, постановлениями, нормативами, рекомен­дациями, инструкциями, материальными и финансовыми стимулами и рычага­ми, моральным воздействием. Обратные связи — это результаты непосредствен­ных наблюдений и контроля со стороны субъекта управления, статистическая и текущая отчетность, бухгалтерская документация.

Характерная особенность управления экономическими объектами состоит в том, что система управления носит иерархический характер, так что субъект уп­равления в экономике является одновременно объектом управления со стороны субъектов более высокого уровня.

Кто является субъектами и объектами управления в экономике, на предприя­тии, каковы управляющие воздействия и обратные связи, в существенной степе­ни зависит от рассматриваемого уровня хозяйственной системы. Как уже было разъяснено в предыдущих разделах данной книги, принято выделять три основ­ных уровня экономической системы: 1) экономика личности и семьи, 2) эконо­мика предприятия и предпринимательской деятельности и 3) экономика госу­дарства, страны. Соответственно, удобно различать и три уровня управления эко­номикой: управление на уровне личности и семьи, на уровне предприятия и госу­дарственное управление. В этой главе главное внимание уделено именно управле­нию предприятием.