73. Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания.

Размер ущерба, который причинен работодателю при утрате и порче имущества, определяется исходя из фактических потерь, исчисляемых исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества с учетом степени износа этого имущества.

Ущерб– это реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Рыночная стоимостьпредставляет собой наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Размер ущерба, причиненного недостачей всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, которые предназначены для расчета с населением за услуги, определяется по обозначенной на них номинальной стоимости. В случае причинения ущерба несколькими лицами размер ущерба определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Федеральным законом может быть установлен особый порядокопределения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести тщательную проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов в целях установления более точной и объективной оценки размера и причин ущерба. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Документом подтверждения ущербаи его размера может являться акт ревизии, акт инвентаризации либо иной документ. Работник или его представитель имеют право знакомиться с материалами проверки и в случае несогласия с результатами проверки вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров. Действующим законодательством предусмотрена возможность для работодателя отказаться от взыскания с работника материального ущерба.

ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКОМ

Взыскание ущерба с работника может быть произведено следующими способами, перечисленными в законе:

1) добровольное возмещение ущерба;

2) возмещение ущерба путем удержания из заработной платы по распоряжению администрации;

3) возмещение ущерба в судебном порядке.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Соглашением сторон может быть обусловлена рассрочка платежа.

При этом работник обязан представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Передача для возмещения ущерба равноценного имущества или исправление поврежденного имущества допускается только с согласия работодателя.

Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

Взыскание ущерба производится в судебном порядке в случае, если:

1) невозможно взыскать ущерб по распоряжению, т. е. когда пропущен срок для издания распоряжения или в случае увольнения работника;

2) работник не согласен добровольно возместить ущерб;

3) сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок;

4) работник не возместил затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя;

5) работодатель возместил ущерб, причиненный работником, третьим лицам, и предъявил иск в порядке регресса виновному работнику.

Право обращения в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, сохраняется у работодателя в течение одного года со дня обнаружения данного вреда. Право обращения в суд закреплено и за работником в случае, если работодатель не соблюдает установленный законодателем порядок взыскания ущерба.

Привлечение работника к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности не освобождает его от материальной ответственности, и наоборот.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. В том случае, если будет установлено, что ущерб возник не только по вине работника, но и по вине должностных лиц, соответствующий орган может возложить ответственность на этих лиц.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится в том случае, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

74. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Органы надзора и контроля в сфере труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет Федеральная инспекция труда.

Федеральная инспекция трудаосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с Федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Внутриведомственный государственный контрольза соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели – физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами.

Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами.