- •II.К6.Т11.Лм.Оопп.____.2012
- •Содержание
- •Вводная часть
- •1. Введение
- •Вопрос 1
- •2. Концепция культуры безопасности
- •2.1 Содержание, основные понятия и определения культуры безопасности
- •1) Определение ответственности
- •2) Контроль выполнения работ
- •3) Квалификация и подготовка
- •2.2 Уровни развития культуры безопасности
- •2.2.1 Культура безопасности на уровне эксплуатирующей организации и руководства
- •4) Поощрения и наказания
- •5) Ревизии, аналитические обзоры и сравнения
- •2.2.2 Культура безопасности на уровне отдельных лиц
- •2.2.3 Безопасность как нормы и правила
- •2.2.4 Безопасность как цель организации
- •2.2.5 Уровень постоянного самосовершенствования
- •2.2.6 Разработка и внедрение системы представлений, целей и ценностей
- •Вопрос 2
- •3. Человеческий фактор в культуре безопасности
- •3.1 Теория домино
- •3.2 Факторы, влияющие на работу
- •3.2.1 Организационные проблемы
- •3.2.2 Индивидуальные характеристики человека
- •3.2.3 Взаимоотношения людей в коллективе
- •3.3 Ошибки персонала
- •3.3.1 Нарушения в работе и ошибки персонала
- •3.3.1.1 Непосредственные причины нарушений в работе.
- •3.3.1.2 Коренные причины нарушений.
- •3.3.2. Характер ошибок персонала
- •Преднамеренные и непреднамеренные ошибки
- •Психологический анализ неправильных действий персонала.
- •3.3.3 Причины, условия и обстоятельства неправильных действий персонала
- •Вопрос 4
- •Формирование и управление культурой безопастности
- •Ответственность эксплуатирующей организации
- •4.2 Ответственность высшего руководства
- •4.3 Деятельность руководителей
- •Уровень 3
- •4.4 Работа с персоналом
- •4.5 Анализ риска
- •4.6 Анализ событий и использование опыта эксплуатации
- •4.7 Роль обучения в обеспечении высокой культуры безопасности
- •4.8 Работа с подрядчиками
- •4.9 Работа с общественностью
- •4.10 Взаимодействие с надзорными органами. Нормативное регулирование и независимый контроль
- •Вопрос 4
- •5. Оценка развития культуры безопасности
- •5.1 Интегрированная оценка безопасности
- •5.2 Индикаторы безопасности
- •5.2.1 Характерные организационные индикаторы прогрессивной культуры безопасности
- •5.3 Измерение поведения
- •5.4 Измерение отношений
- •5.5 Измерение восприятия или измерений
- •5.6 Полная оценка культуры безопасности
- •5.6.1 Общая оценочная модель
- •5.7 Индикаторы ослабления культуры безопасности
- •5.7.1 Организационные аспекты
- •5.7.2 Вопросы персонала
- •5.7.3 Технологические аспекты: производственные условия
3.3.2. Характер ошибок персонала
При расследовании нарушений в работе, в которых имеют место ошибочные действия персонала, выявляются ошибки такого характера:
Нарушение эксплуатационных процедур, инструкций, требований нормативной документации;
Бездействие;
Ошибки при ведении переходных режимов;
Несанкционированное расширение сферы деятельности, полномочий;
Несанкционированное вмешательство в действия автоматики;
Нарушение (невыполнение) должностных инструкций;
Неудовлетворительное ведение ремонта, ТО и других работ;
Проведение работ по инструкциям, программам бланкам, не содержащим достаточно информации или по типовым программам, либо при отсутствии инструкций и программ;
Некачественная подготовка рабочих мест;
Проведение работ при отсутствии контролирующего лица;
Несвоевременная реализация корректирующих мер и технических решений, несвоевременное выявление и устранение дефектов;
Неудовлетворительное управление ресурсами;
Ошибки при выполнении плановых операций;
Изготовление отдельных узлов, деталей и оборудования силами с отклонением от заводской документации;
Неудовлетворительная приемка-сдача смены.
Характер нарушения различный для разного персонала: для операторов щитов управления – это недостатки знаний, умений, самоуверенные действия, нарушение действующих документов, для персонала цехов (ЦЦР, ЭЦ, ТАИ) – недостаточное обеспечение документацией, халатность, несанкционированное расширение сферы действий, плохая организация работ.
Преднамеренные и непреднамеренные ошибки
Неправильные действия персонала подразделяются натри категории:
случайная ошибка - промах;
ошибка по незнанию;
сознательно неправильное действие, или мотивационная ошибка.
С практической точки зрения внимания заслуживает различие между преднамеренными и непреднамеренными действиями.
Преднамеренными являются действия, совершенные осознанно - Ошибки и/или Нарушения. Непреднамеренные Действия - Промахи/Упущения.
Последствия преднамеренных действий - ошибки, связаны с неправильно составленным планом, и его последующим успешным или неуспешным применением.
Иногда, у опытного человека, действия, которые ранее предпринимались на сознательном уровне, становятся автоматическими и больше не требуют сознательного контроля. Тогда он совершает неосознанные непреднамеренные действия.
Последствиями непреднамеренных действий являются ошибки, по причине автоматизации навыков, так называемые промахи или упущения. Они связаны с правильными намерениями, но допускаются при реализации этих намерений. Такие ошибки также могут возникнуть из-за непонимания проблемы.
Для избежания ошибок важно различать эти два понятия, так как средства, которые используются в случае преднамеренных и непреднамеренных ошибок будут разными. Промахи и упущения сложно предотвратить, а, следовательно, рассматривать следует их последствия. Промахи должны быть выявлены и исправлены. Ошибки (преднамеренные действия) выявить сложно потому, что результатом является то, что и ожидает человек. В таком случае необходима проверка знаний человека допустившего ошибку.
Последняя категория ошибок - это нарушения (или несоблюдение процедур). Данная категория включает в себя сознательно выполняемые лицом действия, отличающиеся от тех, которые требует от него система (это или официальные правила и процедуры, или полученные на практике способы действий). Это не означает, что действия носят злостный характер - просто человек считает, что, действуя другими методами, он достигнет лучших результатов.
Распространённые причины нарушений:
Заведённая практика - процедура не используется из-за непрактичности: «Мы никогда не носим касок в этом месте».
Ситуация - правомерность процедуры признаётся, но в виду наличия других обстоятельств, именно в этой ситуации, эта процедура не может быть применена: «Обычно, я ношу свою каску, но если я надену её сейчас я не смогу надеть респиратор».
Исключение из правил - особые ситуации подсказывают, что неприменение процедуры в конкретном случае принесёт большую выгоду: «Мне нужно взять свою каску, но работа на объекте займёт лишь одно мгновение, а на то, чтобы принести каску уйдёт 5 минут», или при аварийных ситуациях, когда человек рискует жизнью, чтобы взять каску.
Оптимальный вариант - сознание того, что существует более выгодный путь выполнения задачи (возможно, вследствие ложной оценки риска): «Я понимаю важность ношения каски, но если я буду в простом головном уборе, то тоже буду в относительной безопасности».
