§ 5. Кризис крепостного строя. Экономические реформы 1830—1850-х гг.

Сельское хозяйство. Социальные противоречия. Харак­терной особенностью развития сельского хозяйства Беларуси в первой половине XIX в. было господство крупного дворян­ского землевладения. К концу второй трети столетия по отно­сительным размерам дворянской земельной собственности Беларусь занимала первое место в европейской части России. Основой хозяйства помещиков являлось земледелие, от кото­рого землевладельцы получали главную часть своих доходов. В структуре посевов первое место занимала озимая рожь, яв­лявшаяся главной продовольственной и рыночной культурой. Среди яровых преобладали овес и ячмень. С конца 20-х гг. по­пулярной культурой становится картофель. Во многих поме­щичьих поместьях расширяется производство льна. Наиболее важным направлением специализации помещичьих хозяйств, особенно на Гродненщине, является тонкорунное овцевод­ство. Хотя основой производительной базы усадьбы помещи­ка оставалось сельское хозяйство, важное место стало зани­мать вотчинное предпринимательство. Помещики создавали в своих усадьбах промышленные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и сырья: суконные, виноку­ренные, сахароваренные, смолокуренные, железообрабатыва­ющие. Значительную прибыль приносила продажа леса.

В 40-х гг. XIX в. процесс разложения феодально-крепост­нической системы в Беларуси, как и во всей России, перерас­тает в кризис. В сельском хозяйстве он проявился резким сни-

7. Зак 259 жением прибыльности помещичьей и государственной де­ревни, обезземеливанием и обеднением крестьянства, ростом социальных конфликтов. Одним из показателей кризиса кре­постничества было крестьянское движение. Если в первой тре­ти XIX в. произошло 46 крупных крестьянских волнений, то во второй трети - более 90. Особенностью социальных про­тиворечий в Беларуси являлась национально-религиозная враждебность между крестьянами и помещиками. Самой рас­пространенной формой протеста белорусских крестьян стал отказ от выполнения повинностей. Участились случаи побе­гов крестьян из родных мест в поисках «вольных земель». Борьба государственных и помещичьих крестьян за улучше­ние своего положения вынудила российское правительство изменить крестьянскую политику в Беларуси. Были проведе­ны реформы, имевшие целью сохранить систему феодального землевладения, поднять прибыльность помещичьей и госу­дарственной деревни, уравнять хозяйственное положение крестьян. Автором одной из реформ был граф П.Д. Киселев - руководитель Министерства государственного имущества, сторонник ограничения крепостного права.

Реформа государственной деревни. Реформа в системе феодального землевладения началась с государственной де­ревни, положение которой в России и Беларуси было разным. В России институт «государственного феодализма» выступал как система эксплуатации, под которую непосредственно по­падали государственные крестьяне со стороны казенного ве­домства. Нормы эксплуатации государственных крестьян тут ограничивались инвентарями, никто не имел права их превы­шать. В Беларуси действовала система временного владения. Государственные поместья сдавались в аренду местным поме­щикам.

Разным было и правовое положение государственных крестьян России и Беларуси. В России с ускорением темпов развития капитализма значительно расширились сословные права государственных крестьян. Они считались свободными гражданами, могли менять место жительства, переходить в другие сословия, обращаться с жалобами в судебные инстан­ции. В Беларуси правовой статус государственных крестьян ничем не отличался от помещичьих. Арендатор был наделен административной, судебной и экономической властью над крестьянами. Однако главное отличие двух регионов заключа­лось в системе сбора феодальной ренты: в России государ­ственные поместья находились на подушном оброке, а в Бела­руси государственные крестьяне выполняли барщину.

Первой частью реформы государственной деревни стала перестройка ее аппарата управления. С 1 января 1836 г. общее управление государственной деревней было сконцентрирова­но в новом Министерстве государственного имущества. П.Д. Ки­селев стал первым его министром. В декабре 1839 г. началось реформирование административно-хозяйственного управле­ния государственной деревней Беларуси. Устанавливались три административных яруса: губерния - округ - сельская управа (в российских губерниях существовала четырехъярусная си­стема). В результате реформы сельская община Беларуси была максимально приближена к общероссийскому образцу, повы­сился статус сельской общины, было упорядочено управление государственными поместьями, введен жесткий администра­тивный контроль за временными владельцами.

Второй частью реформы П.Д. Киселева являлась политика «опекунства» над государственными крестьянами. На случай неурожаев, эпидемий, падежа скота и других бедствий преду­сматривалась организация помощи крестьянам. Кроме того, ставились вопросы об организации начального обучения де­тей государственных крестьян, оказании медицинской помо­щи, проведении различных агрономических мероприятий, активизации торговли, развитии системы страхования, борь­бе с пьянством. Однако из за нехватки государственных средств все эти мероприятия планировалось осуществить за счет крестьян, поэтому особого успеха они не имели.

Третья и главная часть реформы П.Д. Киселева - люстра­ция государственных имуществ. Это мероприятие имело три цели: полный учет государственного имущества, выравнива­ние хозяйственного уровня крестьян путем сокращения мало­земелья и регламентации повинностей, повышение платеже­способности государственных крестьян. В государственных поместьях Беларуси были ликвидированы фольварочно-бар- щинная система и система временного владения. Из фольва- рочных земель государственные крестьяне получили прирез­ки к своим наделам и с 1844 г. стали переводиться с барщины на поземельный оброк.

Таким образом, главными результатами реформы П.Д. Ки­селева, определившими ее буржуазно-прогрессивный харак­тер, явились отказ от фольварочно-барщинной системы и пе­ревод государственных крестьян на оброк. В ходе реформы положение государственных крестьян было несколько уравне­но, уменьшились размеры повинностей. Однако проблема обе­спечения крестьян землей не была решена. Это объясняется тем, что хотя общая площадь крестьянского надельного фонда увеличилась за годы реформы на 10,73%, количество ревизских душ также выросло на 38,5%. Более значительные перемены на­блюдались в правовом статусе государственных крестьян. Они получили гражданскую свободу: право вступать в брак, роди­тельские и опекунские права, права на наследство и собствен­ность, на занятия торговлей, промыслами и др. Все это выгодно отличало их от бесправных помещичьих крестьян.

Инвентарная реформа в помещичьей деревне. В 1840 г. одновременно с реформой государственной деревни П.Д. Ки­селев начал подготовку инвентарной реформы помещичьих усадеб. В 1844 г. Николай I утвердил Положение, согласно ко­торому во всех западных губерниях создавались губернские дворянские комитеты для составления обязательных инвента- рей помещичьих усадеб. Главной целью инвентарной рефор­мы в помещичьей деревне было регулирование размеров на­делов и повинностей помещичьих крестьян путем составле­ния обязательных инвентарей (список крестьянских повинно­стей) по единым правилам.

Из-за сопротивления помещиков инвентарная реформа была менее радикальной, чем реформа государственной де­ревни. По сути, в положении крестьян мало что изменилось. Значительного сокращения повинностей не произошло, ре форма их только унифицировала. Общий размер крестьян­ских повинностей составлял 1/3 часть валового дохода с наде­ла. В отличие от государственных крестьян, переведенных на оброк, помещичьи продолжали выполнять многие прежние повинности: барщину (каждодневную), стоны, шарварки, жен­скую работу, несли охрану, платили дань.

В целом люстрация государственного имущества и инвен­тарная реформа в помещичьей деревне не изменили положе­ния крестьян, поскольку имели дворянскую направленность и не затрагивали основ крепостнической системы. Феодальная собственность на землю сохранилась.

Промышленность. На протяжении первой половины XIX в. промышленность Беларуси находилась преимущественно на мелкотоварной и мануфактурной стадиях развития. Боль­шинство мануфактур находилось в сельской местности, их хо­зяевами являлись помещики. Работали на вотчинных ману­фактурах крепостные крестьяне. Кроме вотчинных мануфак­тур были в Беларуси и предприятия, где использовался труд вольнонаемных рабочих. Однако большую часть таких рабо­чих составляли крепостные крестьяне, отпущенные своими помещиками на заработки. Мелкотоварное производство бы­ло сконцентрировано в городах и местечках Беларуси, где име­лось много мелких (с 1-3 рабочими) предприятий и мастер­ских, которые принадлежали купцам и мещанам.

В Беларуси широкое распространение получили предприя­тия по переработке сельскохозяйственного сырья - виноку­ренные, суконные, полотняные, сахарные, мукомольные. Ве­дущей отраслью промышленности в первой половине XIX в. оставалась суконная, что было связано с распространением тут тонкорунного овцеводства. На создание новых суконных мануфактур предпринимателям даже давались государствен­ные ссуды. Центром суконной промышленности была Гроднен­ская губерния (55 предприятий). В общем к началу 1860-х гг. в Беларуси насчитывалось 64 суконных предприятия, на кото­рых работало около 51 тыс. человек.

Второе место в промышленности Беларуси занимало про­изводство шерстяных тканей. В 1857 г. насчитывалось 7 пред­приятий этой отрасли, где были заняты 1444 человек. Все предприятия находились в Гродненской губернии. Работали также бумажные, стеклянные, чугунные, медеплавильные, же­лезообрабатывающие, кирпичные и другие предприятия.

Новым явлением в промышленном развитии Беларуси ста­ло использование на отдельных предприятиях паровых двига­телей и других машин. Фабрики в Беларуси начали появлять­ся с 20-х гг. XIX в. Первыми были суконные фабрики в ме­стечках Хомск Кобринского повета и Коссово Слонимского повета. На Старинковском (Чериковский повет) чугунопла­вильном заводе и машиностроительном заводе Бенкендорфа работало около 900 рабочих.

Несмотря на существенные сдвиги в развитии промыш­ленности Беларуси в первой половине XIX в., ее размеры по сравнению с общероссийскими были незначительными, а тем­пы развития - медленными. Ощущалась острая нехватка ра­бочей силы, особенно специалистов, владевших техническими знаниями.

Города. В первой половине XIX в. в Беларуси наблюдался рост городского населения. Численность населения в городах увеличивалась как за счет натурального прироста, так и в ре­

зультате принудительного переселения из сельской местности евреев, которые вскоре составили большинство городского населения и взяли в свои руки ремесло и торговлю. Мещане (ремесленники и мелкие торговцы) составляли 70-90% город­ского населения, дворяне и духовенство - 6-7%, купцы - 2-2,5%. В середине XIX в. в Беларуси насчитывалось 40 горо­дов и более 300 местечек. Самыми крупными городами были Витебск, Минск, Могилев, Гродно. Однако городская промыш­ленность в первой половине XIX в. еще не играла сколько- нибудь значительной роли и не выдерживала конкуренции с промышленностью, которая базировалась в сельской местно­сти, была приближена к дешевому сырью, трудовым ресурсам и развивалась за счет экономической инициативы дворян. В горо­дах Беларуси продолжали господствовать ремесло и торговля.

Торговля и пути сообщения. Рост городского населения и развитие промышленности стимулировали расширение вну­треннего рынка. В первой половине XIX в. во внутренней тор­говле Беларуси преимущественную роль играли ярмарки. Каждый год тут проходило более 200 ярмарок, большинство из которых были однодневными и только отдельные продол­жались неделю и более. Торговый оборот свыше 100 тыс. руб­лей имели ярмарки Зельвенская Гродненской губернии (годо­вой оборот превышал 1 млн руб.), Бешенковичская в Витеб­ской и Любавицкая в Могилевской губернии, контрактовая в Минске и Троицкая в Гомеле. Сельскохозяйственные и про­мышленные товары привозились не только из Беларуси, но и из губерний России (Московской, Владимирской, Нижегород­ской), а также из Украины, Польши, Пруссии и других мест.

Постепенно увеличивалась иностранная торговля. Бела­русь экспортировала зерно, лен, пеньку, коноплю, лес и лесо­материалы, водку, спирт, смолу, деготь, поташ и т.д. В Беларусь ввозили соль, сахар, шерсть, металлы, табак, рыбу, чай, кофе, сельскохозяйственную и промышленную технику, галанте­рею, предметы роскоши: фарфоровую и фаянсовую посуду, хрусталь, зеркала и т.д. В 1830—1840-е гг. наблюдалось посте­пенное перемещение внешнеторговых связей Беларуси с За­пада на Восток. Если в начале столетия на ярмарки в Беларусь приезжали в основном купцы из Варшавы, Данцига и других западных городов, то в 1840-е гг. их вытеснили купцы из горо­дов России.

Расширению торговли в Беларуси содействовало развитие системы путей сообщения. В 1804—1805 гг. завершилось стро­ительство Огинского и Березинского каналов, которые связы­вали Днепр с Западной Двиной, Неманом и Вислой. В первой половине XIX в. почти все крупные реки Беларуси были со­единены с балтийскими и черноморскими портами. На бело­русских реках и каналах насчитывалось около 85 пристаней. Крупные баржи с товарами из Беларуси отправлялись за гра­ницу через Ригу, Гданьск, Кенигсберг.

На протяжении первой половины XIX в. были расширены уже существующие и построены новые грунтовые шоссейные дороги, соединявшие Москву и Петербург с западными и юж­ными регионами империи, например Петербургско-Киевская и Московско-Рижская. Через три белорусские губернии - Мо­гилевскую, Минскую, Гродненскую - прошло Московско-Вар­шавское шоссе. Общая протяженность шоссейных дорог в 1860 г. в Беларуси достигла 1100 км.