Беларусь в период проведения реформ: социально-экономическое, политическое и культурное развитие. Зарубежные связи

(1985-2010 гг.)

§ 1. Политика перестройки, ее содержание и пути осуществления

Курс на ускорение социально-экономического развития.

10 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был из­бран М.С. Горбачев. С его политической и государственной деятельностью как первого руководителя страны связано про­ведение многочисленных реформ, которые в конце концов привели к изменению социалистического государственного и общественного строя, к реставрации капитализма в СССР.

В середине 1980-х гг. Советский Союз оказался в сложном по­ложении. Замедлялись темпы социально-экономического стро­ительства, достижения науки и техники не всегда внедрялись в производство, низким было качество многих видов продукции, не хватало высококачественных товаров на рынке, по некото­рым показателям приостановился рост жизненного уровня на­рода. Требовалось реформирование политико-экономической системы, сформировавшейся в своей основе в СССР в 1920— 1930-е гг.

Пленум ЦК КПСС в апреле 1985 г. принял курс на ускоре­ние социально-экономического развития СССР. Этот полити­ческий курс предполагалось осуществить за счет трех основ­ных факторов: 1) научно-технический прогресс, приоритетное развитие машиностроительного комплекса - базы этого про­гресса; 2) структурная перестройка экономики - приостанов­ление затратного капитального строительства и использова­ние освободившихся при этом средств на техническое пере­вооружение и модернизацию предприятий; 3) активизация человеческого фактора — повышение творческой созидающей активности людей, укрепление трудовой дисциплины, повы­шение заинтересованности людей в результатах труда, акти­визация движения рационализаторов и изобретателей.

Однако тогдашняя экономика СССР была недостаточно восприимчивой к новым идеям, достижениям науки и техни­ки. В связи с ростом и большими масштабами промышленно­го и сельскохозяйственного производства возникли затрудне­ния в обеспечении его сырьем и энергетическими ресурсами. Снижение на мировом рынке цен на сырую нефть привело к тому, что в 1985-1986 гг. доходы от ее экспорта уменьшились на 1/3. Это очень осложнило закупку оборудования за грани­цей. В условиях старой системы организации труда и его опла­ты у работников отсутствовала серьезная материальная заин­тересованность. На деле происходило не ускорение, а замедле­ние социально-экономического развития.

В целях улучшения качества выпускаемых изделий на пред­приятиях страны была введена государственная приемка про­дукции. Попытка решить проблему качества выпускаемой про­дукции путем замены ведомственного контроля новой бюро­кратической структурой привела к разбуханию административ­ного аппарата, нарушению ритмичности в работе предприятий. Качество продукции осталось прежним, ибо на рынке из-за де­фицита товаров и услуг был довольно высокий потребитель­ский спрос на любые изделия, в том числе некачественные.

Недовольство и озлобление у большинства населения стра­ны вызвала антиалкогольная кампания, проводившаяся по инициативе ЦК КПСС в 1985-1988 гг. Благородная по своим целям (борьба с «народной бедой» - пьянством и алкоголиз­мом), она проводилась исключительно административно-за­претительными методами. В спешном порядке закрывались магазины, торговавшие спиртным, а также водочные заводы, в Крыму, Молдавии и на Дону начали вырубать виноградни­ки. По инициативе местных партийных и советских органов были созданы «зоны трезвости», в которых торговля спирт­ными напитками была полностью запрещена. Ответом на эти меры стало самогоноварение, которое приобрело массовый характер. Антиалкогольная кампания сильно подкосила де­нежно-финансовую систему страны. Значительная часть денег от продажи водки пошла на обогащение «теневиков» и кор­румпированных чиновников.

26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС, что на границе Беларуси и Украины, взорвался четвертый энергоблок. Погиб­ли и получили большие дозы облучения десятки тысяч людей, значительные территории Беларуси, Украины и России под­верглись радиоактивному загрязнению. То, что руководство СССР не сообщило сразу о действительных масштабах траге­дии, явилось поводом для критики советской системы. Расхо­ды государства на преодоление последствий аварии составля­ли десятки миллиардов рублей.

В 1986 г. курс на ускорение полностью провалился. Четвер­тая часть предприятий не выполнила производственные пла­ны, 13% из них являлись убыточными. В январе 1987 г. начался спад производства, который не удалось приостановить и кото­рый стал началом глубокого экономического кризиса. Однако большинство населения страны негативные экономические явления затронули не сильнее, чем в прежние годы, а к раз­личным кампаниям люди привыкли и по опыту знали, что надо подождать и все вернется в прежнее русло. Поэтому большинство народа верило М.С. Горбачеву и продолжало поддерживать его курс.

Политика перестройки, ее содержание и пути осущест­вления. XXVII съезд КПСС (25 февраля — 6 марта 1986 г.) и XIX Всесоюзная конференция КПСС (28 июня - 1 июля 1988 г.) уточнили политический курс и определили политику пере­стройки, обновления всех сфер жизни советского общества.

Перестройку предусматривалось проводить в рамках со­циалистического выбора, социалистических идеалов и ценно­стей под лозунгом: «Больше демократии, больше социализ­ма». Ее целями были преодоление деформаций социализма, более полное раскрытие его потенциальных возможностей, демократизация всех сторон жизни советского общества, ре­формирование политических институтов государства. Преду­сматривалось проведение выборов в Советы всех уровней с участием нескольких кандидатов.

Для того чтобы народ действительно поверил в безальтер- нативность перестройки, ее инициаторы через средства массо­вой информации вносили в общественное сознание мифы о кризисном развитии, застойных явлениях в советской эконо­мике, о «цивилизованном Западе» и «нецивилизованном СССР», «райской жизни» на Западе и «адской жизни» у нас (хотя более высокий уровень жизни, чем в СССР, был только у 15% насе­ления Земли, у 80% населения он был ниже, чем в СССР), «на­стоящей демократии» у них и «тирании, тоталитаризме» у нас и др. Некоторые поверили в эти мифы и вместе с оппозицией участвовали в разрушении советского государственного и об­щественного строя.

В ходе осуществления политики перестройки значительно расширилась самостоятельность предприятий и объединений, обусловленная их переходом на полный хозяйственный рас­чет и самофинансирование. Трудовые коллективы получили право избирать руководителей, регулировать заработную пла­ту и отчисления на социальные нужды. Укоренялись прогрес­сивные формы организации труда - арендные коллективы, хозяйственные расчетные бригады.

Более демократичной становилась избирательная систе­ма, развивались гласность и плюрализм мнений, формирова­лась многопартийная система. Больше возможностей стало для осуществления демократических прав и свобод граждан, для творческой деятельности.

Вместе с тем в обществе появились капиталистические тен­денции, пропагандировалось обогащение любыми способами. Многие директора предприятий сдавали в аренду с правом выкупа часть государственной собственности, а затем за сим­волическую плату переводили ее в частную собственность. По­ложение еще больше усложнилось, когда в 1988 г. был опуб­ликован Закон СССР о кооперации.

Под маркой кооперативов были узаконены типичные ка­питалистические предприятия с правом найма работников, не являвшихся их членами, с правом покупать сырье и по­луфабрикаты по стабильным государственным ценам, а про­давать продукцию по свободным рыночным ценам. Коопе­ративы начали создаваться повсюду, в том числе и на базе государственных предприятий. Ресурсы и деньги из государ­ственной казны стали переходить в частные карманы. Про­изводственная деятельность кооператоров почти не интере­совала, они работали в основном в торгово-посреднической сфере, покупали товары по дешевым, а продавали по очень высоким ценам. Кооперативная деятельность становилась эффективным средством для «отмывания грязных денег» и создания больших капиталов. Социальная напряженность в обществе усиливалась, имущественная дифференциация уве­личивалась.

С отменой государственной монополии на внешнюю тор­говлю и с разрешением предприятиям и частным лицам про­давать за рубеж товары социально-экономическая ситуация в стране в 1987-1990 гг. значительно ухудшилась. Пустели при­лавки магазинов, подскочили розничные цены, продукты пи­тания отпускались по «карточкам потребителей», которые вы­давались по месту жительства. Началась масштабная междуна­родная спекуляция, приведшая к вывозу крупных капиталов за границу и созданию мощных криминальных структур. Эко­номика СССР и ее денежно финансовая система рушились на глазах.

Политика гласности, провозглашенная М.С. Горбачевым, посеяла сомнения в отношении совершенства системы со­циализма. Начался процесс постепенной подмены идеалов социализма другими идеалами и ценностями. Идея социаль­ной справедливости объявлялась вредной и нецелесообраз­ной, экономика торгово-базарного типа - вершиной эконо­мической практики. Стали насаждаться культ наживы, лич­ной выгоды, расширяться такие явления, которые в совет­ское время считались оскорбительными для человека и общества (насилие, порнография, проституция, бомжевание и т.д.). Реальные проблемы, стоящие перед страной, потону­ли в кабинетном прожектерстве. Был сделан антинаучный и вредный вывод о том, что советская система не подлежит реформированию, а потому должна быть разрушена, уни­чтожена.

Антисоветизм, как видим, стал идеологическим оружием курса М.С. Горбачева. Гласность фактически превратилась в идеологическую войну, направленную на изменение государ­ственного и общественного строя СССР.

Формирование политической оппозиции в Беларуси. Процесс формирования политической оппозиции в Беларуси начался с неприметного события - значительного увеличения числа любительских неформальных объединений и клубов по интересам. В 1986-1987 гг. в республике возникло 7 тыс. таких любительских объединений и клубов, насчитывавших около 1 млн человек. Вначале политические вопросы в программы клубов и объединений не входили. Например, минская «Тала- ка» в своей программе заявляла, что будет заниматься исклю­чительно проблемами национальной самобытности, сохране­ния памятников истории и культуры.

Примерно со второй половины 1987 г. в деятельности клубов и организаций все более и более начинают прояв­ляться централизация и политизация. В результате перегово­ров с властями в декабре 1987 г. было разрешено провести под Минском вальный сойм белорусских сообществ. Участ­ники его говорили о деформациях социализма, необходимо­сти строительства настоящего социализма, возрождении бе­лорусской национальной культуры. Ссылаясь на В.И. Ленина, они делали попытки критиковать руководство Беларуси. Это было уже, безусловно, не культурно-просветительское, а по­литическое движение. Шла самая обыкновенная политиче­ская борьба под прикрытием лозунга возрождения нацио­нальной культуры. Начиналась конфронтация молодежных сообществ с ЦК КПБ, партийными и комсомольскими ор­ганами.

В 1989 г. в БССР создается штаб политической оппози­ции - Белорусский народный фронт «Адраджэнне». Его про­грамма, устав и другие документы имели открыто антисовет­скую и антикоммунистическую направленность. На призывы оппозиции к уничтожению советского государственного и общественного строя адекватное правовое реагирование от­сутствовало. Более того, конфронтация оппозиции с право­охранительными органами, партийными и государственными структурами усилилась. Не было и соответствующего органи­зационного реагирования на действия некоторых коммуни­стов и руководителей разных уровней, ставших на путь не­обоснованной критики советского государственного и обще­ственного строя.

В 1988-1989 гг. в СССР была сформирована новая структу­ра высших органов власти - Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, который был создан на съезде из числа депутатов и работал постоянно. На первом Съезде на­родных депутатов СССР в мае - июне 1989 г. председателем Верховного Совета СССР был избран М.С. Горбачев.

В 1986-1990 гг. произошли кровавые конфликты на нацио­нальной почве в Якутске, Алма-Ате, Нагорном Карабахе, Тби­лиси, Фергане, Ошской области Киргизии, Сумгаите, Баку, Душанбе и других городах. Неумение и нежелание центра на­ходить решение национальных конфликтов окончательно дискредитировали в глазах местного населения КПСС и свя­занные с ней властные структуры. Политический престиж оп­позиции в национальных республиках СССР, ее авторитет и влияние возрастали. Приближалась окончательная политиче­ская развязка.