28. Социально-экономическое развитие региона (на примере Республики Карелия)

Анализ социально-экономической ситуации в Республике Карелия за прошедшие пять лет свидетельствует о том, что тенденции развития региона в экономической и социальной сферах носят неустойчивый характер.

В 2012 году в Республике Карелия удалось сохранить положительную динамику по ряду основных экономических показателей. Индекс производства в январе - июле 2012 года составил 103,7 процента (январь - июль 2011 года - 100,7 процента), в Российской Федерации - 103,2 процента. По темпам роста объемов промышленного производства среди регионов Северо-Западного федерального округа Республика Карелия занимает 6-е место.

По итогам 12 месяцев 2012 года положительная динамика роста объемов промышленного производства отмечена в Костомукшском и Петрозаводском городских округах и в 11 муниципальных районах.

Темпы роста объемов добычи полезных ископаемых в Республике Карелия в январе - июле 2012 года (106,2 процента) опережают среднероссийский показатель на 5,3 процентного пункта. Увеличились объемы промышленного производства по сравнению с январем - июлем 2011 года в производстве пищевых продуктов (132,6 процента), химическом производстве (104,1 процента), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (121,1 процента), производстве машин и оборудования (110,1 процента), текстильном и швейном производстве (116,5 процента).

В первом полугодии 2012 года объем инвестиций в основной капитал составил 11,4 млрд. рублей, или 118,2 процента к уровню аналогичного периода прошлого года. По договорам строительного подряда выполнено работ на сумму 5,3 млрд. рублей, что на 13,2 процента превышает уровень января - июля 2011 года. С начала 2012 года введено в действие 79,2 тыс. кв. метров жилых домов, что на 26,8 процента превысило объемы ввода жилья в аналогичном периоде прошлого года.

    Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по республике за июль 2012 года составила 25039,5 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 17,2 процента. Реальная (начисленная) заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, выросла по сравнению с июлем 2011 года на 11,8 процента. По сравнению с началом года задолженность по заработной плате сократилась на 4,9 процента. Уровень зарегистрированной безработицы снизился на 0,5 процентного пункта и составил 1,8 процента.

Сохранилась тенденция роста оборота розничной торговли, который на 8,9 процента превысил показатель прошлого года и составил 42,7 млрд. рублей.

   Достигнут рост доходов консолидированного бюджета Республики Карелия на 5 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, наблюдается положительная динамика поступления налоговых доходов, своевременно выполнены социальные и долговые обязательства Республики Карелия, отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы в бюджетных организациях.

    Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые Правительством Республики Карелия меры, в обрабатывающих производствах произошло снижение темпов роста физических объемов производства (на 1,1 процента), в среднем по России прирост составил 4,9 процента.

   По сравнению с январем - июлем прошлого года снизилось производство в таких видах экономической деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева (на 23,3 процента), производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (на 1 процент), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (на 23,7 процента), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 9,4 процента).

За январь - июль 2012 года объем производства необработанной древесины сложился на уровне 89 процентов к январю - июлю 2011 года. Процент освоения лесных участков составил 38 процентов. Основной причиной снижения производства пиломатериалов является остановка деятельности лесозаводов, входящих в состав ЗАО "Инвестлеспром".

Снижение биржевых цен на алюминий, высокий уровень себестоимости производства в основном из-за роста тарифов на электроэнергию негативным образом влияют на результаты деятельности филиала "НАЗ-СУАЛ".

Несмотря на увеличение доли прибыльных организаций (56,7 процента) на 1,7 процентного пункта по сравнению с первым полугодием 2011 года, сальдированный финансовый результат организаций республики в январе - июне 2012 года составил 6,2 млрд. рублей прибыли, что на 32,4 процента меньше, чем за соответствующий период 2011 года. Убытки убыточных организаций за рассматриваемый период возросли с 2,2 млрд. рублей до 3,0 млрд. рублей, или на 32,2 процента.

Накопленный положительный опыт ведения международной деятельности является одной из возможностей для развития экономики Республики Карелия. Данное обстоятельство обусловлено тем, что Республика Карелия является приграничным регионом. Карельский участок российско-финляндской границы составляет почти 800 километров. В связи с расположением республики на границе с Евросоюзом через регион проходят важнейшие международные и межрегиональные транзитные коридоры.

Геополитическое и геоэкономическое положение Карелии предопределяет высокий уровень внешнеэкономической активности.

Экономика Карелии ориентирована в значительной степени на экспорт. Внешнеторговое сальдо республики традиционно положительное, объем экспорта превышает импорт более чем в 4 раза.

В международном разделении труда Республика Карелия представлена такими отраслями, как лесопромышленный и горнопромышленный комплексы, машиностроение и металлургия, рыбная отрасль. Диверсификация карельского экспорта является достаточно низкой. На долю 7 основных товарных позиций (лесоматериалы обработанные, необработанные, бумага газетная, крафт-бумага и картон, целлюлоза товарная, алюминий необработанный, железорудные окатыши) приходится порядка 90% всего экспортного объема.

В экономике Российской Федерации по производству ряда важнейших видов продукции на долю региона приходится существенная доля, в частности, по выращиванию форели (65-70%), по производству железорудных окатышей (26%), бумаги (21-23%), целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов (15%), щепы технологической для производства целлюлозы и древесной массы (10-12%), проволоки из железа или нелегированной стали (9,5%), древесины необработанной (5%). При этом доля численности населения республики в общероссийской численности составляет порядка 0,5%.

В структуре оборота организаций по видам экономической деятельности по Российской Федерации наибольший удельный вес Республика Карелия имеет по таким видам деятельности, как "добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" (4,9%), "целлюлозно-бумажное производство; издательская и поли-графическая деятельность" (3,5%), "рыболовство, рыбоводство" (1,8%), "обработка древесины и производство изделий из дерева (без мебели)" (1,5%). По всем остальным видам деятельности доля региона не превышает 0,8% в общероссийском обороте.

В части производства продукции (услуг) на душу населения Республика Карелия сопоставима с уровнем Российской Федерации по таким показателям, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, ввод в действие жилых домов, объем оказанных платных услуг населению. Объем добычи полезных ископаемых, приходящийся на каждого жителя республики, существенно превышает среднероссийский уровень. В то же время в Карелии наблюдается отставание по объему производства продукции на душу населения от уровня России по таким показателям, как объем отгруженных товаров в обрабатывающих производствах, объем инвестиций в основной капитал, производство основных видов продукции животноводства.

В целом во внешней и внутренней среде Республики Карелия содержится достаточный потенциал для успешного развития. В связи с этим деятельность органов государственной власти должна быть целенаправленно ориентирована на использование имеющихся преимуществ и благоприятных возможностей одновременно с исправлением обнаруженных недостатков и предупреждением потенциальных угроз.