14. Районирование Беларуси в гскто бсср (1987 г.). Цели, задачи, методика. Типология выделенных территориальных комплексов и рекомендации по стратегии их развития.

1980-х гг. в Беларуси была завершена разработка Генеральной схемы комплексной территориальной организации БССР (ГСКТО БССР). социо-эколого-экономическим районированием Беларуси, нацеленным на обеспечение устойчивого (сбалансированного) социального, экономического и экологического развития каждого выделенного региона (внутриреспубликанского территориального комплекса). Цели социо-эколого-экономического районирования (или комплексной территориальной организации) республики лучше всего раскрываются в тех задачах, которые должно было решить данное районирование:

• преодолеть диспропорции в развитии на территории республики трех взаимодействующих систем – населения–производства–природы

• вооружить органы территориального управления всех уровней долгосрочной стратегией достижения на подведомственных территориях сбалансированного социального, экономического и экологического развития; выделить территории, оптимальные для повседневного человеческого бытия. Выделение в качестве первичного низового звена местной территориально-хозяйственной системы (МТХС). Наиболее эффективное развитие и функционирование местных систем должно обеспечиваться в рамках территориальных комплексов (ТК). МТХС формируются в результате объективно развивающегося процесса социально-экономического взаимодействия развитых центров и их периферийных зон. В ГСКТО была обоснована целесообразность формирования в республике 388 МТХС. Все 388 местных систем в зависимости от их способностей к наиболее эффективному выполнению тех или иных народнохозяйственных функций подразделены на 6 функциональных типов:

Тип I – 20 местных систем, возглавляемых самыми крупными многофункциональными городами, среди которых Минск. Занятость в промышленности – 85 %, в сельском хозяйстве – 15 %. Занимают 11,6 % территории республики. Тип II – 37 местных систем, формирующихся вокруг промышленных центров. Занятость в промышленности – 60 %, в сельском хозяйстве – 40 %. Занимают 15,2 % территории республики. Тип III – 61 местная система, формирующиеся на основе центров промышленности и агропромышленности. Занятость в промышленности – 35 %, в сельском хозяйстве – 65 %. Занимают 15,4 % территории республики. Тип IV – 159 местных систем с преобладанием агропромышленного производства. Занятость в промышленности – 15 %, в сельском хозяйстве – 85 %. Занимают 30,3 % территории республики. Тип V – 76 систем, в которых наряду с сельскохозяйственными угодьями значительную площадь (до 35 %) занимают территории природного характера Занятость в промышленности – 10 %, в сельском хозяйстве – 90 %. Занимают 17,6 % территории республики. Тип VI – 35 местных систем природоохранного назначения, в которых преобладают особо охраняемые природные территории. Занимают 9,9 % территории республики. Местные системы I, II и часто III типа образуют основные зоны активного хозяйственного освоения. Системы IV – VI типов составляют зоны экологического равновесия.

!!!Далее в ГСКТО была поставлена задача увязать развитие местных систем в рамках 19 сформировавшихся и формирующихся территориально-производственных комплексов. БелНИИ – 20 социо-эколого-эконом. групп. Выделено 20 территориальных комплексов (социально-эколого-экономических регионов) во главе с 20 наиболее крупными хозяйственными центрами. были выделены 3 группы ТК по степени социально-экономической развитости и выработаны рекомендации по повышению уровня их комплексности.К первой группе наиболее развитых (группа А) отнесены 6 ТК: Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Брестский, Гродненский. Они охватывают 36 % территории Беларуси и концентрируют около 54 % ее населения. К второй группе по степени сформированности (группа Б) отнесены 11 ТК: Барановичский, Борисовский, Оршанский, Молодечненский, Пинский, Лидский, Бобруйский, Мозырский, Слуцко-Солигорский, Полоцко-Новополоцкий, Жлобинский. На их долю приходится 51 % территории Беларуси и 40 % населения. Третья группа (группа В) – это 3 потенциальных ТК: Глубокский, Житковичский, Кричевский. На них приходится 13 % территории Беларуси и около 6 % населения. Итогом должно было стать: равномерное развитие (выравнивание и полное использование) народнохозяйственного потенциала всех территорий республики; сокращение количества районов, где характерна депопуляция населения; интенсификацию общественного производства; рационализацию природопользования; комплексное решение жилищной проблемы для города и села; повышение транспортной доступности мест приложения труда, учреждений бытового и культурного назначения.