Емісійні кошти Національного банку України не можуть бути джерелом фінансування дефіциту Державного бюджету України (Бюджетний кодекс).

3.8.2. Державний борг

Державний борг з'являється у результаті фінансування дефіциту Державного бюджету, який, у свою чергу, відображає перевищення бюджетних видатків над податками, зборами та іншими обов'язковими платежами до бюджету, залучення фінансових ресурсів для реалізації проектів.

Державний борг класифікується за типами кредиторів і боргового зобов'язання й поділяється на внутрішній і зовнішній.

Внутрішній борг. У загальному обсязі державного боргу внутрішній борг становить майже третину. Найбільша частка в ньому припадає на заборгованість перед юридичними особами (за облігаціями внутрішньої державної позики) і банківськими установами, у тому числі перед НБУ за позиками, отриманими для фінансування дефіциту бюджету.

Зовнішній борг. Державний зовнішній борг України — це заборгованість за непогашеними зовнішніми позиками і невиплаченими за ними відсотками на певну дату.

До складових державного зовнішнього боргу належать:

• прямий борг, що формується через залучення іноземних кредитів, безпосереднім позичальником, за якими є держава, і випуск державних цінних паперів у вигляді зовнішніх державних позик. Кредитні відносини базуються на прямому державному управлінні;

• умовний борг, що формується при нормативно-адміністративному регулюванні запозичень за рахунок іноземних кредитів, залучених іншими позичальниками під гарантії держави (гарантований державний борг).

Управління державним боргом — це сукупність дій, пов'язаних з підготовкою до випуску та розміщенням боргових зобов'язань уряду, регулювання ринку державних цінних паперів, надання державних гарантій, обслуговування та погашення боргу тощо.

Методи управління:

• конверсія;

• консолідація;

• уніфікація;

• обмін облігацій;

• відстрочення погашення;

• реструктуризація;

• анулювання позики.

3.9. Ключові поняття:

кошторис видатків поточні видатки

бюджетне призначення бюджетне асигнування

бюджетне зобов’язання індивідуальні норми

комбіновані норми укрупнені норми

фінансові нормативи державний борг

внутрішній державгний борг зовнішній державний борг

дефіцит державного бюджету профіцит державного бюджету

міжбюджетні трансферти дотації

субвенції резервний фонд бюджету

3.10. Запитання та завдання:

1. Що включає система державних видатків?

2. Як здійснюються міжбюджетний розподіл та перерозподіл видатків бюджетів.

3. Охарактеризуйте економічний зміст та класифікацію видатків Державного бюджету.

4. Що таке поточні та капітальні видатки?

5. Якими методами та у яких формах здійснюється фінансова підтримка державних підприємств?

6. Навіщо створюється Резервний фонд Кабінету Міністрів України та яка його функціональна спрямованість?

7. У яких формах і за якими напрямками здійснюється фінансування національної економіки?

8. Визначте роль бюджету у забезпеченні економічного розвитку країни.

9. Як здійснюється бюджетне інвестування в економіку?

10. Як впливають на розвиток економіки державні дотації?

11. Охарактеризуйте шляхи фінансового оздоровлення державного сектора національної економіки.

12. Назвіть методи державного регулювання економічного розвитку підприємств і організацій, яким надаються переваги в економіці України.

13. Що таке бюджетний дефіцит і профіцит?

14. Розкрийте економічну природу дефіциту бюджету.

15. Що являє собою боргова політика?

16. Чи вірите ви, що: (дайте відповіді «так» чи «ні»):

16.1. Індексація — це спосіб збереження реальної вартості грошових ресурсів в умовах інфляції?

16.2. Дефіцит бюджету завжди є вимушеним?

16.3. Кредитні відносини не є фінансовими відносинами?