4.5. Функції бюджету
Розподільна
Контрольна
Стимулююча
Інші
4.6. Бюджетна класифікація
4.6.1. Призначення. Бюджетна класифікація України застосовується для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних коштів, проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних і економічних категорій видатків, забезпечення загальнодержавної та міжнародної порівнянності бюджетних показників.
4.6.2. Структура бюджетної класифікації
Доходи: |
Видатки: |
Фінансування бюджету: |
Державний борг: |
|
|
|
|
|
|
|
зобов'язання |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
Управління бюджетною системою
4.7. Склад бюджетного законодавства
Конституція України;
Бюджетний кодекс (Розділ І. Загальні положення, Розділ П. Державний бюджет України.
Розділ III. Місцеві бюджети, Розділ IV. Міжбюджетні відносини, Розділ V. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення, Розділ VI. Прикінцеві положення.);
Закон про Державний бюджет України (на поточний рік);
Інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини;
Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів;
Нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади.
4.8. Бюджетний устрій
Засади:
1. Виокремлення видів бюджетів, що створюються у даній країні.
2. Встановлення принципів побудови бюджетної системи.
3. Розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи.
4. Визначення характеру і форм взаємовідносин між бюджетами.
4.9. Бюджетна система
Бюджетна система — це сукупність бюджетів усіх рівнів, які врегульовані правовими нормами, і формуються на єдиних принципах під впливом державного устрою та адміністративно-територіального поділу країни
4.9.1. Принципи бюджетної системи.
Єдність. Забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності.
Збалансованість. Повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період.
Самостійність. Забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади АР Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом АР Крим та відповідних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети.
Повнота. До складу бюджетів включаються всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади АР Крим, органів місцевого самоврядування.
Обґрунтованість. Бюджет формується на основі реалістичних макропоказників економічного і соціального розвитку держави та розрахунків надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил.
Ефективність. При складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.
Субсидіарність. Розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також місцевими бюджетами має ґрунтуватися на максимально можливому наближенні суспільних послуг до їх безпосереднього споживача.
Цільове використання бюджетних коштів. Бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями.
Справедливість і неупередженість. Бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу національного багатства між громадянами і територіальними громадами.
Публічність і прозорість. Державний бюджет та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Радою АР Крим та радами місцевих органів влади.
Відповідальність. Кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.