2. Организационная структура п/п

Под организационной структурой п/п понимается состав, соподчиненность, взаимодействие и распределение работ по подразделениям и органам управления, между которыми устанавливаются определенные отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информации.

Различают несколько типов организационных структур.

Рассмотрим их.

Линейная структура – наиболее упрощенная система. Ее суть в том, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, который обладает всей полнотой власти и осуществляет единоличное руководство всеми подчиненными.

Например, мастер участка, начальник цеха, директор п/п, а в сельском хозяйстве – управляющий отделением, бригадир бригады. Здесь складывается иерархическая структура подчиненности нижнего верхнему. Решения руководителя, передаваемые по цепочке «сверху вниз», обязательны для выполнения нижестоящими звеньями. Он, в свою очередь, подчинен вышестоящему руководителю. На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управления, т. е. реализуется принцип единоначалия, когда подчиненные выполняют распоряжения одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Линейная структура управления используется, к.п., малыми и средними п/п, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между п/п.

Функциональная структура предполагает специализацию выполнения отдельных функций управления. Для этого выделяются отдельные функциональные службы, например, инженерно-технический отдел, производственный, коммерческий, кадровый, а в сельском хозяйстве: агрономический, зооинженерный, механизации, ветеринарный, коммерческий и др.

Функциональная организация управления базируется на горизонтальном разделении управленческого труда. Указания функционального органа в пределах его компетенции обязательны для производственных подразделений. Например, главный инженер, будучи заместителем директора по инженерно-техническим вопросам, от своего имени издает распоряжения по всей своей тематике, который обязательны для всех производственных подразделений. Или заместитель по МТС и сбыту сам заключает договоры (без директора) с поставщиками и покупателями.

Функциональная система управления обычно применяется на крупных п/п в США, например, эту структуру используют 25% крупных фирм.

Линейно-функциональная структура во многом устраняет недостатки первых двух систем. При этой структуре управления функциональные службы готовят данные для линейных руководителей (мастеров, участков, начальников цехов, управляющих отделениями и др.), которые принимают компетентные управленческие решения.

Чем крупнее п/п и сложнее ее управляющая система, тем более разветвленным аппаратом оно располагает. Поэтому остро стоит вопрос координации деятельности функциональных служб.

Линейно-функциональные структуры управления используются в большинстве п/п. Схема подобных структур такова:

Функцио-нальная организация

Линейная организация

Руководитель (президент)

Вице-президент по производст-венно-техническим вопросам

Вице-президент по финансовым вопросам

Вице-президент по сбыту

Управляющий службой кадров

Руководитель завода А

Руководитель завода Б

Управляющий сбытом по различным товарам

Управляющий сбытом в отдельных регионах

Рис. 1. Линейно-функциональная структура управления.

Фр. «дивизион» от лат. дивизио – деление, разделение

Дивизиональная (или отделенческая) структура управления – наиболее распространенная форма организации управления современного промышленного п/п Смысл ее в том, что самостоятельные подразделения полностью отвечают за разработку, производство и сбыт однородной продукции (дивизионально-продуктовая структура управления) или самостоятельные отделения полностью отвечают за хозяйственные результаты на определенных региональных рынках (дивизионально-региональная структура управления).

Линейная, линейно-функциональная (а также дивизиональная структура, которую выделяют некоторые авторы – А. Р.) структуры относятся к категории бюрократических и относительно стабильны во времени.

Лат. adaptatio – приспособлять.

Адапативные структуры управления возникли в начале 60-х годов ХХ века, когда многие организации стали разрабатывать и внедрять новые более гибкие типы организационных структур, которые в сравнении с бюрократическими были лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологии.

В отличие от вышеупомянутых бюрократических систем быстро приспособляется к изменениям в окружающей среде подобно тому, как это делают живые организмы. Поэтому, адаптацию структур управления также называют органическими структурами.

Адаптивные структуры управления слабо пользуются формализацией правил и процедур бюрократических систем; они характеризуются децентрализацией и участием специалистов в принятии решений, гибкость структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии.

В н.в. используются два основных типа адаптивных структур – проектные и матричные.

Проектная структура – это временные органы управления, созданные для решения конкретной задачи. Смысл ее в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифицированных сотрудников организации для осуществления сложного проекта. Когда проект завершен, команда распускается.

В матричной структуре члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями, которые варьируются от почти всеобъемлющей линейной власти над всеми деталями проекта до «штабных» полномочий.

Основной недостаток матричной структуры управления – ее сложность. Тем не менее она используется в ряде отраслей промышленности, в частности, в химической, электронной, в производстве вычислительной техники, а также в банках, системе страхования, правительственных учреждениях.

Организационная структура выражает форму разделения и кооперации труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функционирования п/п. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность работы п/п.

Комм

Организационные структуры управления постепенно совершенствуются, потому что определяются многими факторами и условиями. Важнейшие из них это:

• масштабы бизнеса (малый, средний, крупный);

• производственные и отраслевые особенности п/п (производство товаров, услуг, купля-продажа);

• характер производства (массовый, серийный, единичный);

• сфера деятельности п/п (местный, национальный, внешний рынок);

• уровень механизации и автоматизации управленческих работ;

• квалификация работников.

Построение организационных структур управления осуществляется с учетом следующих принципов:

• соответствие структуры управления целям и стратегии п/п;

• единство структуры и функции управления;

• первичность функции и вторичность органов управления;

• рациональное сочетание в структуре управления централизации, специализации и интеграции функций управления;

• соотносимость структуры управления с производственной структурой п/п;

• комплексная увязка в структуре управления всех видов деятельности;

• соответствие системы сбора и обработки информации организационной структуре управления.

При проектировании структуры управления необходимо соблюдать следующее основное правило:

вовлекать наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.