Тема № 7. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления

Понятие предметов ведения местного самоуправления и формы их реализации.

Предметы ведения местного самоуправления в финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности; управления муниципальной собственностью, промышленности, сельского хозяйства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства; транспорта, дорожного хозяйства и связи; использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды; торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Предметы ведения местного самоуправления в социально-культурной сфере.

Полномочия органов местного самоуправления в области образования, культуры, охраны здоровья населения; физической культуры и спорта; благоустройства территории муниципального образования.

Методические рекомендации

Студенту необходимо изучить: а) понятие и общую характеристику предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления; б) понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления; в) отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления, а также правовой порядок такого наделения отдельными государственными полномочиями.

В связи с этим студенту рекомендуется внимательно ознакомиться со статьей 12 и пунктом 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, статьями 14-21 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми определены предметы ведения (вопросы местного значения) разных видов (типов) муниципальных образований: от поселения до городского округа.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 4, 5, 8, 9, 15, 24, 34, 46.

2. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641.

3. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей среды» //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.

4. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 11. Ст. 527.

5. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 46. Ст. 2615.

6. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. «Основы жилищной политики» //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 3. Ст. 99.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 16 февраля 1995 г. № 15 «О связи» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 600.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 3 марта 1995 г. «О внесении изменений в Закон РФ» «О недрах» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 16 мая 1995 г. № 74 «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и мораторий на их приватизацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1922.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 32. Ст. 3198.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 9 августа 1995 г. № 129 «О почтовой связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3334.

12. Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // #G0Собрание законодательства Российской Федерации 1995. № 35. Ст. 14-21, 47-50, 57, 58, 60.

13. Федеральный закон Российской Федерации от 9 января 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» (новая редакция). //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст.140.

14. Федеральный закон Российской Федерации от 13 января 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» (в новой редакции) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 72 «О товариществах собственников жилья». //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2963.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22 «Лесной кодекс Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 123 «О приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3595.

19. Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73. Градостроительный кодекс Российской Федерации //Российская газета. 1998. 14 мая.

20. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 382 «О совершенствовании системы управления транспортным комплексом в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 12. Ст. 1065.

21. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1956.

22. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18. Ст. 2131.

23. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. «О создании муниципальных банков в городах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1266.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 469 «О продаже на аукционе имущества /активов/ ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 22. Ст. 2059.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1044 «О развитии системы муниципальной статистики» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 45. Ст. 4319.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 2002.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222. «О Программе социальных реформ в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 10. Ст. 1173.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 34. Ст. 3980.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1025 «Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 34. Ст. 3979.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. № 1108 «Об утверждении Правил предоставления услуг телеграфной связи» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 37. Ст. 4299.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1204 «Об утверждении Типового Положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 40. Ст. 4592.

32. Велиева Д. Муниципальное право России: Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2013.

33. Выдрин И. В. Муниципальное право России: Учебник. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2012.