Модуль 3. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления Тема № 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления

Местный референдум и его понятие.

Нормативные основы организации и проведения местного референдума. Гарантии права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации.

Вопросы, выносимые на местный референдум.

Назначение местного референдума. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума.

Регистрация участников местного референдума. Составление списков.

Организация и деятельность комиссии местного референдума.

Организация и порядок голосования, установление результатов референдума и их опубликование.

Муниципальные выборы.

Нормативные основы организации и проведения выборов в органы местного самоуправления.

Избирательный процесс и его стадии. Активное и пассивное избирательное право при муниципальных выборах.

Особенности выдвижения и избрания депутатов представительных органов местного самоуправления.

Специфика избрания глав муниципальных образований, других выборных должностных лиц.

Особенности выборов членов органов территориального общественного самоуправления населения.

Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Собрания (сходы) граждан как институт непосредственной демократии. Правовое регулирование порядка созыва и проведения собраний (сходов) граждан. Компетенция общих собраний (сходов) граждан.

Территориальное общественное самоуправление. Понятие территориального общественного самоуправления населения. Система территориального общественного самоуправления населения. Органы территориального общественного самоуправления населения. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Народная правотворческая инициатива. Порядок рассмотрения проектов правовых актов по вопросам местного значения, внесенных населением.

Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Индивидуальные и коллективные обращения граждан. Порядок рассмотрения обращений граждан.

Методические рекомендации

При изучении форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления студенту рекомендуется изучить соответствующие правовые нормы, закрепленные:

а) в Конституции Российской Федерации;

б) в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 124 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления";

г) в Уставе Мурманской области и иных законах Мурманской области;

д) в соответствующих правовых актах, принятых представительными органами местного самоуправления одного из муниципальных образований Мурманской области.

Рекомендуется ознакомиться с понятиями "местный референдум", "сход граждан", "муниципальные выборы", а также с иными формами прямого волеизъявления граждан.

Студенту необходимо знать правовой порядок организации и проведения муниципальных выборов.

Рекомендуется понять сущность сочетания форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления.

Студент должен иметь представление о территориальном общественном самоуправлении граждан в муниципальном образовании.