- •Содержание
- •Глава I. Теоретические основы анализа этнической толерантности
- •Глава II. Этническая толерантность муниципальных служащих
- •Глава III. Эмпирическое исследование этнической толерантности муниципальных служащих
- •Введение
- •Глава I. Теоретические основы анализа этнической толерантности
- •Этническая толерантность: понятие и сущность
- •Нормативно-правовая база этнической толерантности
- •Особенности изучения этнической толерантности
- •Глава II. Этническая толерантность муниципальных служащих
- •Принципы реализации этнической толерантности в сфере муниципальной службы
- •Критерии, показатели и уровни развития этнической толерантности у муниципальных служащих
- •Особенности и условия формирования этнической толерантности у муниципальных служащих
- •Исследование «Индекс толерантности»
- •Исследование типов этнической идентичности
- •Представить себя за пределами собственной культурной зоны.
- •Понять многообразие мира, в котором мы живем.
- •Познакомиться с другими разнообразными культурами и формами контактов в них.
- •Научиться видеть проявления культурных разнообразий в позитивном ключе.
- •Сформировать позитивное отношение к установкам, ценностям и поведению представителей других культур.
- •Заключение
Глава I. Теоретические основы анализа этнической толерантности
Этническая толерантность: понятие и сущность
В данном параграфе рассматриваются основополагающие теоретические аспекты такого неоднозначного понятия, как толерантность в целом, и этническая толерантность – в частности. Задачей параграфа является определение сущности столь часто используемого в последнее время термина, как этническая толерантность. Для выполнения поставленной задачи используются научные работы и исследования отечественных и зарубежных авторов, посвященные изучению этнической толерантности как социологического, психологического и культурного феномена.
Несмотря на немалое количество научной литературы, посвященной проблематике толерантности, вопрос четкого и однозначного определения этого понятия все еще остается открытым.
Благодаря усилиям ЮНЕСКО, в последние десятилетия понятие «толерантность» стало международным термином, одним из важнейших слов в проблематике современного мира. В Декларации принципов толерантности, утвержденной Резолюцией Генеральной Конференции ЮНЕСКО в 1995 году, проделана большая работа по анализу категории «толерантность». В ней сущность толерантности формулируется на основе признания единства и многообразия человечества, зависимости всех от каждого и каждого от всех, уважения прав другого (в том числе права быть иным), а также воздержания от причинения вреда, так как вред, причиняемый другому, означает вред для всех и для самого себя1.
В соответствии с Декларацией принципов толерантности (ЮНЕСКО, 1995 г.) толерантность определяется следующим образом: « ... ценность и социальная норма гражданского общества, проявляющаяся в праве всех индивидов гражданского общества быть различными, обеспечении устойчивой гармонии между различными конфессиями, политическими, этническими и другими социальными группами, уважении к разнообразию различных мировых культур, цивилизаций и народов, готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по внешности, языку, убеждениям, обычаям и верованиям2».
Понятие толерантности предполагает то, что в различных языках, в зависимости от исторического опыта народов, оно может иметь разные смысловые оттенки. В китайском языке толерантность - это «позволять, допускать, проявлять великодушие в отношении других», в арабском языке – «сострадание, прощение, мягкость, снисхождение, снисходительность, благосклонность, терпение», а в персидском – «терпение, готовность к примирению, выносливость». В английском языке толерантность значит «готовность и способность без протеста воспринимать личность или вещь», во французском – «уважение свободы другого, его образа мысли, поведения, политических и религиозных взглядов».
В русском языке существуют два слова с похожим значением - толерантность и терпимость. Понятие «толерантность» обычно используется в медицине и обозначает «отсутствие или ослабление реагирования на какой–либо неблагоприятный фактор в результате снижения чувствительности к его воздействию». А термин «терпимость», более привычный, употребляемый в повседневной речи, значит «способность, умение терпеть, мириться с чужим мнением, быть снисходительным к поступкам других людей». Слово «терпимость» часто ассоциируется с пассивным принятием окружающей реальности, способностью «подставить вторую щеку». Толерантность, напротив, предполагает активную жизненную позицию3.
Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н. Ушакова обозначает понятие толерантность как производное от французского tolerant – «терпимый». Основу понятия, используемого в русском языке, составляет позиция уважения к иным представлениям. В одном из наиболее кратких и емких определений, данном отечественным энциклопедическим словарем, толерантность понимается как «терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению»4.
Более полное определение (хотя толерантность здесь фактически равна терпимости), которое раскрывает сущность толерантности (терпимости), дано в «Словаре по этике»: «Терпимость — моральное качество, характеризующее терпимое отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам в поведении других людей. Выражается в стремлении достичь взаимного понимания и согласования разнородных интересов и точек зрения без применения крайних мер давления, преимущественно методами разъяснения и убеждения. Является формой уважения к другому человеку, признания за ним права на собственные убеждения, на то, чтобы быть иным, чем я»5.
Современная философская трактовка понятия толерантности близка последним определениям. В философском энциклопедическом словаре толерантность определяется как «терпимость к иного рода взглядам. Толерантность необходима по отношению к особенностям различных народов, наций, религий. Именно она является признаком уверенности в себе и сознания надежности своих собственных позиций, признаком открытого для всех идейного течения, которое не боится сравнения с другой точкой зрения и не избегает духовной конкуренции»6. Аналогичное определение содержится в новой философской энциклопедии, где толерантность определяется, как «качество, характеризующее отношение к другому человеку как к равнодостойной личности и выражающееся в сознательном подавлении чувства неприятия, вызванного всем тем, что знаменует в другом иное (внешность, манера речи, вкусы, образ жизни, убеждения и т.п.). Толерантность предполагает настроенность на понимание и диалог с другими, признание и уважение его права на отличие»7. В современном философском словаре определено, что толерантность – «термин современной философии, означающий воздержание от употребления силы для предотвращения отклонений во мнениях, верованиях, поведении другого человека или группы людей»8. Похожее определение толерантности используется преимущественно в современной политологии. Так, в энциклопедическом словаре по политологии, политическая толерантность определяется как «позиция тех или иных политических сил, выражающая их готовность допускать существование инакомыслия в своих рядах; в случае, если эти силы находятся у власти»9.
В политической энциклопедии понятие толерантности трактуется следующим образом: «Толерантность – это терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению, согласие воспринять их даже в том случае, если они противоречат мировоззренческим установкам самого наблюдателя»10. Таким образом, толерантность вовсе не является пассивной категорией. Она предполагает не только уважение чужого образа жизни, но и расширение ценностных ориентаций личности за счет позитивного взаимодействия с другими культурами. Это определение подчеркивает, что толерантные отношения возможны только на основе принятия другого человека, независимо от его культурной, этнической и социальной группы.
Таким образом, понятие толерантности, хотя и отождествляется большинством источников с понятием терпения, имеет более яркую активную направленность. Толерантность — не пассивное, покорное терпение, а активная нравственная позиция и психологическая готовность к терпимости во имя взаимопонимания между этносами, социальными группами, во имя позитивного взаимодействия с людьми иной культурной, национальной, религиозной или социальной среды11.
Этническая толерантность, как одна из разновидностей толерантности, имеет те же смысловую нагрузку и сущность, что и толерантность в целом, за исключением того, что она касается одной сферы жизни социума – этнического многообразия и сложного межнационального и межкультурного взаимодействия.
Обобщая различные подходы к понятию этнической толерантности, следует понимать ее как сложную социально-психологическую установку личности, выражающуюся в терпимости и уважении к чужому образу жизни, чужим обычаям, традициям, нравам, иным чувствам, мнениям и идеям.
Уровни толерантности к «иному» и его носителям классифицируются следующим образом:
1) активная толерантность (открытость, готовность к межэтническим контактам);
2) пассивная толерантность (предполагает отсутствие регулярности этнических контактов, склонность общаться с представителями своей национальности при сохранении позитивного отношения к представителям иноэтничных групп);
3) толерантность избирательная (межэтнические контакты носят ограниченный характер по какому-либо признаку — языку, религиозной принадлежности, культурным особенностям);
4) толерантность вынужденная (межэтнические контакты возникают под давлением обстоятельств и носят сугубо деловой характер, например, по служебной линии);
5) интолерантность (категорическое нежелание взаимодействовать с людьми другой культуры и национальности)12.
При изменении социальных условий (изменение уровня культуры, межэтнической напряженности, социального статуса и проч.) уровень толерантности может меняться как в большую, так и в меньшую сторону. Этим и обусловлен подвижный характер уровня толерантности.
В психологии и социологии межэтнические отношения рассматриваются в контексте общей, социальной и этнической психологии, а также этнической конфликтологии.
По мнению некоторых исследователей, этническая нетерпимость – это весьма значимая форма проявлений кризисных трансформаций этнической идентичности. Толерантное сознание возможно только в случаях позитивной этнической идентичности личности – без нее невозможно уважение иноэтничных групп. В результате исследований этого вопроса Н.М. Лебедевой был установлен социально-психологический закон связи этнической толерантности с позитивной этнической идентичностью.
Таким образом, «позитивная этническая идентичность представляет собой такой баланс толерантности по отношению к собственной и другим этническим группам, который позволяет рассматривать ее, с одной стороны, как условие самостоятельного и стабильного существования этнической группы, с другой – как условие мирного межкультурного взаимодействия в полиэтническом мире, взаимодействия, исключающего межэтнические фобии и конфронтации»13.
Межэтническая напряженность зависит от следующих факторов:
1) истории развития межнациональных отношений, исторической памяти о характере взаимоотношений народов в разные исторические периоды (зачастую такие отношения принимают вид постоянной межэтнической напряженности);
2) уровня экономического развития сторон, производственной специализации, преобладания представителей определенной национальности в профессиональных и социальных группах, доминирования различных форм собственности, уровня жизни и т.д.;
3) структуры культурного развития нации - преобладания сельского или городского населения, уровня образования и профессиональной квалификации14.
Существуют некоторые явления и процессы, которые влияют на усиление межэтнической напряженности:
1) отсутствие в стране последовательной политики пресечения проявлений межнационального насилия;
2) возможность негативного отношения к представителям народов, ассоциирующихся в глазах тех или иных наций с административно-командным аппаратом;
3) положение народов, подвергшихся депортации и массовым преследованиям в период репрессий, особенно тех, которые не были возвращены на места своего первоначального проживания;
4) чувство национальной вражды по отношению к тем национальностям, которые, с точки зрения населения многих регионов, «живут лучше нас». Эти представления бывают вызваны самыми разными причинами, в том числе отождествлением всего народа с наиболее часто встречаемыми его представителями15.
Результатами межэтнических контактов являются следующие категории:
Геноцид - это ситуация, когда одна этническая или культурная группа, обычно численно доминирующая и обладающая превосходящими технологическими ресурсами, уничтожает членов другой этнической (или культурной) группы. «Оправданием» подобных действий обычно считается мнение о расовой, этнической или психической неполноценности группы, подвергающейся уничтожению. В психологическом плане геноцид - это выражение максимальной интолерантности к иному образу жизни, другой «картине мира» (этнической и культурной) вплоть до физического уничтожения ее носителей.
Ассимиляция предполагает поглощение одной культуры (этноса) другой. Это может происходить, когда рецессивная этнокультурная группа адаптируется к обычаям и ценностям доминирующей культуры, причем, спустя несколько поколений такой ассимиляции, представители группы меньшинства имеют тенденцию становиться культурно и даже физически неотличимыми от коренных жителей.
Сегрегация являет собой пример изолированного существования этнических культур. Внутри одного общества сегрегация может происходить и по воле доминирующего большинства, добивающегося отстранения определенных групп меньшинств от ключевых позиций, или исходить от самих групп меньшинств, активно добывающихся отдельного положения, культурной независимости, национальных школ, земельных владений и т.д.
Интеграция - это такой принцип совместимости, когда разные группы сохраняют свои, присущие им культурные индивидуальности, хотя в то же время объединяются в единое общество на равно значимом для них основании. Это наиболее позитивный вид межкультурного взаимодействия, в котором члены этнических групп полностью справляются с трудностями принятия другого образа жизни, другой «картины мира» и даже находят положительные моменты в такой разности подобном взаимном существовании. Известно, что наиболее успешно интегрируются в новую среду люди с высоким уровнем толерантности16.
Интеграция, при которой каждая из взаимодействующих групп и их представители сохраняют свою культуру, одновременно устанавливая тесные контакты между собой, считается оптимальной стратегией адаптации этноса в полиэтническом обществе. Она связана с позитивным отношением и к собственной культуре и к культуре этноконтактной группы, что находит свое выражение в формировании позитивных стереотипов. Толерантность - интолерантность выступает здесь в качестве интегрального социально-перцептивного показателя типа этнокультурной адаптации этнических групп17.
Резюмируя данный параграф, необходимо отметить следующие основные тезисы:
Толерантность в целом – это наличие позитивного отношения к иной группе, т.е. готовность контактировать с представителями этой группы такими, какие они есть, при сохранении, однако, позитивного отношения к своей группе.
Этническая толерантность – это позитивное и уважительное отношение к иной этнической группе, признание ее прав на индивидуальность и собственную этнокультурную идентичность.
Существуют определенные уровни толерантности, которые являются показателем развития установок толерантности у каждой конкретной личности. Активная толерантность предполагает открытость, готовность к межэтническим контактам; склонность общаться с представителями только своей национальности при сохранении позитивного отношения к представителям иноэтничных групп является признаком пассивной толерантности; избирательная толерантность может выражаться в ограниченном характере межэтнических контактов по определенному признаку — например, по языку, культурным особенностям и религиозной принадлежности; и, наконец, вынужденная толерантность возникает, если межэтнические контакты имеют сугубо деловой характер, например, по служебной необходимости. Также существует интолерантность (категорическое нежелание взаимодействовать с людьми другой культуры национальности или вероисповедания). Она относится к уровням толерантности, но является толерантностью со знаком «минус».
Межэтнической напряженности, выражающейся в интолерантности по отношению друг к другу нескольких этнических групп, присущ ряд факторов, а именно: история развития межнациональных отношений, уровень экономического развития сторон, структура культурного развития нации. Также следует учитывать некоторые процессы, влияющие на формирование межэтнической напряженности:
Выделяют следующие явления и процессы, существенно влияющие на формирование и усиление межэтнической напряженности - отсутствие в стране последовательной политики осуждения и пресечения проявлений национального насилия; возможность негативного отношения к представителям народов, ассоциирующихся в глазах тех или иных наций с административно-командным аппаратом; положение народов, подвергшихся депортации и массовым преследованиям в период репрессий, особенно тех, которые не были возвращены на места своего первоначального проживания; чувство национальной вражды по отношению к тем национальностям, которые, с точки зрения населения многих регионов, «живут лучше нас». Эти представления бывают вызваны самыми разными причинами, в том числе отождествлением всего народа с наиболее часто встречаемыми его представителями. В качестве примера можно использовать события в Украине, происходившие в феврале-марте 2014 года – этническая напряженность и интолерантность этнических групп украинцев и русских послужили отправной точкой для масштабного международного конфликта.
Последствиями межэтнических контактов на групповом уровне могут являться следующие категории: геноцид (уничтожение членами доминирующей этнической группы более слабой и малочисленной группы), ассимиляция (в этом случае доминирующая культура поглощает подчиненную), сегрегация (изолированное существование этнических групп и культур, отсутствие взаимодействия) и интеграция (сохранение этнокультурными группами своей индивидуальности, с объединением в равноправное общество, основанное на взаимном уважении и терпимости). Очевидно, интеграция является наиболее позитивным из указанных последствий межэтнических контактов, к которому необходимо стремиться.
