- •Раздел 1. История государственного управления в России
- •1. Становление российской государственности в период до XVII века
- •2. Развитие государственного управления в XVII веке
- •3. Управление в России с начала XIII века до 1917 года
- •4. Государственное управление в советский период
- •Раздел 2. Теория управления
- •6. Научные школы управления
- •7. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент»
- •8. Законы и принципы управления
- •9. Общая характеристика моделей управления
- •10. Понятие и характеристика функций управления
- •Раздел 3. Теория организации
- •11. Организация как объект управления
- •12. Общие и специфические законы организации
- •13. Внутренняя и внешняя среды организации
- •14. Организационная структура: понятие, сущность, типология
- •15. Организационная культура: понятие, сущность и содержание
- •Раздел 4. Разработка управленческих решений
- •16. Управленческие решения: понятие, содержание, типология
- •17. Управленческое решение как процесс, особенности и этапы принятия
- •18. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •19. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений
- •20. Государственные решения: понятие, содержание, типология
- •Раздел 5. Управление персоналом
- •21. Персонал как объект управления
- •22. Управление персоналом: понятие и сущность
- •23. Субъекты и объекты управления персоналом
- •24. Концепции управления персоналом: понятие и содержание
- •25. Кадровая политика организации и стратегия управления персоналом
- •26. Правовое обеспечение управления персоналом
- •27. Информационное обеспечение управления персоналом
- •28. Управление персоналом как профессиональная деятельность
- •29. Мотивация поведения и результатов труда персонала
- •30. Общая характеристика технологий управления персоналом
- •31. Кадровый резерв организации: понятие и пути формирования
- •32. Оплата труда персонала: понятие и формы
- •33. Содержание, формы и методы оценки персонала
- •34. Этика и этикет деловых отношений сотрудников организации
- •35. Профессионально-должностное развитие персонала: понятие и содержание
- •36. Особенности и виды делового общения персонала в организации
- •37. Отбор персонала: понятие, технологии и методы
- •38. Профессиональное обучение и развитие работников. Управление карьерой
- •Раздел 6. Система государственного и муниципального управления
- •39. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи. Российские научные школы государственного управления
- •40. Государственное управление как система. Формы и функции государства
- •41. Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •42. Требования к кандидату на замещение должности Президент России и порядок его избрания
- •43. Президент России: конституционно-правовой статус и роль в системе государственного управления
- •44. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, правой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •45. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, правой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •46. Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •47. Правительство рф: порядок формирования, полномочия и роль в государственном управлении
- •48. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, виды, полномочия и роль в государственном управлении
- •49. Конституционный Суд рф: порядок формирования, конституционно-правовой статус, функции
- •50. Конституционные и уставные суды субъектов рф: порядок формирования, правовой статус, функции
- •51. Система судов общей юрисдикции в рф: общая характеристика, подчиненность, суды общей юрисдикции
- •52. Глава субъекта федерации: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия
- •53. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф – порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении
- •54. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции
- •55. Государственная служба в рф: понятие, статус и виды
- •56. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения
- •57. Государственная служба субъектов рф: общая характеристика, правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •58. Муниципальная служба в рф: общая характеристика правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •59. Аттестация государственных и муниципальных служащих
- •60. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи
- •61. Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки
- •Раздел 7. Управление общественными отношениями
- •62. Общественные отношения в современном российском обществе
- •63. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •64. Связи с общественностью в органах государственного и муниципального управления
- •65. Обращение граждан и юридических лиц: правовое регулирование, порядок рассмотрения
- •Раздел 8. Региональная экономика и управление
- •66. Государственно-территориальное устройство Российской Федерации
- •67. Территориальная организация общества. Территория как объект управления
- •68. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики
- •69. Региональная структура управления в рф
- •70. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной и региональной экономик
- •Раздел 9. Правовые основы государственного и муниципального управления
- •72. Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф
- •73. Гражданство рф: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения
- •74. Правовые акты управления: понятие, типология
- •75. Юридические лица как субъекты гражданского права, их виды
- •76. Административная и уголовная ответственности в сфере управления
- •77. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, содержание
- •78. Порядок приема работника на работу. Перевод и увольнение
- •79. Трудовой договор: понятие, содержание и виды
- •80. Трудовые споры и порядок их разрешения
8. Законы и принципы управления
В науке управления, под законом понимается: «Отношения, которые носят характер устойчивых, объективных, существенных, необходимых и повторяющихся при определенных условиях, явлений».
Содержание основных законов управления:
1. Закон наименьших (относительного сопротивления): структурная устойчивость целого определяется наименьшей частичной устойчивостью. Закон применим ко всем системам – живой, неживой, социальной. На практике системы подвергаются не равным и неравномерным воздействиям в разных своих частях. Достаточно изменить величину внешнего воздействия на минимальный, краткий промежуток времени и произойдет процесс разрушения, т.е. устойчивость системы будет нарушена. Сопротивление будет зависеть от величины активностей системы противостоящей внешнему воздействию агрессивной среды. Оно должно быть ≥ 1. С учетом изложенного закон можно скорректировать – устойчивость целого зависит от наименьшего относительного сопротивления его частей в любой момент времени.
2. Закон организации систем управления: организованное целое больше простой суммы своих частей. Организованное целое оказывается больше не за счет создания новых активностей, а за счет более эффективного соединения элементов активностей, чем противостоящие и агрессивные (сопротивления). При столкновении активностей и сопротивлений (целого, частей) результат будет зависеть от способа сочетания элементов в пользу более гармоничных соединений. 3. Закон расхождения: процесс расхождения необратим. Это происходит потому, что всякое воссоединение прежних частей будет существенно отличаться от предшествующего. В частичном и временном разъединении скрываются тенденции к более глубокому и бесповоротному расхождению – много внешних и внутренних особенностей возникает у разъединенных частей системы, которые невозможно будет устранить.
4. Демократизации управления. Демократизация управления повышает эффективность управления, т.е. управление будет эффективным, когда большинство членов организации участвуют в принятии управленческих решений и обладают для этого знаниями и правами, с которыми вынуждено считаться руководство организации.
5. Закон времени: эффективность управленческих действий прямо пропорциональна скорости выполнения управленческих процедур.
6. Закон результата: каждый стремиться повторить поведение, ассоциируемое с удовлетворением потребности в конкретном случае и избегать такого, которое ассоциируется с недостаточным удовлетворением или его отсутствием.
7. Закон удовлетворения потребностей. Удовлетворение потребностей работника полное (или частичное) повышает эффективность его действий, а, следовательно, и управления.
Принципы управления – общие правила, отражающие требования к управлению в определенных условиях общественного развития. Автором первых принципов управления был А.Файоль.
1. Разделение труда - специализация работ для эффективного использования труда работающего;
2. Полномочия и ответственность - делегирование полномочий каждому работающему, ответственность за выполнение работ;
3. Дисциплина - выполнение условий соглашения между рабочими и руководством, применение санкций к нарушителям дисциплины;
4. Единоначалие - получение распоряжений и отчет только перед одним непосредственным начальником;
5. Единство действий - объединение действий с одинаковой целью в группы и работа по единому плану;
6. Подчиненность личных интересов - преимущество интересов организации перед индивидуальными интересами;
7. Вознаграждение - получение работниками справедливого вознаграждения за работу;
8. Централизация - достижение лучших результатов при правильном соотношении между централизацией и децентрализацией;
9. Скалярная цепь - передача распоряжений и осуществление коммуникаций между уровнями иерархии через непрерывную цепь команд («цепь начальников»);
10. Порядок - рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем месте;
11. Справедливость - справедливое проведение в жизнь правил и соглашений на всех уровнях скалярной цепи;
12. Стабильность персонала - установка работающих на лояльность к организации и долгосрочную работу;
13. Инициатива - поощрение работающих к выработке независимых суждений в границах их полномочий и работ;
14. Корпоративный дух - гармония интересов персонала и организации.
