- •Раздел 1. История государственного управления в России
- •1. Становление российской государственности в период до XVII века
- •2. Развитие государственного управления в XVII веке
- •3. Управление в России с начала XIII века до 1917 года
- •4. Государственное управление в советский период
- •Раздел 2. Теория управления
- •6. Научные школы управления
- •7. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент»
- •8. Законы и принципы управления
- •9. Общая характеристика моделей управления
- •10. Понятие и характеристика функций управления
- •Раздел 3. Теория организации
- •11. Организация как объект управления
- •12. Общие и специфические законы организации
- •13. Внутренняя и внешняя среды организации
- •14. Организационная структура: понятие, сущность, типология
- •15. Организационная культура: понятие, сущность и содержание
- •Раздел 4. Разработка управленческих решений
- •16. Управленческие решения: понятие, содержание, типология
- •17. Управленческое решение как процесс, особенности и этапы принятия
- •18. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •19. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений
- •20. Государственные решения: понятие, содержание, типология
- •Раздел 5. Управление персоналом
- •21. Персонал как объект управления
- •22. Управление персоналом: понятие и сущность
- •23. Субъекты и объекты управления персоналом
- •24. Концепции управления персоналом: понятие и содержание
- •25. Кадровая политика организации и стратегия управления персоналом
- •26. Правовое обеспечение управления персоналом
- •27. Информационное обеспечение управления персоналом
- •28. Управление персоналом как профессиональная деятельность
- •29. Мотивация поведения и результатов труда персонала
- •30. Общая характеристика технологий управления персоналом
- •31. Кадровый резерв организации: понятие и пути формирования
- •32. Оплата труда персонала: понятие и формы
- •33. Содержание, формы и методы оценки персонала
- •34. Этика и этикет деловых отношений сотрудников организации
- •35. Профессионально-должностное развитие персонала: понятие и содержание
- •36. Особенности и виды делового общения персонала в организации
- •37. Отбор персонала: понятие, технологии и методы
- •38. Профессиональное обучение и развитие работников. Управление карьерой
- •Раздел 6. Система государственного и муниципального управления
- •39. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи. Российские научные школы государственного управления
- •40. Государственное управление как система. Формы и функции государства
- •41. Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •42. Требования к кандидату на замещение должности Президент России и порядок его избрания
- •43. Президент России: конституционно-правовой статус и роль в системе государственного управления
- •44. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, правой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •45. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, правой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •46. Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •47. Правительство рф: порядок формирования, полномочия и роль в государственном управлении
- •48. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, виды, полномочия и роль в государственном управлении
- •49. Конституционный Суд рф: порядок формирования, конституционно-правовой статус, функции
- •50. Конституционные и уставные суды субъектов рф: порядок формирования, правовой статус, функции
- •51. Система судов общей юрисдикции в рф: общая характеристика, подчиненность, суды общей юрисдикции
- •52. Глава субъекта федерации: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия
- •53. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф – порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении
- •54. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции
- •55. Государственная служба в рф: понятие, статус и виды
- •56. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения
- •57. Государственная служба субъектов рф: общая характеристика, правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •58. Муниципальная служба в рф: общая характеристика правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •59. Аттестация государственных и муниципальных служащих
- •60. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи
- •61. Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки
- •Раздел 7. Управление общественными отношениями
- •62. Общественные отношения в современном российском обществе
- •63. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •64. Связи с общественностью в органах государственного и муниципального управления
- •65. Обращение граждан и юридических лиц: правовое регулирование, порядок рассмотрения
- •Раздел 8. Региональная экономика и управление
- •66. Государственно-территориальное устройство Российской Федерации
- •67. Территориальная организация общества. Территория как объект управления
- •68. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики
- •69. Региональная структура управления в рф
- •70. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной и региональной экономик
- •Раздел 9. Правовые основы государственного и муниципального управления
- •72. Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф
- •73. Гражданство рф: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения
- •74. Правовые акты управления: понятие, типология
- •75. Юридические лица как субъекты гражданского права, их виды
- •76. Административная и уголовная ответственности в сфере управления
- •77. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, содержание
- •78. Порядок приема работника на работу. Перевод и увольнение
- •79. Трудовой договор: понятие, содержание и виды
- •80. Трудовые споры и порядок их разрешения
79. Трудовой договор: понятие, содержание и виды
Трудовой кодекс РФ дает следующее определение трудового договора как юридического акта (ст. 56): «Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка».
Трудовой кодекс даёт перечень существенных условий трудового договора (ст. 57): место работы; дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда; режим труда и отдыха; условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью; другие условия.
Трудовой договор как письменный документ в соответствии с трудовым законодательством является обязательным документом, составляемым и подписываемым сторонами трудового договора при его заключении. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие либо условия или сведения, то это не является основанием для признания договора незаключенным, и не является основанием для его расторжения. При этом недостающие сведения вносятся в текст трудового договора, а условия определяются приложением к договору или особым соглашением сторон.
Виды трудовых договоров:
1. по сроку его действия: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен федеральными законами.
2. по характеру трудовых отношений: трудовой договор по основному месту работы; трудовой договор на работе по совместительству (гл. 44 ТК РФ); трудовой договор о временной работе сроком до двух месяцев (гл. 45 ТК РФ); трудовой договор о сезонной работе (гл. 46 ТК РФ); трудовой договор о работе у работодателя - физического лица (гл. 48 ТК РФ); трудовой договор о работе на дому (гл. 49 ТК РФ); контракт о государственной (муниципальной) службе.
80. Трудовые споры и порядок их разрешения
Трудовой спор - это спор о реализации права, предусмотренного трудовым законодательством, коллективными и другими договорами, соглашениями о труде, или об установлении нового трудового субъективного права, то есть о реализации законного интереса. Рассмотрение трудового спора происходит в установленном законом органе и в строгом соответствии с установленным законодательством порядке. Особая роль в процессе разрешения трудовых споров отведена судебным органам.
1. Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Сторонами индивидуального трудового спора являются работник и работодатель. Действующее законодательство предусматривает несколько способов разрешения индивидуальных трудовых споров. Это рассмотрение и разрешение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам (КТС); в судебном порядке, минуя КТС, и в специальном порядке, когда спор разрешается в вышестоящем органе.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС и судами в том случае, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Нормативной базой, регулирующей порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, является трудовое законодательство, апорядок рассмотрения дел по трудовым спо рам в судах определяется гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
КТС – орган по разрешению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации или ее подразделении. КТС рассматривают споры о переводах на другую работу, применении других условий договора, об индивидуальной норме и режиме рабочего времени, о продолжительности и использовании работником полагающегося ему отдыха, наложении дисциплинарных взысканий, об оплате труда и другие споры.
КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. КТС избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.
2. Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией; с участием посредника; в трудовом арбитраже.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. Примирительная комиссия создается в срок до 3 рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о создании комиссии оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Спор должен быть рассмотрен в срок до 5 рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Трудовой арбитраж – временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.
Спор рассматривается в срок до пяти рабочих дней со дня создания арбитража. Рекомендации трудового арбитража по урегулированию коллективного спора передаются сторонам этого спора в письменной форме. Результатом рассмотрения коллективных трудовых споров является соглашение. Соглашение, достигнутое сторонами, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.
