- •2. Проанализируйте, как различия между статусом муниципальных органов, относящихся к европейской континентальной модели, влияют на характер местного самоуправления.
- •3. Докажите или опровергните создание в сша ф.Д. Рузвельтом «второй республики», опираясь на анализ взаимодействия высших органов государственной власти.
- •4. Проанализируйте, как различия между статусом муниципальных органов стран, относящихся к англосаксонской модели, влияют на характер местного самоуправления.
- •5. Прокомментируйте особенности взаимодействия высших органов государственной власти в сша, появившиеся в истории с б.Клинтоном и м.Левински.
- •6. Должны ли работники государственных органов быть государственными служащими? Аргументируйте.
- •8. Сравните, на конкретных примерах, системы открытого и закрытого набора на государственную службу, оцените ее преимущества и недостатки.
- •"Открытая" модель государственной гражданской службы.
- •10. Роспуск Президентом Франции ж.Шираком Национальной Ассамблеи в 1997 г. В российской прессе назвали «ошибкой Президента». В чем ошибка, каковы ее последствия для главы государства?
- •11. Местное самоуправление в азиатских странах: основные отличия от европейской и американской моделей.
- •15. Как существование автономий сочетается с принципами унитаризма.
- •24. Сравните роль верхней палаты парламента в законодательной деятельности на примере двух стран.
- •25. Сравните влияние президента на законодательный процесс в сша и во Франции.
- •27. Проанализируйте «карманное вето»: каковы условия его использования, в чем его преимущества перед обычаем вето? Возможно ли «карманное вето» в других странах, почему?
- •40. Францию часто называют децентрализованным унитарным государством.
25. Сравните влияние президента на законодательный процесс в сша и во Франции.
В реальности Президент США оказывает влияние на законодательный процесс, в основном, через ежегодные послания Конгрессу. В итоге он играет самую активную, а часто - ведущую роль в законодательном процессе.
В отличие от США президенты Франции и ФРГ не обладают правом законодательной инициативы. Этим правом здесь наделены парламент и правительство.
Законодательная власть во Франции принадлежит парламенту. Президент подписывает законы, но в отличие от стран с влиянием англосаксонского права он не охватывается понятием парламента
27. Проанализируйте «карманное вето»: каковы условия его использования, в чем его преимущества перед обычаем вето? Возможно ли «карманное вето» в других странах, почему?
Есть американский термин - «карманное вето». Понятие «карманного вето» не записано в законе. Речь идет об использовании правил регламента. Согласно Конституции США президент должен одобрить или отвергнуть представленный конгрессом законопроект в течение 10 рабочих дней. Если законопроект поступил президенту менее чем за 10 дней до окончания данной сессии конгресса, президент может продержать у себя законопроект до закрытия сессии (не вынося никакого решения), после чего он согласно правилу дисконтинуитета будет считаться отклоненным. Президент не обязан излагать мотивы применения «карманного вето».
Использование президентского вето на законы, принимаемые Конгрессом, приняло столь частый характер, что вызвало вмешательство Верховного суда, признавшего "карманное вето" антиконституционной практикой.
Карманное вето" носит абсолютный характер, поскольку для его преодоления Конгресс должен заново принять законопроект.
40. Францию часто называют децентрализованным унитарным государством.
Франция - унитарное децентрализованное государство. Особенность построения власти и самоуправления заключается в том, что Конституцией разграничены полномочия между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня. Во Франции характерно более или менее широкая самостоятельность регионов и мест в отношении центра, который либо вообще не имеет назначаемых им представителей в областях (регионах) и на местах,